落实开展干部教育培训工作条例自查报告

 

　　20XX年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持“创新、抓实、建强、服务”的工作思路，把干部教育培训工作作为大事来抓，不断开创干部教育培训工作的新局面。

 

　　一、主要措施和做法

 

　　一年来，局领导十分重视干部的教育培训工作，始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。

 

　　一是制定详细的教育培训计划。针对我局的实际情况，按照17大提出的“继续大规模培训干部、大幅度的提高干部素质”的要求，对干部培训的任务、目标、内容等作了详细的规定，还注意区分层次，对各类干部的教育培训提出不同的要求。

 

　　二是领导带头学，一般干部自觉学。坚持每周五集中学习制度，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习17大、17届三中、四中、五中全会精神和中央领导同志的重要讲话，以及领导科学和现代科学知识等。局领导不仅自己带头学，还结合自己的学习体会，为全局干部进行理论辅导讲座，取得较好的效果。在局领导的带动下，全局干部提高了学习的自觉性，变要我学为我要学，不仅努力学习政治理论，而且还结合工作实际，认真学习各种业务知识，使我局高学历干部逐年增加。

 

　　三是建立健全管理机制，使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先，建立了干部教育培训的管理机构，成立了局机关干部教育培训领导小组，负责统筹安排、全面管理，为干部教育培训工作提供了组织保证。其次，严格执行学习登记和考勤制度。要求全体干部坚持每周半天的学习制度，并建立学习登记簿，对学习的内容和人员进行登记，局领导不定期地进行研究、检查、汇报、指导、实行一级抓一级，层层抓落实。再次，明确工作任务，把干部培训工作纳入部门每年工作目标责任制，纳入干部年终考核内容，并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。

 

　　二、培训内容和形式

 

　　(一)区分层次，突出重点

 

　　在干部的教育培训中，我们注意针对不同类型干部的特点，安排不同的学习内容，提出不同的要求，做到层次分明，重点突出。

 

　　一是区分层次，抓好各类干部的教育培训。领导班子成员主要是抓好理论学习制度的落实，每周至少组织一次集中学习，通过学习，强化政治理论教育，提高理论素养和领导水平，一般干部，则采取集中培训与自学相结合，通过举办报告会、开展读书月等形式进行，以此提高一般干部的业务素质，强化教育培训的效果。二是突出重点，保证培训质量。首先，重点抓好科级领导干部的培训教育，努力造就一支高素质的干部队伍。通过对科级领导干部的培训教育，提高了干部队伍的整体素质，改善了科级领导班子的结构，达到了预期的目的。其次，重点抓好政治理论的培训。组织广大干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的17大精神，结合开展解放思想大讨论活动，深化对17大精神的理解，把握理论的科学体系，深入浅出理解精神实质，教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气，把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，自觉遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。再次，组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识，通过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。

 

　　(二)改进方法，注重实效

 

　　在教育培训中，我们注意及时总结经验，积极探索培训途径，不断改进培训方法，结合工作实际有针对性地安排培训内容，在注重培训实效上下功夫。

 

　　一是坚持集中培训与自学相结合，采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时，注意引导广大干部坚持自学各种理论业务知识，在全局形成良好的学习氛围。

 

　　二是结合工作实际，有针对性地安排培训内容。党的17大召开后，及时组织全体干部收看电视转播，学习报刊上发表的有关传达17大精神重要文章，认清形势，鼓舞斗志，以17大精神指导我们的全面工作;在党风廉政教育月中，主要是安排两个条例的学习，集中收看廉政建设电教片，使党员干部进一步牢记党的宗旨，树立党为公、执政为民和艰苦奋斗的思想，增强了法纪观念和廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。积极组织机关干部参加人才培训中心的电子政务培训，全年共组织了2批20多人次。

 

　　三是全面落实科学发展观，提高解决现实问题的能力。在干部教育培训中，我们始终贯彻科学发展观，坚持学习理论与研究社会主义现代化建设的实际问题相结合，学以致用，提高干部的整体素质。局领导坚持每季度召开一次全体党员干部经济形势分析会，要求全局干部每人都要结合工作实际，按照年初确定的目标任务撰写经济分析文章，使全体干部确实把学习到的理论知识运用到实践中去，不断提高各干部的分析能力和决策水平。

