家电下乡自查报告范文

 

　　根据省财政厅《关于开展全省家电下乡政策执行情况专项检查的通知》(苏财建〔20**〕27号)，涟水县财政局、商务局对家电下乡工作开展以来的政策执行情况进行了自查，现将有关情况汇报如下。

 

　　一、基本情况

 

　　涟水县域面积1676平方公里，下辖19个乡镇、1个省级经济开发区、3个园区、总人口109.9万。全县共有家电下乡销售网点305个，乡镇覆盖面达到100%，自2009年家电摩托车下乡政策执行以来，省级财政累计拨付的家电摩托车下乡补贴资金13278万元。截止2013年1月31日止累计兑付财政补贴家电下乡产品451342台(件)，发放补贴金额13061万元;兑付摩托车18503辆，发放补贴金额1052万元，目前我局财政已垫付兑付资金835万元，另外尚有己申报审核家电摩托车下乡补贴资金1904万元未兑付，恳请省厅拨付兑付资金，我们将及时做好政策兑付工作。为做好自查工作，财政和商务部门联合下发了《关于做好家电下乡政策执行情况专项检查的通知》(涟财发[2013]4号)，对自查工作进行了布置，明确责任，要求严格按照省厅文件要求，细化措施，确保自查工作不走过场。

 

　　二、落实家电下乡政策采取的主要措施

 

　　1、认真做好组织工作。为了更好地贯彻国家家电下乡政策，2009年2月我县成立了由县委办、宣传部、经贸委、财政局、商务局、公安局、工商局、国税局、质监局等单位组成的涟水县家电下乡工作领导小组，领导小组办公室设在商务局，建立和完善了工作机制，把各项责任分解到相关部门，确保了家电下乡工作的全面落实和有序开展。并于2009年3月10日在涟水县全民健身主题公园广场召开了万人家电下乡启动仪式。

 

　　2、认真做好政策宣传工作。一是利用公共信息平台进行宣传。财政和商务部门紧密配合，积极宣传家电下乡政策，充分利用电视、报纸、横幅、标语、告示牌、电子大屏幕网络、发放宣传资料、利用送货车辆进行流动宣传等多种宣传形式进行广泛深入的宣传发动，发放相关宣传资料13万份，使这项惠民政策能家喻户晓，人人皆知。二是引导销售网点搞好宣传。注重指导并引导全县销售网点规范店面设置，张贴家电下乡政策宣传告示;注重加强与各代理商和销售网点的跟踪和联系，引导销售网点利用节庆消费旺季，现场发放宣传资料，直接面向农民朋友宣传。通过深入广泛宣传，帮助广大农民朋友了解政策、理解政策、响应政策，推动了我县家电下乡工作的顺利实施。

 

　　3、认真做好日常监管工作。一是严格执行网点准入工作。对申请进行家电下乡经营的网点，都进行了现场勘察，要求同时具备“现场开票、现场登陆、现场兑付”的“三现”标准，方予批复准入。根据便民利民、协调发展的要求，选择了305个家电、汽摩网点进行备案，并挂牌向社会作了公示，接受社会各界和广大农民监督。二是加强家电摩托车下乡资料审核工作，全县25个财政所都能按照省厅的要求设置服务窗口，建立了家电摩托车下乡专管员岗位，明确专人负责，方便群众申报;按月张贴家电下乡财政补贴到户明细表，接受群众监督;严把资料审核关，确保农户资料与信息系统一致、与农户实际购买情况一致;三是加强对家电下乡销售网点的监管。多次召开专题工作会和开展家电下乡专项检查活动，严格按照省厅要求，每月对购买一户多台的农户进行上门或电话调查，建立调查台账。为堵塞兑付环节漏洞，2012年5月份我们又将家电下乡补贴方式进行了改变，即由过去的“销售网点审核垫付、财政兑付”改为“销售网点审核申报、财政集中打卡发放” 的方式，避免了销售网点利用一户多台骗补现象的发生。四是认真做好家电、汽摩下乡补贴资金兑付工作。制定家电摩托车补贴申报流程，积极引导销售网点加快申报速度，财政部门加班加点，及时审核兑付，充分调动农户购买家电摩托车下乡产品的积极性，促进我县家电摩托车下乡产品销售的快速增长，拉动了地方经济的发展。

 

　　三、家电下乡产品销售网点政策执行情况

 

　　通过检查，各销售网点都能严格按照执行家电下乡产品质量、规格、价格等相关规定，全面、真实、及时录入家电下乡信息系统;没有发现制造虚假销售套取家电下乡补贴行为;家电下乡政策到期后，商务部门能及时发出通知要求，销售网点及时对有关标识进行清理，撤下店面标识、专区等。

 

　　四、自查中发现的问题

 

　　1、户口性质的界定。由于城市化发展，许多农民进城购房居住，为方便子女上学等原因，将户口迁入城区，再加上户籍制度改革，因此在其购买家电摩托车下乡产品时，户口性质难认定。

 

　　2、存在借用农民户口现象。自查中发现有非农业人员借用农村亲戚户口购买家电下乡产品现象。

 

　　3、全面核查难度大。家电下乡销售网点监管工作量大，涉及面广，开展全面检查难度较大，我们将努力克服困难，全力做好检查工作。

 

　　五、下一步工作打算

 

　　目前，家电摩托车下乡政策己经结束，下一步我们将严格按照省厅《转发财政部、商务部、工业和信息化部关于家电下乡政策到期后停止后有关问题的通知》(苏财建[20**]473号)精神，继续做好家电下乡检查工作，认真审核兑付在政策实施期内己购买家电下乡产品补贴资金，仔细填报《家电下乡补贴资金清算表》，确保补贴资金与信息系统相一致，及时与省厅结清款项，全面完成家电下乡后期扫尾工作。

