三项整治自查报告

　　6月20日，我市召开作风建设“三项治理”动员部署会议。

 

　　据悉，为推进全面从严治党向基层延伸，进一步密切党群干群关系，促进作风建设不断向纵深发展，市油田党委决定在今年开展“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题“三项治理”。

 

　　会议由市委常委、纪委书记李凤堂主持。

 

　　会上，李凤堂传达了自治区“三项治理”动员部署会议精神;市油田党委常委、组织部部长邬瑛宣读了“三项治理”方案。

 

　　市委副书记、政法委书记宋宏利从全面从严治党、密切党群干群关系、维护社会稳定三个方面，系统阐述了“三项治理”的重大意义，从抓好思想引领、抓好监督执纪问责、抓好长效机制建设三个方面，对“三项治理”提出了具体部署，从压实责任、严密组织、严格考核、抓好统筹四个方面，对推进“三项治理”工作提出了明确的要求——

 

　　一是统一思想，提高认识，切实增强“三项治理”工作的责任感和紧迫感。各级党组织要深刻理解，在全市开展“三项治理”是落实全面从严治党要求的具体体现，是密切党群干群关系、全面深化改革、加强民族团结、维护社会稳定的重要举措。

 

　　二是明确重点，强化责任，深入推进“三项治理”工作。“三项治理”涉及的问题都属于作风建设的范畴，相互之间既紧密联系、有机统一，又各有侧重、有所区别。各级党组织必须结合实际，聚焦问题、把握重点、综合施策，推动专项治理工作不断深入。

 

　　三是加强组织，统筹安排，确保“三项治理”工作取得实效。

 

　　各级党组织要把“三项治理”作为下半年一项重要任务，切实履行好主体责任，纪检监察组织要充分发挥牵头协调作用，组织、宣传等部门要主动配合、积极作为，形成推进工作落实的合力。

 

　　当天，参加会议的有：市委市政府有关领导;各区委书记、区长、纪委书记、组织部部长;市油田各单位党委(党工委、党组)书记和纪委(纪工委)书记、纪检组长;市委市政府油田公司机关各部门主要领导，以及中央驻克企业的纪委书记(纪检组长)。

 

　　为贯彻落实自治区党委深化作风建设“三项治理”部署要求，6月12日，自治区民政厅召开厅系统干部职工大会，对民政厅系统深入开展“三项治理”工作进行全面动员和部署，明确了总体要求、目标、任务和工作重点，提出了具体措施。

 

　　会上，厅党组成员、驻厅纪检组组长李卫东、副厅长张贞德分别宣读了《民政厅党组关于印发深化作风建设“三项治理”方案的通知》和《关于开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理的方案》、《关于开展干部不作为问题专项治理的方案》、《关于在民政领域深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理的实施方案》，党组书记李宁平同志作了动员讲话。

 

　　李宁平书记强调指出，自治区纪委八届六次全会结合新疆工作实际，针对党的作风建设中出现的新情况新问题，提出了深入开展作风建设“三项治理”的目标要求，5月25日，在自治区作风建设“三项治理”动员部署会上，我厅是四个典型发言单位之一，足见自治区党委、纪委对民政系统开展作风建设“三项治理”的高度重视。做好 “三项治理”工作是向中央、自治区党委看齐的重要体现，是促进民政工作，推动民政事业科学发展的迫切需要，是密切党群干群关系，提高民政为民服务水平的重要途径，是争创一流工作业绩的重要保证，具有十分重要的意义。

 

　　近年来、特别是去年以来，厅党组认真贯彻中央和自治区党委、自治区政府关于加强作风建设的一系列重大决策和部署要求，深入落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定，持之以恒纠正“四风”，坚持群众利益至上、严肃查处损害群众利益的突出问题，着眼政府职能转变，着力推进机关效能建设，广大党员干部的作风明显好转，有力促进了民政工作各项业务顺利推进实施。

 

　　同时，厅系统党员干部作风建设与自治区党委、自治区政府的要求、新疆形势发展的需要和全疆数百万民政服务对象的期盼相比，还存在不小的差距，群众是有反映的。这些问题的存在，极大地削弱了民政工作在推进社会持续发展、维护社会稳定、促进社会和谐中发挥稳定器、润滑剂、安全阀的地位和作用。如不坚决治理和纠正，势必影响民政事业持续健康发展。