 

　　三、取得的主要成效

 

　　通过培训，提高了广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力，使各级干部积极适应新形势的发展要求，改进了领导方式和工作方法，增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性，创造性的开展工作。

 

　　四、明年的工作打算

 

　　我局干部教育培训工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距。明年我们将结合工作实际，进一步改进干部教育培训工作，努力提高培训质量。要以17大精神武装全体干部的头脑，不断提高思想认识;要把落实科学发展观同干部理论学习结合起来，进一步提高全体干部的大局意识、政治意识、群众意识和责任意识，不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。以改革的精神，与时俱进，确保全面完成干部教育培训工作提出的各项任务。

 

 

　　几年来，民政局在市委、市政府地正确领导下，充分发挥党总支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断开拓创新，铸就了一支勤政、廉洁、高效、务实的民政干部队伍，谱写了道里区民政史上一个又一个辉煌篇章。为促进区域经济快速发展和社会稳定做出了积极贡献。

 

　　一、以育人为根本，提高党员干部的综合素质

 

　　在新时期、新形势下,党和国家赋予民政工作新的职能，一些旧观念、旧思想、旧的工作方式已不适应民政工作的发展。局党总支把育人为本和提高党员干部的思想政治素质和综合素质,作为党总支工作的重要环节和做好民政工作的重要前提。采取领导班子带队伍，共产党员带群众的推进措施，以上带下，层层联动，将立党为公、执政为民根本宗旨坚持始终并落到实处。

 

　　1、加强班子建设，在增强凝聚力和战斗力上下功夫。一是强化班子学习。局党总支将每月一次的领导班子集中学习，扩大到局机关中层干部和基层直属企业党政主要负责人参加，共同交流思想，开展批评与自我批评，边学边议，讲求实效。二是严格规范行为。按照 “两个务必”和中纪委、省、市、区关于反腐倡廉工作要求，认真开展党风廉政建设，通过正反两方面教育，提高班子成员廉洁自律能力。三是抓好制度建设。局党总支制定了党风廉政建设制度和反腐倡廉的各项规定，设置了群众监督举报箱和举报电话，便于接受群众监督。要求全体机关干部严格遵守各项规定并定期检查，将检查考评结果与干部的晋职、晋级，评选各类先进相挂钩，促进了党风、政风的根本转变。

 

　　2、练“内功”、强队伍，在提高综合素质上求实效。一是抓学习载体，做到经常化、制度化。局党总支将每周四下午定为机关党员干部学习日，建立了学习制度，有专人抓，有学习材料，注重学习效果。采取政治学习、交流学习体会、观看典型教育片等方式，提高党员干部的思想和政治素质。二是抓投入，提高党员干部的文化和业务素质。局党总支为不具备本科学历的副科级以上干部报考了省委党校本科进修班，舍得花钱投入，舍得时间，让他们去学习、去深造。目前，我局在职机关干部中有2人具有研究生学历，11 人具有本科学历。许多同志在民政工作实践中，撰写了大量的论文和调查报告，已有30多篇分别在国家和省、市等刊物上发表或在经验交流会上交流。在向书本学、向实践学的同时，我们还注重向先进地区和单位学习，去上海、天津学习发展社区服务的经验;去青冈学习村务公开经验;去大连学习定点捐赠经验;去沈阳、四平学习社区建设经验等等，并做到了学以致用，创造性地借鉴运用这些经验，实现了我区民政工作跨越式发展，是我省区级单位中率先跨入全国民政工作先进区行列的单位。

 

　　二、以服务为载体，促进民政工作作风的转变

 

