关于三好一满意活动自查自纠报告

 

　　自活动开展以来，按照卫生部和省卫生厅部署，我所紧密结合卫生监督工作实际，坚持以人民群众满意为目标，认真扎实地开展了“三好一满意”活动，全面落实各项活动措施，取得了阶段性成果。7月份以来，我们按照省卫生厅要求，进行了深入的自查自纠工作，现将有关情况报告如下：

 

　　一、基本情况

 

　　我所高度重视“三好一满意”活动，把这项工作作为统领卫生监督事业全局性、基础性的重要工作来抓，将活动开展纳入全所年度工作计划和年度考核目标，先后多次召开专门会议，对活动组织、发动和落实等事项进行专题研究，努力将“三好一满意”活动开展成为我所“品牌工程”。一是加强领导。成立了由所主要领导为组长，领导班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的活动领导小组，负责活动的领导、指导和督导。设立了领导小组办公室，具体负责“三好一满意”活动日常工作。二是制定方案。制定印发活动方案和工作配档表，明确了活动的指导思想、总体要求、目标任务、时间安排及保障措施等;并根据活动不同阶段的要求，随时对活动进行调整和部署。在方案的制订与实施过程中，坚持活动开展与业务落实并列、穿插、结合进行，真正做到以活动开展推动工作任务落实，以工作成效检验活动成果，实现两不误、两促进。三是搞好宣传。活动领导小组先后多次召开中层干部会、全体职工大会进行部署、推进;在山东卫生监督网站和所内宣传栏开设了 “三好一满意”专栏，建立了活动简报和信息报告制度。通过深入动员、认真学习，干部职工对活动重要性和必要性认识更加深刻，立足本职争优秀、深挖潜力创先进的主动性和积极性更加高涨，在全所形成了活动开展的浓厚氛围。四是强化督导。领导小组办公室经常对活动开展情况进行督导、检查，发现问题及时予以纠正。根据查找的突出问题，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改工作落到实处。

 

　　二、主要做法及成效

 

　　(一)强化服务意识，优化服务措施，提高服务水平，做到“服务好”。规范卫生行政许可服务。以一站式服务大厅为突破口，积极推行卫生行政许可AB角制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、到期提醒制、服务随访制等制度，优化程序、完善标准、改善服务。运用ISO9000质量管理体系标准，对卫生行政许可的每一个项目、环节、步骤加强质量和程序控制，建立卫生行政许可服务随访制度，对服务情况及时回访、及时调查、及时反馈、及时改正，努力实现管理相对人持续满意。活动开展以来，受理完成各类卫生许可1113个。加大卫生监督指导力度，推行人性化执法，强化对管理相对人指导和服务，帮助管理相对人提高自我管理能力和水平。严格依法行政，着力拓展品牌，按照着装亮证、首次会议、现场监督、检测检验、情况反馈、处罚决定、整改稽查等执法流程要求，制定完善标准规范和文书范本，使整个执法流程都有章可循，切实做到文明执法、规范执法。积极推行卫生监督柔性管理，坚持以教育为主、以处罚为辅，把执法重点放在纠正卫生违法行为上，实行轻微违法警示制、行政处罚约谈制和罚款缴纳提醒制，保障管理相对人的知情权、陈述权和申辩权。

 

　　(二)创新监管模式，加大执法力度，提高工作质量，做到“质量好”。实施职业卫生推进工程。积极开展职业卫生“六进”宣传教育活动，全省共开展宣传活动1874次，接受教育39.6万人。在全省所有县(市、区)全面推广实施职业卫生“四个一”工程。完善职业卫生技术服务体系，完成审批和续展职业健康检查机构28家，全省现有职业卫生技术服务机构173家，达到卫生部要求。积极推进职业健康检查信息系统建设，完成全省职业健康检查信息系统推广使用培训工作。加强职业健康监护工作，5077家企业开展职业健康检查，检查人数443349人次。深入实施医疗市场规范工程。继续开展打击非法行医工作，对济南、青岛等8市18个县进行突击检查，共暗访机构468家，查处无证行医93家。加大无证行医曝光力度，全省共曝光无证行医556户次。深入开展口腔诊所、门诊部专项整治，全省共检查口腔诊疗机构3750家，取缔无证行医615家，没收违法所得26万元，罚款155万元。继续推进规范化诊所建设，规范化建设率65.3%。加强医疗广告监管，对发布违法广告的医疗机构约谈168家次，移交工商部门657家次，撤销《医疗广告审查证明》20家，373家医疗机构列入“黑名单”。开展人体器官移植和干细胞移植技术专项整治，全省签订依法执业承诺书3万余份，检查医疗机构3000余家。开展大中型医疗机构综合执法检查，检查医疗机构13家，抽查执业人员500人、病历处方3000份，发现问题578条，下达当场行政处罚决定书3份，暂停执业1个重点科室。积极推行生活饮用水卫生安全工程。举办生活饮用水卫生宣传周活动，开展宣传4200余次，水质快检服务2122次。开展生活饮用水专项监督检查，检查集中式供水单位647家，对372家供水单位开展水质快速检测。加强生活饮用水卫生监督监测工作，将17个市城区和章丘市、平度市等23个县城区纳入国家饮用水卫生监测网络，全省设立水质监测点730个。推进农村集中式供水单位卫生监管工作，上半年监督覆盖率63%，整体建档率超过92%。加强涉水产品监管，检查涉水产品企业140家，监督覆盖率超过50%。住宿、美容美发、洗浴、游泳四类场所全部实施量化分级管理，转入常态监管。加强游泳场所卫生监督管理，对所有游泳场所进行监督抽检。加强学校传染病防控监督，检查各类学校12207家，监督覆盖率75.9%。开展传染病防控专项监督检查，检查各类医疗卫生单位17346家，罚款23.7万元。开展病原微生物实验室生物安全监督检查，检查934家，监督覆盖率30%。规范小型医疗机构医疗废物处置，推广“村收集、镇暂存、专业单位安全处置”的集中处置模式。开展透析用消毒液监督检查，检查血液透析室149 家，依法查处43家使用不合格消毒液的医疗机构。加强餐饮具集中消毒单位监管，检查328家，监督覆盖率55.6%。积极开展医疗机构放射治疗专项整治，监督检查放射治疗机构167家，立案查处5家。

