国土资源局廉洁从政自查自纠报告

 

　　根据《中共临沧市国土资源局党组转发省国土资源厅党组关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作文件的通知》文件要求，现将我局贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）自纠自查情况总结报告如下：

 

　　一、工作开展情况

 

　　（一）狠抓组织领导，提高思想认识，增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性中共中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》发布后，我局认真组织开展学习：一是成立《廉政准则》学习教育活动领导小组，有局长任组长，分管副局长任副组长，为活动的正常开展提供坚强保障；二是召开全局学习动员会，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《廉洁准则》，强调学习的重要性和必要性；三是每周安排至少一个下午的学习时间，全体干部职工认真学习《廉政准则》的各项规定和要求，并认真体会，认真进行学习总结。

 

　　（二）坚持教育倡廉，夯实思想道德防线

 

　　一是抓好廉洁自律，加强领导和干部职工作风建设。（1）进一步明确工作纪律。严格落实廉洁自律各项规定，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”。重点抓好以下几项工作：一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；二是清理领导干部在住房上的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业、谋取不正当利益等问题；三是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。同时，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对和制止奢侈浪费。深入推进规范津贴补贴和公务接待工作，禁止局机关、事业单位工作人员投资入股煤矿和非煤矿山。（2）大力加强领导干部作风建设。把领导干部作风建设摆在党风廉政建设的突出位置，领导干部要示范表率，带头倡导八个方面的优良作风；加强党性，增强实效，继续发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，要遵纪守法，生活情趣要健康向上，干事业要艰苦奋斗，办事情要勤俭节约，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。积极开展服务基层、服务群众活动，认真解决基层和群众的实际问题。

 

　　二是积极开展各类学习培训和宣传教育活动。重视干部队伍建设业务素质培养，上半年，有计划的选送人员进行业务培训，参加国土资源部、省厅、市局培训共计30多人次，有效促进了工作效率和依法行政的能力。组织党员干部认真学习杨善洲同志和“全国模范国土资源所所长”韦寿增同志先进事迹，通过学习，大大增强了全系统人员爱岗敬业、遵纪守法意识。 三是积极开展廉政文化“六进”活动。为切实加强机关廉政文化建设，充分发挥机关廉政文化在加强和改进机关党风廉政建设工作中的作用，按照《中共镇康县纪委镇康县监察局关于印发<镇康县廉政文化“六进”活动实施方案>的通知》（镇纪发〔20XX〕14号）的部署要求，结合本系统实际，制定方案，切实开展“廉政文化进机关”活动：一是开展廉政文化教育活动。积极组织开展“坚定理想信念，坚持廉洁从政”、树好“公正廉明”形象等主题教育活动。通过组织观看反腐倡廉电教片、开展专题教育活动等形式，进一步激发了广大党员干部牢固树立清正廉洁的信念。认真组织学习《违反土地管理规定行为处分办法》，开展廉文荐读、撰写廉政心得等活动，逐步形成了浓郁的廉政文化氛围，增强了廉政教育的感染力。二是广泛宣传廉政文化。利用局域网、开设党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉法规，工作成果和先进典型；在机关显眼位置设置廉政格言、警句。

 

　　（三）分步进行自查，深入《廉政准则》精髓

 

　　一是讨论交流学习心得、体会，广泛征求意见，通过召开全体员工会议、专题民主生活会等形式征求广大广大干部职工的意见和建议，使全局廉政建设上一个新台阶；二是认真自查自纠。通过对《廉政准则》中八项禁止、五十二条不准的学习，全局干部职工结合自身，反思过去，认真的进行自查自纠，对自身存在的问题进行剖析。三是通过自查自纠，我局未发现任何违法乱纪事件，如无乱收费、乱批地、不搞大吃大喝、相互请吃现象等。

 

　　（四）领导干部遵守廉政规定情况良好

 

