治理为官不为问题自查自纠报告

　　为深入贯彻落实省委、新区党工委和中共xx市委工作要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，持续深入推进街道党员干部作风建设。自全市部署开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题以来，xx街道按照市委、市政府的统一部署，围绕市委《实施方案》要求，结合工作实际，在街道班子成员及基层站所负责人中深入开展治理工作，现将xx街道自检自查工作情况报告如下：

 

　　一、深入治理“为官不为”问题治理工作情况

 

　　为提高深入治理“为官不为”问题的针对性和实效性，街道党工委坚持问题导向，围绕治理工作“五个一”要求，多个方面广泛征求意见，深入查摆问题，确保工作取得实效。

 

　　(一)坚持高位统筹， 加强组织领导。 街道党工委认真贯彻落实市委部署要求，坚持把高位统筹、深入动员、以上率下、层层推进作为深入治理“为官不为”问题的重要保障。 一是 深入进行思想动员，突出领导抓、抓领导。党工委书记吴志方同志于 7 月 31 日 主持召开了xx街道深入治理“为官不为”问题动员会议，第一时间传达学习市委会议精神，深入进行思想动员。在工作推进过程中，针对苗头性、倾向性问题，又 于 8 月 11 日以党工委书记讲授专题党课的形式，对专项治理工作进行再动员、再部署、再督促，进一步强化了领导班子成员对分管部门与联系的基层站所的督促指导，切实履行主体责任，确保第一责任人履职到位，确保把深入治理“为官不为”问题放在心上、抓在手上、落在实处，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。 二是 强化统筹谋划、细化分类指导，推动组织保障落实到位，确保上下联动、形成合力。结合治理工作各个阶段、环节工作要求与街道实际，制定下发了xx街道《深入治理“为官不为”问题实施方案》，推动分类指导落实到位，确保条块结合、整体推进。成立了以党工委书记为责任领导，党工委副书记为具体责任人、各基层站所为责任部门的工作体系，建立了党工委书记总抓、班子成员具体抓、站所负责人扎实抓的工作机制。 三是 强化制度措施、突出规范有序，确保工作机制执行到位。细化工作职责、建立工作机制、规范工作流程。建立党工委会议定期听取工作开展情况汇报、每周街道例会集中开展学习，班子工作会专门通报和安排专项整治等制度，定期总结工作、研究问题、部署工作、安排督查，确保工作规范有序推进。

 

　　(二)开展谈心谈话， 深入 查摆问题 。 按照“五必谈”要求，街道组织科级领导干部、基层站所负责 人共 34 人开展了谈心谈话，深入查摆干部队伍中存在的工作“不作为、慢作为、乱作为、不落实、中梗阻”等问题。 一是 谈话对象“广”。在谈话工作中做到了主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责人必谈，部门负责人与部门副职必谈，确保层层覆盖，不留死角，充分了解各方情况，为治理工作的深入推进打牢基础。 二是 谈话内容“深”。坚持问题导向，把谈心谈话与查摆问题、剖析问题相结合，确保谈心谈话不搞形式、不走过场，在谈话中找准、找实问题。 三是 谈话效果“实”。紧紧围绕“为官不为”、不会担当、不敢担当等问题，坚持不说“套话”，不讲“空话”， 对个人履职尽责情况进行逐项检查。 在谈话中共梳理出“为官不为”、不敢担当问题的具体表现 71 条。其中，执行落实上级政策规定、决策部署不坚决、不及时、不到位，有令不行、有禁不止的 15 条 。具体表现在，对街道各项经济任务指标完成情况研究不到位，分析不透彻，导致街道经济指标任务没有按照时间过半、任务过半的要求完成 等问题 ;不认真履职尽责，怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干的 12 条 ， 具体表现在 ，在城市管理拆临拆违工作中，因群众反映意见大，工作推进有难度，对违章建筑拆除处置工作不当，造成事态扩大，造成恶劣影响等问题 ;工作被动应付，缺乏有效措施，对本地本部门本单位承担的改革任务不落实、推进不力、工作严重滞后的 18 条 ，具体表现在，对解决大桃花拆迁户赵 云华、童湘芸等缠访户的诉求问题措施不力、束手无策，导致重复上访问题等 ;对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处的 1 条 ，具体表现在，桃花村委会辖区内出现企业私自堆放废弃渣土，影响村集体开发利用土地的行为，没有得到有效制止，造成严重影响 ;精神萎靡不振，工作不在状态，不思进取、安于现状，不想事、不干事，未完成年度重点工作目标任务，工作打不开局面的 15 条 ，具体表现在，机关为民服务窗口工作人员，工作不在状态，出现擅自离岗、脱岗现象，给办事群众带来不便，造成严重影响等问题 ;宗旨意识不强，对群众感情不深，群众观念淡薄，摆不正与群众的关系，服务能力缺、态度差，没有真正为群众办实事、办好事的 3 条 ，具体表现在，街道社会保障所在开展工作中，管理不到位，出现推诿扯皮现象，工作效率和服务态度低下，群众急需办理的事项不能及时处理等问题 ;对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，措施不力，整改不到位、效果不明显的 4 条 ，具体表现在，街道在完成各项经济任务指标时，没有及时按照上级部署安排进行工作整改，导致任务指标出现塌进度的问题 ;在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事件的 3 条 ，具体表现在，今年 3 月份森林防火期内，由于监管不力，导致在同一辖区内发生 3 起森林火灾等问题 。