 

(三)加大教育力度，完善制度体系，落实工作责任，做到“作风好”。将“三好一满意”活动与“创先争优、争做齐鲁先锋”活动、“两带一创”、“学习年”、“能力年”、“基层组织建设年”等活动紧密结合，落实工作措施，推动活动深入开展。开展省级文明单位创建活动，制定印发方案，层层动员部署，单位精神文明建设水平明显提高。不断加大职业道德教育力度，结合卫生监督行业特点，深入开展宗旨意识，职业道德和纪律法制教育，树立良好的卫生监督形象。积极推进卫生监督文化建设，提炼全省卫生监督队伍核心价值理念、工作理念、作风理念、执法理念和服务理念，探索从文化的角度、运用文化的理念对全省卫生监督队伍进行导向、激励和感召，卫生监督队伍战斗力、向心力、凝聚力进一步增强。加大卫生监督稽查力度。严格落实卫生监督员行为规范和十不准禁令等规定，禁止向管理相对人索要钱物、利用职权故意刁难、在被监督单位就餐、参加由被监督单位安排的娱乐休闲活动等行为，做到令行禁止。严肃纠正和查处在卫生监督执法过程中存在的不作为、乱作为、执法不规范等问题，保证卫生监督执法公平、公正。加强党风廉政建设，完善党风廉政建设和反腐倡廉工作制度，对党员干部进行党性和警示教育，组织全所党员干部签署《廉洁自律承诺书》，与科室签订党风廉政建设与反腐纠风工作责任书，不断提高党员干部廉洁自律水平。

　　(四)改进工作理念，密切联系群众，鼓励社会监督，做到“群众满意”。重视群众举报投诉，切实落实卫生监督举报投诉管理办法，对群众举报投诉热情受理、认真调查、及时反馈。在全省范围内聘请了100名社会监督员，对全省卫生监督执法人员依法履行职责的情况进行监督，对公共卫生和医疗领域违法犯罪行为协助检查，坚持卫生监督稽查制度和执法监督卡制度，积极开展卫生行政许可和卫生监督执法行为回访制度，切实规范卫生监督行为，卫生行政许可群众满意率达99.2%，卫生监督执法群众满意率达98.6%。

 

　　三、存在的问题

 

　　一是个别同志对活动认识不足，理解不深，自觉性不高，撰写学习笔记和剖析材料有敷衍应付的现象。二是个别同志存在沟通缺乏耐心细致等情况，服务意识还需进一步增强。三是宣传、督导力度不够，需进一步加强。

 

　　四、整改措施及下一步打算

 

　　(一)边学边改，解决实际问题。按照“三好一满意”活动的标准和要求，紧密结合创先争优活动的开展，坚持把梳理排查、整顿提高贯穿始终，进一步提高卫生监督工作能力和服务水平，着力让人民群众切实感受到活动的效果和单位行风建设的新变化。在学习教育、提高认识的基础上，通过认真查找问题，有针对性的制定整改措施，努力解决广大人民群众对许可和监督执法方面不方便、不放心、不满意的问题。

 

　　(二)提高素质，夯实活动开展基础。教育引导广大干部职工牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持求真务实、锐意进取、服务大局的自觉意识和责任意识，始终把“三好一满意”作为工作标准，改进作风，增强能力，提升水平。强化宣传，充分利用各种媒体和途径，广泛宣传“三好一满意”活动中涌现出的好人好事和先进事迹，弘扬正气，树立卫生监督行业良好形象。

 

　　(三)多管齐下，提高群众满意度。创新形式，加强行风和法制教育，继续完善行业道德考核方案，健全思想道德建设和行风建设的长效机制。深入开展省级文明单位创建活动，积极开展文明科室、文明职工评比活动，不断提高单位文明水平。认真开展管理相对人满意度调查，定期征求管理相对人和本所职工的意见和建议并认真分析，有针对性地改进服务，全力提高群众满意度。

 

　　(四)立足长远，全面提升卫生监督工作的能力和水平。根据卫生事业发展的新形势、新要求，我们将继续按照省卫生厅部署要求，全面履行卫生监督职责，深入推进卫生监督“三项工程”，着力加强基层卫生监督工作，着力创新卫生监管模式，着力解决群众关心的突出卫生问题，着力加强队伍能力建设，进一步加大执法力度，规范执法行为，提高执法水平，提升执法形象，推动我省卫生监督工作再上一个新台阶，切实做到服务好、质量好、作风好，让群众满意。