　　局党总支始终坚持党的工作、民政工作就是为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务的理念，为改革、发展、稳定的大局服务。经常组织开展党的宗旨教育，强调机关工作应面向基层，面向广大人民群众，进一步转变思想，转变作风，为基层群众搞好服务。为此，我们在局机关党员干部中提倡增强“四种意识”，树立“四种风气”活动。即：增强学习意识，树立勤奋好学，精通业务的风气;增强主动意识，树立勤于思考，大胆实践的风气;增强全局意识，树立通力合作，荣辱与共的风气;增强创优意识，树立勇当排头，唯旗是夺的风气。

 

　　1998年我区率先在全市成立道里区社区服务中心，为方便群众办事，设立了24小时服务热线，每逢节假日局领导亲自接待群众来电、来访。几年来，已为8万多人次提供了服务，安置下岗职工6.3万人。另外，局领导还经常利用休息日深入到基层，深入到贫困人群当中，体察民情，了解民意，解决民需。2001年，局长尹国祥收到一封署名张素贞的上访信，请求政府解决生活困难。尹局长立即对其进行了走访调查，得知夫妻二人均是残疾人，儿子正在读书，丈夫下岗，每月收入仅有210元，在她单位像她一样贫困的残疾人还有20多人的实际情况。尹局长又逐一走访了这几户困难家庭，在最短时间内为他们办理了低保，还协调公安部门为其中一位残疾职工的妻子落了户口，赢得了群众的赞誉。在局领导的带动下，局机关党员干部也纷纷转变作风，深入基层，搞好服务。局办公室负责信访工作的党员干部刘勤同志，将上访变为下访，经常深入农村和社区贫困户家中调研，倾听他们的心声，解答他们的问题并及时反馈信息，为领导决策提供民情民意的依据。

 

　　三、以发展为要务，切实发挥党员的先锋模范作用

 

　　紧紧把握发展大局，充分发挥党员的先锋模范作用，是我局几年来民政工作赢得跨跃式发展以及取得显著业绩的关键所在。这不仅是局领导班子凝聚力和战斗力的集中体现，更是集体力量的充分展示。

 

　　1、立足本职，争先创优。每当遇到特殊任务时，各科室都能主动配合，通力协作，党员们充分发挥模范带头作用，使同志之间关系融洽，互相帮助，合力实现民政工作的快速发展。在争创全国社区服务示范区工作中，针对时间紧、任务重、工作量大的具体情况，局机关的全体党员不讲条件，不计报酬，不管份内份外，纷纷主动请战，加班加点、任劳任怨，投入到争创工作中，给机关干部群众树立了榜样;在抗洪救灾急、重、难、险考验面前，局机关的党员们主动冲在前，哪有险情，哪有灾民需要帮就往哪去;在低保迎国检工作中，我区两次代表哈市迎接国家检查，又是党员们带头奉献，务实进取，使我区此项工作得到民政部及中共中央办公厅领导的充分肯定。

 

　　2、无私奉献，扎实工作。实践使我们认识到，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提高民政干部的整体素质，是坚持执政为民，坚持党的先进性和加快事业发展的有效途径。在推进“民心工程”工作中，局党总支发出了“大干100天，双休日不休息，延长工作时间”的号召，赢得了全体党员的积极响应。

 

　　四、存在的问题

 

　　近年来，民政干部队伍不断发展壮大，组织机构不断加强，整体素质不断提高，各项工作取得了长足进展。但仍然存在一些比较突出的问题。

 

　　1、部分干部观念陈旧保守，创新观念、创新工作、争先创优意识不强，政治敏锐性不够以及工作中存在的依赖性、被动性和表面性问题，更新观念、转变职能、改进工作方式方法、加强民政事业发展的要求不相适应。

 

　　2、基层民政工作任务繁重，没有机构设置，工作难以开展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，民政工作领域不断拓宽，内涵不断丰富，外延不断扩展，根据我区批准的民政局“三定”方案，民政工作包涵救灾救济、优抚抚恤、退伍军人安置、城镇低保、社会福利、婚姻登记、殡葬改革、行政区划、城乡社区基层政权、社团登记、农村养老保险、移民等24个大项，另外还有120多个小项。这些工作除少数外，都要落实到镇、办一级，都要由民政助理员去完成。随着城乡社会救助，培育发展各类创业主体服务的民间组织和创业中介服务机构，大病医疗救助等工作的逐步推开，民政基层干部的工作将更加繁重。