　　强化“一岗双责”意识。一是结合创先争优及优化软环境增强软实力活动，领导干部述职述廉，带头公开服务承诺，召开专题民主生活会，扩大到股级以上干部，邀请县纪委领导参加。党组成员对个人重大事项进行了报告，无违纪现象。二是开展“两整治一改革”专项行动，围绕土地、矿权出让、土地开发整理项目实施、地质灾害项目实施、项目招投标、征地补偿、财务收支和干部管理等方面，认真对照《廉政准则》规定，排查廉政风险点，共查找出4个廉政风险点（规划利用股、矿产资源管理股、规划耕地保护股、地籍股），并分别制定了防控措施，即：1.在土地规划利用上，一是加强岗位人员教育监督，认真落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》等规章制度，规范办事程序，及时公告供地信息；二是经常性抽查用地档案资料管理情况；三是对统计汇总材料进行经常性检查；四是严格执行《云南省国有建设用地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让工作廉政建设规定》。2.在矿产资源管理上，一是加强在岗人员的职业道德、依法行政、文明执法教育；二是认真学习相关法律法规；三是开展预防职务犯罪和廉政专题活动；四是严格执行《云南省国有建设用地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让工作廉政建设规定》。3. 在规划耕地保护上，一是规范办事程序；二是加强在岗人员的职业道德、依法行政、文明执法教育；三是开展预防职务犯罪和廉政专题活动；四是严格执行《云南省土地整理复垦开发及资金管理工作廉政建设规定》。4. 在地籍管理上，一是加强岗位人员教育监督；二是向社会公开审批目录，实行集中审批；三是推广使用“土地登记业务一体化”软件，规范登记流程；四是严格执行公示制、首问首办制、限时办结制、行政问责制。本局自查自纠的主要问题是在公务活动中超标准接待和在查处国土资源违法案件中执法不严，分别制定了有针对性的防控措施。三是领导带头厉行节约，如：严禁公车私用。

 

　　（五）坚持制度保廉，建立健全行为约束机制

 

　　狠抓制度建设，通过各项管理制度的建立和完善，不断促进系统人员行政行为的规范化和制度化。健全内部管理制度，较好地发挥了规章制度的规范功能。进一步强化财务管理，完善财产物资管理和土地整治开发项目资金使用管理，健全民主决策制度。在重要政策制定、人员任免、大额资金的安排、建设用地的审批、土地价格的确定等重大事项上，均能坚持依法办事，民主决策，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性。并继续做好地价确定、违法用地案件查处等内部会审工作，进一步规范国有建设用地使用权出让招拍挂制度。上半年， 我局共办理国有建设用地土地使用权14宗，总面积为10.5345公顷。开展土地执法监察动态巡查11次，在巡查过程中发现违法用地15宗，发出《责令停止违法行为通知书》15份；发现非法开采矿产品1起，没收非法矿产品14吨（锑矿）；立案查处群众举报非法转让采矿权1起，即凤尾镇斑鸠寨石膏矿矿权非法转让。通过对土地违法违规案件的查处，起到了较好的震慑作用，维护了土地法律法规的严肃性，进一步规范了我县的用地秩序。四是坚持监督促廉，创新创优工作方式。在严格执行各项规章制度的基础上，不断加大监督制约力度，强化内部监督。并对系统人员学习、工作、效能、廉政等方面的情况进行动态跟踪监督。共开展专题督查12次，抽查业务台账资料20多卷，并及时发现和纠正各类问题。充分发挥社会监督。利用镇康县国土资源门户网站这个平台，全面公示各项审批事项的程序、审批人员、审批时间和审批结果，进一步提高了国土资源工作的透明度。通过进一步拓展监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。主动接受群众监督。全面确立“为基层服务，受群众监督”的从政理念，努力将行政行为置于人民群众的监督之下。按照《信访条例》的要求，提高初信初访的一次性办结率。上半年，接待接受政策性咨询、解答40余人（次），办理完成人大代表建议3件、政协委员提案3件，保证了信访回复率100%。积极引入专项监督。探索联动机制，充分发挥纪检、检察、公安、审计等执纪执法部门的职能优势，不断加大专项监督力度。对破坏土地资源、矿产资源等违法行为互相通报、及时沟通、信息共享。对兴地睦边项目推行“两个协议”一起签制度；配合审计部门对项目资金开展专项审计等。这些专项监督的实施，对加强内部教育、增强监督效能发挥了不可替代的作用。

 

　　二、存在问题

 

　　我局在贯彻执行《廉政准则》中，做了大量的工作，取得了一定成绩，保障了国土资源事业的健康发展。但与上级要求相比，还有许多不深不透的环节，例如个别干部自警、自励方面加强不够，对加强党风廉政建设意识有待提高。

 

　　三、下步工作打算

 

　　学习宣传《廉政准则》，贯彻执行《廉政准则》是一项长期的工作任务，我们决心紧抓不懈，持之以恒，努力提高全系统反腐倡廉水平，增强拒腐防变能力：一是对廉洁工作常抓不懈。在廉洁从政上坚持以严格执行和维护纪律为主线。二是严格执行和维护纪律，继续把党风廉政建设落到实处。三是继续教育干部职工哪些事能做，哪些事不能做。脑子里要有的界限，自重、自省、自警、自励、清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。四是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，推动党风廉政建设斗争深入开展。