 

 

　　为了进一步加强家电下乡工作监管，落实好中央惠民政策，维护农民群众的切身利益，保证国家财政补贴资金安全，根据云南省商务厅、财政厅《关于开展家电下乡销售网点清理整顿的紧急通知》(云商市【20**】9号)和(曲商发【20**】7号)文件要求，富源县商务局、财政局抽调精干人员，于2月4日至14日对全县11个乡镇的118个家电下乡销售网点进行了专项清理整顿工作。现将有关情况汇报如下：

 

　　一、基本情况

 

　　富源县家电下乡工作始于20**年3月，富源县委县政府高度重视，工作一开展就及时成立了县家电下乡工作领导小组，制定了操作性极强的实施方案，建立完善了相关管理制度，家电下乡工作进展顺利、效果明显。截止20**年底，全县家电下乡备案登记销售网点有118个(原有170个，通过清理整顿，取缔了52个网点的家电下乡销售资格)。据统计，20**年富源县全年共计销售家电下乡产品34324件(补贴用户购买34292件，非补贴用户购买32件)，销售金额6898万元。兑付家电下乡补贴产品34658件，补贴金额879万元，补贴率101.7%，产品销售额、销售金额、补贴金额、补贴率四项指标均居全市前列。

 

　　二、清理整顿情况

 

　　在各乡镇财政所的大力配合下，检查组主要针对补贴兑付、进销存台帐管理和店容店貌等三个方面，采取查阅资料、进店查看的方式，对全县家电下乡销售网点进行了逐个检查，共记录《行政执法文书》118份。从检查情况看，大部分网点均能按照有关要求，做到“一货一卡”、“卡随货走”，没有出现“货卡分售”、“一货多卡”、“货卡不一致”等现象。本次专项清理整顿工作的主要做法是：

 

　　(一)认真查阅审核结算兑付资料。检查组每到一个乡镇，都到财政所认真查阅补贴兑付资料，了解家电下乡工作开展情况，并对一个有效证件购买相同产品2件以上的进行清查和备案。通过查阅资料，全县11个乡镇财政所都能严格按照规定进行审核和兑付农民补贴资金，未出现降低标准、截留和挤占农民补贴资金的现象。同时在兑付过程中严格审核农民身份证明材料和发票以及产品评标识卡，并留下相关复印件。

 

　　(二)切实加强销售网点检查力度。对销售网点进行100%现场检查，检查组采取“三查三看”的工作方式，认真记录《行政执法文书》，将检查结果当场告知销售网点法人并签字确认。一查店容店貌情况，看“家电下乡指定店”、“给广大农民的一封信”是否在显著位置悬挂和是否设立家电下乡专区;二查台帐是否齐全，看商品明码标价是否和标识卡一致，如在每件下乡新产品标识上，终端销售价格是否高于中标价格;三查销售网点申报与兑付是否一致，看是否有套补、骗补国家资金的行为。通过10天的清理整顿，进一步规范了全县各销售网点的经营行为，提高了经营者对国家政策的认识和服务水平，从而增强遵章守法的意识，确保广大消费者合法权益不受侵犯。

 

　　三、存在问题

 

　　近年来，富源县的家电下乡工作，虽然采取了一些如实行保证金制度管理、电话抽查或实地核查、对有违规现象网点进行停补整顿和罚款处理等有效措施，收到了一定效果，但仍然存在着一些问题，主要表现在六个方面：

 

　　一是人员偏少。由于家电下乡产品销售量非常大，而商务、财政部门人员配置相对较少，进行最起码的抽查都存在不同程度的困难。

 

　　二是标志不全。部分网点的“家电下乡指定店”和“给广大农民的一封信”标志牌，损坏残缺较多。

 

　　三是标识不清。有的网点在家电下乡产品上，没有张贴统一的销售标签;有的产品虽然张贴了标签，但没有标明中标最高限价和国家补贴价，让老百姓在第一时间感受不到党的温暖。这种现象在乡镇的销售网点多一些。

 

　　四是摆放混乱。部分网点虽然设有专卖区，但家电下乡产品与非下乡产品混放。

 

　　五是台帐不齐。部分网点销售台帐的存根不齐，主要是普遍认为兑付后存根就没有必要保存，导致存根丢失现象严重。

 

　　六是一牌多店。有的销售网点工商营业执照变更情况后，没有及时申报，仍延用旧密钥;有的网点只有一个“家电下乡指定店”牌，却在两个店面销售，影响了家电下乡产品信息的及时录入。

 

　　四、下步工作及建议

 

　　(一)按照家电下乡实施方案的要求，继续做好家电下乡网点审核备案工作，充分发挥12312商务举报投诉服务热线和社会监督，依法依规规范家电下乡经营行为，积极引导科学消费，促进全县家电下乡工作健康有序开展，进一步扩大我县家电下乡工作成果。

 

　　(二)针对本次检查情况，县商务局、县财政局将进一步加强联合执法力度，有针对性地进行家电下乡入户调查活动，切实把家电下乡政策落到实处，把好事真正办好，确保全县家电下乡工作稳步推进。

 

　　(三)鉴于家电下乡产品标识卡的管理是家电下乡补贴政策的关键环节和核心内容，为做好家电下乡补贴兑付、防止骗补工作，建议采取一是加强家电下乡产品进、销、存信息管理和基础台帐管理，对录入信息要常分析，对异常数据或可疑骗补行为及时进行检查;二是财政部门及时通报补贴结果，对信息系统显示已领取补贴的农民采用电话及时回访，以确保补贴的到位，确保财政资金安全。