 

　　五、今后努力的方向

 

　　1、强化政治理论学习、提高政治理论素养

 

　　改革开放以来，我区的民政事业之所以能够持续快速发展，是因为全区民政干部对理论的不断学习。今后我们还要在全局机关继续开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和十六大精神的理论学习活动。只有学会运用马克思主义的立场观点、方法分析问题、解决问题，才能更好地为人民服务，只有通过与时俱进的理论学习，才能使民政干部的思想合乎樊城实际才能在理解上动脑筋，在结合上做文章，在落实上下工夫，才能探索出一条符合区情的民政工作新路子。

 

　　2、加强民政业务学习和培训，提高民政业务素质和工作能力

 

　　民政干部队伍的专业化是做好各项民政工作的必然要求。社会主义市场经济的发展，使民政工作领域更加广阔、工作对象更加复杂、工作内容更加丰富、工作方式更加多样，这些都对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新要求。要想履行好民政职责，为民政对象提供优质、高效、满意的服务，作为民政干部必须通晓民政法律、法规及相关业务知识，我们要将《民政一册通》发至人手一册。一是利用业余时间坚持自学，结合工作实践弄懂、吃透，真正做到读书是学习使用也是学习，而且是更重要的学习。二是利用学习日集中学习，通过集中学习、讨论、交流、研讨，使政策、法规深入人心。利用学习考察、取经学习，有针对性地组织民政干部赴先进单位考察学习、取人之长、补已之短。

 

　　3、建立竞争、激励和约束机制，做到人尽其才，才尽其用，奖惩分明

 

　　在用人问题上，在德才兼备的前提下，大胆引入竞争机制，使优秀人才脱颖而出。一是实行公开招考，择优录用;二是要实行绩效挂钩的激励机制，真正实现多劳多得、多绩多得。让“得”体现在晋职晋级、增资、奖金等各个方面。三是严格责任追究制度。对那些整天无所事事的日人，就要惩罚，对那些玩忽职守，吃拿卡要的人要给予严肃处理。

 

　　4、积极引导民政干部树立创业、敬业、乐业精神

 

　　首先，要树立自立，自强的争先创业精神。民政工作要想不负使命，就要勇于吃苦，要有争创一流业绩的进取精神，要有一种不畏困难，不甘人后的志气，要有一股做好民政工作再攀登业绩高峰的拼劲，要有一股咬定青山不放松，持之以恒，不断进取的韧劲。第二要树立爱岗尽业精神，要时刻保持和树立民政部门的良好形象，就要大力提倡爱岗尽责的精神。民政干部要带着深厚的感情去为民政对象服务，深厚的感情和高度的责任意识是民政干部勤奋敬业的力量源泉。第三要树立无私奉献的乐业精神。一个机关、一个部门、一个系统就是荣誉利益的共同体，常言道：“互相补台，好戏连台、互相拆台、大家垮台”，每个干部职工都要牢固树立风雨同舟的观念，荣辱与共的意识，精诚团结的精神，克己奉公的思想，大局为重的胸怀，共同做好民政工作。

 

　　5、要努力增强创新意识，提高创新能力

 

　　“创新是一个民族的灵魂”，是推动民政事业发展的不竭动力。树立创新意识，从根本上说就是坚持解放思想、实事求是以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难点，以创新的精神开拓未来。增强创新能力就是不断提高分析问题、解决问题的能力。就是增强突破前人、提出新见解的能力;就是提高认识和掌握客观规律的能力;就是要刻苦学习、勤于思考;就是要根据不断发展变化的工作实际，善于运用创造性思维发扬理论联系实际和学以致用的优良学风，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚解放出来，使民政工作永远充满生机和活力。

 

　　新世纪、新时期、新形势、新任务，给民政工作带来了许多新情况、新问题、新机遇、新发展，面对民政业务的不断拓展，要不断加大民政干部队伍的建设力度，要进一步解放思想、振奋精神、同心同德、深入实际调查研究，努力开创民政工作的新局面。