 

　　对厅系统深入扎实开展作风建设“三项治理”，李宁平书记提出了四点要求:

 

　　一是加强思想教育引导。通过加强理想信念教育、党章党规党纪教育、警示教育和中华民族传统文化教育，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线，引导广大党员干部自觉查找问题，自觉改进作风，自觉履职尽责。

 

　　二是抓好监督执纪问责。掌握运用好监督执纪“四种形态”， 防止小问题演变成大错误，对违规违纪问题，厅党组将发现一起、查处一起，通报曝光一起，绝不姑息;继续在殡葬、婚姻等民政服务窗口单位和具有审批权限部门开展“庸懒散拖”专项整治，加大民政政策法规和专业知识培训力度，营造浓厚学习氛围，提升民政干部对新知识、新业务的理解力和落实力，打造“四强三力”新疆特色好干部;按照“谁拨付资金、谁下达项目、谁负责监管”的原则，层层抓好资金管理使用的跟踪检查，加大对各地、州、市民政工作综合评估力度。

 

　　三是突出建立长效机制。深入查找本部门本单位和党员干部在作风建设方面存在的突出问题，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任和完成时限，实行对账销号，防止专项治理流于形式、走了过场;认真贯彻落实中央八项规定、自治区党委十条规定和厅党组作风建设23条措施，及时提炼总结“三项治理”中的好经验、好方法，在党员干部行为规范、教育管理、监督检查、责任追究等方面，形成一批符合各单位部门实际，管用、有效的作风建设制度规矩，强化制度执行力，确保党纪党规不折不扣落到实处;着眼建立服务型民政，加快行政审批制度改革，建立并公开“三项清单”，压缩不正之风和腐朽问题的生存空间。

 

　　四是切实加强组织领导。把“三项治理”摆上重要议事日程，常管、常议、常抓，真真担起全面从严治党的主体责任;将“三项治理”工作情况，作为年度党风廉政建设考核、直属单位班子考核、处室考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、评优评先的重要依据，强化结合运用;把开展“三项治理”与贯彻自治区党委一系列重要会议精神，与落实年初民政局长会议、近期召开的南疆民政工作座谈会议安排部署结合起来，与本单位本部门承接的年度工作任务结合起来，与开展“两学一做”学习教育和“民族团结进步年”“纪律教育年”和“访惠聚”活动结合起来，以点促面，以面带点，统筹推进、共促共进。

 

　　动员部署会由党组成员、副厅长马同志主持。

 

 

　　各乡镇场党委、政府(管委会)，县直各党委(党组、工委)，县委各部、委、办，政府各局、委、办，各企事业单位，垂管单位，人民团体：

 

　　为进一步深化作风建设，按照十八届中央纪委六次全会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区纪委八届六次全会和地委扩大会议、地区党风廉政建设和反腐朽会议、县委扩大会议及自治区、地区、自治县开展“民族团结进步年”活动的部署要求，现将自治县“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为和基层干部损害群众利益问题专项治理方案印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

　　一、切实增强抓好“三项治理”的思想自觉和行动自觉

 

　　党的十八大以来，自治县认真贯彻中央、自治区和地区关于加强作风建设的一系列重大决策和部署要求，深入落实中央八项规定、自治区党委十条规定和地委七条意见及自治县实施意见，持之以恒纠正“四风”，严肃查处损害群众利益的突出问题，着眼转变政府职能、持续推进机关效能建设，广大党员干部的作风明显好转，有力促进了政风行风和社风民风向上向善。但是，我县党员干部作风建设与中央的要求、新疆形势的需要和各族群众的期盼相比，还存在不小的差距。在落实中央八项规定、自治区党委十条规定和地委七条意见及自治县实施意见方面，少数党员干部不知止、不收敛，“四风”问题改头换面、转入隐蔽，各类违规违纪问题仍时有发生;一些党政机关干部和依法授权行使行政权力的事业单位工作人员精神萎靡、态度消极、不思进取、无所作为，对待群众“门好进、脸好看、但事不办”;部分基层干部利用手中权力，截留克扣、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友，各族群众反映强烈。这些问题严重损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，动摇了党的执政根基。全县各级党组织要深入学习贯彻中央、自治区党委、地委、县委的决策部署和工作要求，切实统一思想，深化认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹抓好“三项治理”，持续用力，推动形成作风建设新常态。