 

　　(三)开展自查自纠 ，明确整改 措施 。 街道党工委在前一阶段工作开展的基础上，以查摆出的问题为切入点，举一反三，从部门职能、岗位职责、个人责任三个方面着手，认真组织开展自查自纠。 一是 举一反三，推动自检自查工作深入开展。重点针对谈心谈话阶段中部门及个人存在的问题进行逐条分析，要求科级领导干部及基层站所负责人突出问题导向，广泛开门纳谏、认真听取群众意见、严格开展自检自查。对在谈心谈话中没有把问题谈开、谈深、谈透的，要再次进行一次谈话;对在查摆问题中见事不见人、对人不对己、避重而就轻的，要重新进行一次问题梳理。组织科级领导及站所负责人在谈心谈话基础上，再次深入查找问题，深刻剖析原因，填报了《个人问题清单》 34 份。共列出问题详细清单 23 条，制定整改措施 31 条，并一一明确了整改时限。 二是 从严从实，组织基层站所开展自查自纠。在谈心谈话工作的基础上，由班子成员牵头，组织分管联系的基层站所召开部门会议，加强个别指导，对照“为官不为” 10 方面具体情形，深入查摆部门问题，并制定具体整改措施，确保问题查摆深入、整改措施有效。街道党工委办公室、行政办公室，为民服务中心、经济发展综合服务中心等 1 5 个 基层站所(办)均在规定时限内上报了部门自查自纠报告。 三是 突出重点，狠抓典型案例的查处通报。由责任领导牵头，组织专门人员加强对街道“为官不为”问题查处，并通过暗访、设置意见箱 、投诉电话等形式，广泛听取群众意见建议。党工委明确要求对治理工作期间的典型案例加大“点名道姓”的通报力度，并严肃查处违法违纪行为，依纪依法追究相关人员党政纪责任。截至目前，在街道组织的治理工作中暂未发现“为官不为”突出问题的典型案例。

 

　　二、街道自查自纠存在问题及整改措施

 

　　在深入治理“为官不为”问题工作中，街道通过深入进行思想动员、认真开展谈心谈话、组织进行自查自纠，多方广泛征求意见建议，共梳理出存在的突出问题 6 条。具体表现在：

 

　　(一)对上级政策只重视传达安排，督促落实不到位，工作被动应付，缺乏有效措施，导致工作任务推进不力、工作目标完成不理想。

 

　　整改措施：围绕改革发展稳定的总体要求，按照年度经济社会发展任务目标进行情况分析和任务分解，以周保旬，以旬保月，及时研究具体措施，严格确保落实，实打实地把全部时间和精力放在抓具体工作落实上，努力解决重点工程、重点项目推进过程中存在的实际问题。年内确保完成 和平新区 11 号支路中段， 19 号次干道、 20 号道路 等重点项目建设。

 

　　责任主体：街道领导班子

 

　　完成时限： XX 年 底，并长期坚持。

 

　　(二)工作安于现状，热情减弱，进取意识淡化，不愿吃苦受累，习惯以老办法开展工作，在办公室“坐堂问案”多，下基层“把脉问诊”少，在方式上多是听汇报、看材料，深入村(社区)不够，工作局面没有全部打开。

 

　　整改措施：按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体要求，树立 正确 的权力观、政绩观，切实转变工作方式，变被动坐等汇报为主动深入基层一线办公，主动问需于民、服务于民。坚决防止下基层办公只盯一个点、一个面，只关注个别人和事的做法。班子成员在认真做好分管联系社区及联系户联系工作的同时，确保年内对分管工作的随机调研不少 4 次，对对联系户的走访不少于 5 次。

 

　　责任主体：街道领导班子

 

　　完成时限： XX 年 底 ，并长期坚持。

 

　　(三)服务宗旨意识不强，对群众感情不深，群众观念淡薄，摆不正与群众的关系，服务能力缺、态度差，对群众反映强烈的问题，措施不力，整改不到位、效果不明显，群众满意度不高。

