乡镇惩防体系建设自查报告范文(一)
五年来,梅家乡党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下,坚持以邓*平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐化体系工作,严格落实党风廉政建设责任制,为梅家乡社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、过去五年的工作总结
五年来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,坚持以邓*平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了20xx 年-20xx 年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐工作任务。
(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务全乡经济社会发展
一是扎实开展各项活动。围绕全面建设"生态梅家、商贸梅家、旅游梅家"的奋斗目标,对全乡重大活动、重点项目开展督查督办,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,按照全县统一部署,在全乡开展干部作风整顿、机关效能建设、治理干部"走读"等活动,设立投诉举报电话(0818-820xx72)和意见箱,专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作,并制定完善"三项治理"相关工作制度,从源头上防范领导干部的从政行为,筑牢了党员干部拒腐防变的防线。
二是有力推进"三项行动"工作。按照县委、县政府和乡党委、政府的统一要求,认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执 法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的"三项行动"活动,开展各类督查督办 15次,对乡机关计划生育登记、村建、国土使用等许可证办理等项目进行了认真地清理,全面清理城乡低保资金、"五保"和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保 险基金、退耕还林补助资金、"家电下乡" 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪违法的问题进行重点治理,清查治理面达到 100%。全乡总共清理违规、违纪、违法问题 件,及时进行整改 件,对清理查出的违规违纪违法问题,实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制,全面实行严格责任追究制,违规违纪行为得到有效纠正。
三是强化监督力量。从20xx年开始,我乡在9个村成立了村务监督委员会纪律监督小组,对本村 "三项资金"的管理和使用、村级重大事项决定、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查,化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难,就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。
(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成
一是大力开展反腐倡廉教育,坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系纳入到乡总体发展规划。 深入开展了"修厚德品行、炼一流素质,创优异成绩"主题教育活动和"优化软环境我该怎么办"大讨论活动,结合我乡实际,与科学发展观相结合,在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中, 努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。
二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《梅家乡党风廉政建设和反腐的工作分工责任制实施意见》、《梅家乡党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设和反腐工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作,对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党 风廉政建设责任制的落实。
三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭"六进"活动。一是认真开展"一把手"讲廉政党课,加强《廉政准则》和《行政监察法》宣传;二是采取各种形式,强化法纪教育和廉政勤政教育,组织观看先进事迹示范教育和警示教育片 10次共600余人次;三是搞好廉政宣传,以会议、板报、电视、网络等形式开展警示教育,加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。
四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力 运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,形成全乡各部门层层落实、各负其责、 整体推进的工作格局。
(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐化,加大案件查办力度。
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐化的重要环节来抓,完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。五年来,全 乡纪检监察机关共立案查处党纪案件7件、县纪委监察机关立案2件,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作,20xx年以来共受理信访举报18件, 经过认真调查核实, 初信、初访办结率达 100% 以上,通过近几年努力,群众来信来访有了明显减少。
(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护
重点排查在工程建设领域突出问题,既关系人民群众切身利益的民生工程,投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以"规范执法行为、提高执法水平"为主题的专项教育, 切实加强执法人员业务培训,推荐执法制度建设,规范单位执法行为,促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理,对本地区、本单位的执法项目进行清理,共清理了执法项目15项。
(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心
以求真务实、与时俱进为依托,深入开展"创先争优"和"双年"竞赛"三创"实践活动,着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。
一是加强思想建设。坚定理想信念,坚持讲政治、讲党性、讲大局,自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众,讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识,乡纪检干部参加市、县级理论培训等方式,不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐工作的能力;四是深入开展调研,注重信息反馈,乡纪委深入基层调研,全面掌握了解群众疾苦,把群众的生产生活难事放在心上,及时帮助群众排忧解难,为群众办好事、办实事。
二、当前存在的不足和困难
虽然,乡纪委在惩防体系建设工作中,加强党风廉政建设和反腐工作中取得了一定的成绩,但离县委、县纪委的要求还存在着一些不足,主要有以下方面:
一是乡纪委工作人员配备不足。在乡镇工作的人员都是身兼多职,没有专职人员来具体负责落实纪检工作,因此给工作带来了一定的困难。
二是乡纪委班子是20xx年换届选举产生的,对纪检工作业务不是很熟悉,在办案过程中比较生疏,因此给纪检工作带来了一定的困难。
三、今后工作打算
今后五年,是我乡实现 "十二五"规划目标的重要五年, 也是乡纪委面对新形势,解决新问题,实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是:以邓*平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧扣全乡"十二五"发展大局,以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐化体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提升保障和服务发展的能力,进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境,进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度,为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。
(一)加强督促检查,力求在服务发展上有新作为