 

　　二、推动“三项治理”切实取得扎实成效

 

　　全县各级党组织要紧密结合实际，把握工作重点，聚焦突出问题，分类施策、纠建并举，确保“三项治理”取得实实在在的效果。

 

　　开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理，要在坚持中深化、深化中坚持，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，既要防止“四风”问题反弹回潮、纠而复生，更要防止“四风”问题隐形变异、异化重生。坚持问题导向，对“四风”和隐形变异“四风”问题要发现一起、查处一起、通报曝光一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持依靠群众，进一步拓宽监督渠道，丰富监督手段，调动社会监督和群众监督的积极性，着力发现各种隐形变异的“四风”问题。着眼长远，把“立规矩”作为根治“四风”顽疾的抓手，健全完善公务接待、公务用车、公款出国(境)、津贴补贴发放、内部食堂管理、办公用房、办公用品采购、培训考察、操办婚丧喜庆事宜等制度规定，织紧扎牢制度笼子，形成纠治“四风”问题的长效机制。

 

　　开展党政机关干部不作为问题专项治理，要紧紧围绕解决干部不想为、不会为、不敢为等突出问题，分析产生问题的深层次原因，着力在正向引导、提升能力、深化改革、完善机制等方面下功夫，使干部既想干愿干积极干、又能干会干善于干。要积极引导各级干部牢固树立“不作为也是腐朽”的思想认识，筑牢干部在岗有为、履职尽责的思想基础。坚持提升能力为要，把提高工作能力摆在突出位置，切实增强为民办实事、办好事的能力素质。坚持深化改革为本，着眼转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快推进行政审批制度改革，建立并公开权力、责任及负面清单，完善“双随机、一公开”监管机制，进一步简化办事流程，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵，最大程度地便民利民。

 

　　开展基层干部损害群众利益问题专项治理，要从切实维护各族群众合法权益、坚决纠治群众反映强烈的突出问题、促进基层干部廉洁从政入手，推动全面从严治党向基层延伸。加强教育管理，把乡镇场、村(社区)“两委”领导班子成员，基层站所负责人，以及涉及民生相关职能部门的重点岗位人员作为关键，严格教育，严格要求，严格管理，防止权力失控、行为失范。强化监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，以纪律为尺子，认真受理、严肃查处损害群众利益问题及线索。坚持“一案双查”，严肃追责问责，真正把压力和责任传导到基层。深化源头治理，抓好建章立制，完善基层民主决策制度，落实党务、政务、村级(社区)事务和财务公开，健全集体“三资”管理制度，不断压缩损害群众利益问题的生存空间，铲除滋生腐朽的土壤。

 

　　三、明确责任，加强“三项治理”的组织领导

 

　　全县各级党组织要扛起主体责任，把“三项治理”作为分内之事、应尽之责，作为年度一项重要工作，列入议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实。要科学统筹安排，结合实际细化工作方案，把开展“三项治理”与维护社会稳定、全面深化改革、促进经济发展、保障改善民生、加强民族团结等工作结合起来，与开展“两学一做”学习教育、“纪律教育年”等活动结合起来，协调推进、相互促进。要强化督查问责，把“三项治理”推进情况纳入xxxx年度考核和绩效考评内容。各级纪检监察组织要会同督查、组织人事等相关职能部门，采取多种形式加强监督检查，强化责任追究，对推进专项治理工作不力，搞形式、走过场和查处问题不严、执纪偏轻偏软、整治过程中问题仍多发频发的乡镇场及县直部门(单位)，严肃追究相关人员的责任。

 

　　各乡镇场、各部门单位“三项治理”推进情况，要按照“三项治理”方案中的要求，及时报县纪委党风政风监督室。“三项治理”工作总结于xxxx年12月10日前上报。遇到的问题、困难和好的经验、做法要及时上报。