 

　　整改措施：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻将人民群众的利益与冷暖安危放在第一位。围绕群众反映强烈的问题，以精简行政审批，便民利民服务为重点，切实加强和改进窗口服务。与 9 月底前完成 残疾人养老保险补助、居家托养补助费及专项调查工作经费的发放 等一批群众群众关注度高的民生工程。责任主体：街道分管领导

 

　　完成时限： XX 年 9 月底 ，并长期坚持。

 

　　(四)在工作上缺乏果断和担当精神。怕工作失误，承担责任，怕冒风险，对负责的工作放不开手脚，总是畏首畏尾、缩手缩脚，等指示、等安排;怕触及利益、得罪人，担心引火烧身。

 

　　整改措施：坚定理想信念，强化宗旨意识，杜绝出现安于现状、不求有功但求无过的“不想为”思想。在工作中以身作则、勇于担当，不断提高对工作的全局性、统筹性、系统性安排;严格责任落实，进一步提升工作执行力，以盯到底、抓到底的工作作风，坚决抓好经济社会发展各项工作的开展。确保 中石油铁路专用线建设项目、武家庄村整村搬迁等 工作顺利完成。责任主体：街道班子成员

 

　　完成时限： XX 年 底 ，并长期坚持。

 

　　(五)面对新形势、新任务，不愿学、不愿钻，开展工作不得要领，缺乏创新意识，无所适从，归根到底是由于业务能力水平欠缺，导致工作上力不从心。

 

　　整改措施：在继续抓好政治理论学习，不断领导干部提升思想政治修养、党性修养和理论修养的同时，突出实践学习导向和学以致用，每周组织经济社会发展的集中学习不少于 1 次，坚决杜绝以事务工作取代学习的不良倾向。并围绕岗位要求与工作需要，为分管领导购置业务学习书籍，确保每月累计自学时间不少于 2 天。坚决杜绝对新要求、新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从的“不会为”现象。

 

　　责任主体：街道班子成员

 

　　完成时限： XX 年 9 月底 ，并长期坚持。

 

　　(六)在发生重大事件时，因监管不力，处置不当，不敢果断决策，造成严重影响。

 

　　整改措施：按照领导干部“一岗双责”的要求，严格落实领导责任，明确责任部门及人员工作要求，并进一步完善街道处置森林火灾应急预案与街道综治维稳突发事件应急处置预案，确保突发事件应对反应迅速、处置到位。将做好护林防火及综治维稳工作与群众工作相结合，完善各项防控措施，认真听取群众心声，主动排查化解矛盾隐患。

 

　　责任主体：街道班子成员

 

　　完成时限： XX 年 底 ，并长期坚持。

 

　　三、下步工作措施

 

　　xx街道将认真按照市委关于深入治理“为官不为”问题的要求，将深入推进治理工作的深入开展与经济社会发展各项任务的完成相结合，通过“为官不易、为官有为”新常态的适应与“在为有位、必须作为”新习惯的养成，着力推进街道各项工作的开展。

 

　　(一)明确工作要求，着力抓好下阶段工作开展。 严格对照“进行一次集中调研”“健全完善一套规章制度”两阶段工作时限、方法措施等工作要求，广泛征求群众意见建议，认真组织开展随机调研督查，健全单位责任清单和程序规范等制度建设。切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础，使干部更加重落实、敢落实、善落实。

 

　　(二)围绕中心工作，深入推进“为官不为”问题治理。 将深入治理“为官不为”问题与“稳增长攻坚冲刺”、经济社会发展各项任务指标完成相结合。主动适应经济发展面临的新常态、新形势，着力稳增长、调结构、促发展、保民生，狠抓项目落地，推进社会民生事业稳步发展，保持社会稳定。在每周二召开的街道工作例会上，对基层站所经济社会发展指标完成情况进行随机点名问答，并集中对指标完成情况进行分析，提出工作要求，并由街道目督办列入督办。

 

　　(三)强化担当意识，树立开拓进取精神。 通过建章立制与整改工作的深入开展，进一步长抓作风建设不松懈，杜绝干部队伍思想中出现怕工作失误、冒风险，怕触及利益、得罪人的“不敢为”意识。要将树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力引导街道干部按原则办事，按制度办事、按规矩行事，行有所循、行有所止，真正成为党性强、敢担当、有本事、有实绩的好干部。

 

　　xx街道将在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的支持下，把“忠诚干净担当”要求落实到具体工作中，推进深入治理“为官不为”问题专项工作的开展，着力从思想上、认识上和行动上解决“为官不为”问题，迎难而上、负重前行，狠抓各项任务指标的完成，为xx加快建设滇中经济圈产业中心城市，在全省实现“两个率先”而不断努力!