安监局行风评议自查自纠报告

 

　　我局按照省政府纠风办的部署要求，坚持标本兼治、纠建并举、以评促建，深入开展政风行风建设自查自纠工作，取得了较好的效果。现将自查自纠工作情况汇报如下：

 

　　一、高度重视，加强组织领导

 

　　全省各级安监机构结合工作实际，认真组织实施政风行风评议各个阶段、每个环节的工作。一是建立健全组织。局党组对民主评议政风行风工作高度重视，及时召开局长办公会，专题研究安排全省安监系统政风行风评议工作，成立了由局党组书记、局长王向明同志任组长、局巡视员刘振田、副局长喻鸿斌任副组长，办公室、人事处、机关党委、纪检监察室、政策法规处主要负责人为成员的政风行风民主评议领导小组，领导小组下设办公室，加强对政风行风评议工作的组织领导。全省各级安监机构都成立了主要负责同志为组长的工作领导小组。二是认真制定工作方案。省局制定下发了《江苏省安全生产监管监察系统政风行风评议工作实施意见》，明确了政风行风评议工作的指导思想、目标任务、方法步骤和具体的工作举措，对民主评议政风行风工作进行了阶段区分，明确完成时限，并将评议内容细化分解落实到具体处室与责任人员。三是广泛动员部署。通过多种途径加大宣传发动工作力度。

 

　　7月5日，召开了全省安监系统政风行风评议工作电视电话会议，局党组书记、局长王向明同志亲自进行了动员，会议传达学习了国务院、省政府纠风办对政风行风评议的有关要求，进一步阐述了开展政风行风评议工作的重要性和必要性，对民主评议政风行风工作进行全面动员部署，各市、县安监机构充分利用报纸、网络、宣传专栏、广场咨询等载体与形式进行再宣传、再发动，充分调动干部职工参与热情。四是加强检查指导。省局加大对各市、县(区、市)安监机构政风行风评议工作的指导力度，适时调度全省各级安监机构政风行风评议工作开展的情况。省局每月局长办公会和每季度省辖市安监局局长座谈会都把民主评议政风行风评议工作作为一项重要议题进行研究部署，提出要求。先后于

 

　　7月15日和8月26日两次召开各省辖市安监局纪检组长和政风行风评议联络员会议，交流工作情况，总结先进经验，查找存在不足，研究部署各阶段工作任务。我们在江苏安全生产网设立政风行风评议专栏，建立民主评议工作的交流平台，编发《政风行风评议工作简报》7期，有效保证了政风行风评议工作健康扎实开展。

 

　　二、坚持以评促建，深入推进政风行风建设

 

　　工作中，我们坚持以评促建，深入推进政风行风建设。一是进行公开承诺。

 

　　7月10日，省局结合安全监管监察系统工作的实际，从部门职责、依法履职、公正执法、政务公开、政务服务、清正廉洁等方面向全社会作出公开承诺，全省市、县(区、市)安监局也都在各自的网站和有关新闻媒介进行了承诺，主动向社会公开咨询服务电话和监督举报电话。二是深入开展“大宣传、大走访、大排查”活动。深入开展“大宣传”活动，充分利用广播、电视、报纸、网络“四位一体”的方式，加强对安全生产监督管理部门职能的宣传，通过领导干部和主要负责人走进“政风热线”、与网友互动等形式，进一步向广大人民群众和社会各界宣传安监机构在政风行风评议工作的目标任务和承诺事项。

 