要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查,促进各村(社区)、各部门抢抓机遇,主动作为,加快步伐,保证" 十二五"规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度,切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况 的监督检查,及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,着力克服服务态度差,群众办事难等问题,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。
(二)突出制度建设,力求在体系构建上有新举措
进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键,加强对党政主要领导权力行使的监督制约,进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制,加快推进党务、政务村务公开,努力实现让权力在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解,强化检查考核,严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动,深入推进考核结果的运用,推进全乡廉政建设和社会稳定发展。
(三)强化宣传教育,力求在治本抓源上有新拓展
大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育,要求全乡党员干部做到"三严三保"即:严格遵章守纪,保护好自己;严肃管好下属,保护好队伍;严厉惩治腐化,保护好法律。深入开展廉政文化建设,发挥廉政文化示范点幅射作用,力争实现机关有名言警句牌,村和社区有廉政文化长廊,在全乡营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设,进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度,完善廉政谈话、党性定期分析制度,完善廉政培训与考试等制度。
(四)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新成效
坚持"谁主管、谁负责"的原则,对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理,切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对城乡低保、社会保险、住房公积金、医疗保险、扶贫救灾救济、退耕还林、综合粮食直补、政策性农业保险等专项资金的监管,维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风,建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度,确保政策落实到位。
(五)加大惩腐力度,力求在案件查办效果上有新突破
坚持依法依纪办案,不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,加强与各部门的协作配合,完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点,着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作,充分发挥信访举报在查办 案件中的主渠道作用,继续落实领导干部包案、接访、下访等制度,着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题,不断提高工作的质 量和水平。
(六)加强自身建设,力求在履职能力上有新提高
深入推进党风廉政建设和反腐斗争,关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年,我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己,切实做到对党和国家无限忠诚,对广大干部群众关心爱护,将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,树立纪检监察干部"可亲、可信、可敬"的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关,组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论, 深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高保障、服务和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工 作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。让我们在乡党委的坚强领导下,牢记党和人民赋予的神圣职责,全面贯彻科学发展观,团结拼搏,求真务实,锐意进取,扎实工作,为梅家乡经济社会又好又快的发展做出更大的贡献。
乡镇惩防体系建设自查报告范文(二)
为了认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐化体系工作,严格落实党风廉政建设责任制度。根据邛委办〔20**〕27号文件要求,我镇高度重视,召开专题研究会议,并认真自查。现将有关情况报告如下:
一、惩防体系建设工作得到全面落实
(一)党政齐抓共管,统筹安排惩防体系建设工作 。市惩防体系建设工作会之后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了平乐镇惩防体系建设工作方案,制定下发了《平乐镇关于加强惩防体系建设的实施意见》,全面落实惩防体系建设责任制,将惩防体系建设工作任务进行了分解,明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到人。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统惩防体系建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报惩防体系建设责任制落实情况。三是镇纪委每季度对13个行政村惩防体系建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。四是镇党委成立考察组,对各村“两委”班子履职情况进行了考察,并将考察结果进行了公开公示。
(二)党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。 在落实惩防体系建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解今年惩防体系建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取惩防体系建设工作汇报,研究安排本镇惩防体系建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,日常有群工办专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
(一)强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了二个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、党员学习日制度,加强了对基层 “两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在惩防体系建设方面存在的问题。分别对13个村“两委”干部进行了廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神,并要求一定要深刻领会,并以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,进一步促进干部作风建设。
(三)严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。每年初我镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。镇党委坚持“党委会议议事制度”,凡涉及本镇人事安排、项目申报、重大资金支出、重大事件处置等均由党委会议研究决定。2.村实行村民大会、村民议事会表决制度民主决策。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范镇、村干部的从政行为 ,积极搞好“勤廉双优”活动
(一)围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。
(二)加强村干部的管理。镇党委加大了对村干部报酬和绩效工资考核的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
(三)加大村务公开力度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民议事会、广播等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、公共服务项目、党员承诺、城镇环境综合治理、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性。
(四)严格按照政策规定,及时搞好惠农资金的发放,发放粮食直补和农资综合补贴。民政救助资金按时足额发放到人到户,低保户做到应保尽保,各项资金的管理做到了专项专户管理。镇纪委监督领导小组每月不定时对资金物资的发放情况进行跟踪检查。经检查督促,镇、村干部在资金物资的发放过程中,做到了公开、公正、公平,无违纪违规现象发生。
今年以来的惩防体系建设工作,我镇从源头治理着手建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,但也存在一定差距。下步工作之中,我们要认真总结经验和教训,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐化的新路子,不断取得惩防体系建设工作新成效,为兴隆发展、稳定作出新贡献。