　　6月11日，局党组书记、局长王向明同志带头走进省“政风热线”，介绍安全生产监管监察的职能和安全生产形势任务，接受群众的咨询和投诉，与网友进行互动，回应社会关注，接受人民群众监督，认真解决人民群众反映的问题。全省市、县(区、市)安监机构主要负责同志都主动通过各种媒体，回答和解决听众的问题。广泛开展了安全生产宣传月、安全文化广场、安全文化主题公园等活动，进一步营造良好舆论氛围。深入开展“大走访”活动，按照“横向到边、纵向到底”的要求，各级安监机构对辖区内的厂矿企业、政府相关部门、基层单位和居民群众分别进行走访，了解他们的诉求和意见、建议。全省安监系统共走访服务对象1050家。8月9日，省局向省人大部分主任委员和代表汇报了全省安全生产情况，接受委员和代表对履行职责和安全执法等工作的监督。各市安监局普遍由局领导带队主动走访党代表、人大代表、政协委员，征求他们对安全生产工作的意见和建议。深入开展“大排查”活动。各级安监机构结合这次政风行风评议的五个重点内容，把评议的过程作为查纠问题的过程，广泛开展问题、矛盾排查活动，全省安监机构都设立了咨询服务电话、建立了意见箱，通过开展全方面排查，准确掌握安全生产监管监察工作中的主要矛盾和突出问题。三是广泛开展“三走进三服务”活动。自觉深入企业、深入群众，通过组织专家上门服务、挂钩帮扶、建立联系点，不断加大服务基层、服务群众力度。今年以来，全省各级安监机构根据企业、社区和农村等基层服务对象的不同性质，先后组织了安全生产咨询宣传、排查隐患、解难帮困等活动，把服务送到基层，送到群众身边。省、市两级安监局局领导班子都建立了联系点和挂钩帮扶单位，通过一对一、面对面的方式为挂钩帮扶单位解决安全生产方面的困难和问题。第二季度，省局领导班子带头深入基层调查研究，破解安全发展中难题，对当前我省安全生产监管监察工作存在的9个方面突出问题进行了深入调查研究，进一步研究提出了加强安全监管、推进工作创新、建立长效机制的措施，收到了较好的效果。

 

　　三、开展自查自纠，着力解决政风行风建设存在的突出问题

 

　　工作中，我们把查找和纠正突出问题作重点，做到盯着问题抓建设、解决问题求发展，不断提升全系统政风行风建设水平。针对政风行风评议的五个方面认真搞好对照检查，对20XX年以来，安全许可、行政处罚、安全执法、“三同时”验收等工作，组织开展“回头看”，从服务效率、服务质量、服务水平等方面逐项开展自查自纠;结合省政府办公厅召开的行政权力网上公开透明运行工作推进会，进一步巩固完善行政权力运行系统、电子监察系统、法制监督系统建设，深化行政权力网上公开透明运行。为准确查清问题，8月下旬，省局向全系统安监机构、部分企业单位和培训、中介评价机构共发放500份征求意见表，征求对省局政风行风建设的意见和建议，其中全省安全监管监察机构131个，危险化学品生产、经营企业90家，非煤矿山企业及工矿商贸企业95家，烟花爆竹批发企业70家，特种作业培训机构79家，煤矿企业20家，中介评价机构15家。对自查自纠阶段排查出来的问题和征求到的意见、建议进行梳理归类，通过召开党组(党委、总支)会、处务会认真研究，限期进行整改。全系统目前共排查和征求4大类16个方面的问题、建议。省局对涉及基层、企业和群众切身利益，反映比较突出、近期能解决的4个具体问题，及时调查处理;对情况复杂、涉及面广，需要采取综合措施解决的安全生产问题，明确到职能部门，规定时限研究解决;对因客观条件限制一时解决不了的问题，及时向基层群众作出说明解释。

 

　　四、开展纠风整治专项行动，着力纠正损害群众利益的不正之风

 

　　开展纠风整治专项活动，把关系群众切身利益的问题解决好，是政风行风评议工作的根本目的。我们从群众反映的突出问题入手，深入开展了安全生产领域纠风整治专项活动，坚决纠正行业不正之风，维护群众的合法权益。一是开展安全生产许可专项整治。着力解决安全生产证照办理、安全核准、建设项目“三同时”审核等行政审批中违反程序、暗箱操作、违规审批等问题。二是开展安全执法专项整治。着力解决行政处罚不规范、擅自更改行政处罚决定、违规行使自由裁量权、违规处罚等问题，进一步增强依法行政、公正执法的自觉性。三是加强安全中介机构、安全评价、安全培训的专项治理。深入治理中介机构、评价机构和安全培训中违规操作、虚假报告、恶意竞争、商业贿赂和收费不正规等现象和问题，严格规范工作行为，建立安全中介机构监管长效机制。6月份，组织8个安全生产大检查督查组分别到13个省辖市进行安全生产督查，重点对安全生产隐患治理、“两个主体责任”的落实情况、“打非治违”、事故查处等情况进行督查。检查中把治理安全生产隐患与落实主体责任结合起来，把检查和服务结合起来，把纠正不正之风与维护群众利益结合起来，有效促进了问题隐患的整改，维护了群众的切身利益。

 

　　下一步，针对集中反映的意见和建议，我们将进一步完善整改方案，保证整改工作落到实处，同时，对政风行风评议中反映出来带有普遍性的问题，认真组织调查研究，制定完善安监系统从业规范，加强规章制度的建设，进一步扩大巩固政风行风评议成果。