司法局依法行政自查报告
20xx年,xx区司法局以党的十八大、十八届三中全会和xx总书记系列重要讲话为指导,深入学习贯彻中央、省委政法工作会议和市委九届三次全会、省、市司法行政工作会议精神,紧紧抓住"围绕党委、政府中心工作"这条主线,努力践行"服务民生、服务群众、服务基层"的宗旨,依法正确履职,取得了一定的成效,现将20xx年依法行政工作自查如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和xx总书记系列重要讲话、中央、省委政法工作会议和市委九届三次全会、省、市司法行政工作会议精神,按照市政府"关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>具体规划"和"市政府贯彻落实<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>的实施意见",不断提高依法行政工作的能力和水平,为扎实推进"两城六片十八镇?两核三区十五园"建设营造和谐稳定的法治环境提供更加有力的法律服务和法律保障。
二、行政依法机制建立和执行的情况。
(一)制度建立情况
今年重新修订的《基层司法行政工作人员管理办法》,新制定的《督促检查工作制度》、《党风廉政建设监督制度》、《诫勉谈话制度》都对全局的依法行政提出了更高的要求。现已逐步推动制度执行,做到有令必行、有禁必止,形成作风建设的长效机制。相关科室对外承担的执法法定职责,落实到每个岗位和人员,做到职责分明、责任到人。工作人员自觉接受人民群众的监督,严格依法执法、依法行政。
(二)加强普法宣传教育
1. 围绕"xx"普法、"法律六进",加强法制宣传教育,在全区形成浓厚的普法氛围。一是利用各种纪念日,开展法制宣传。协同区行政执法部门及公共服务单位开展xx区"三?八"妇女维权周、3?15消费者权益保护日、世界地球日、助残日等宣传活动。二是围绕区委、区政府的中心工作、社会热点、难点问题,认真开展各项专题法制宣传活动,如换届选举、严厉打击非法采矿行为等专项宣传活动。三是充分利用现代媒体,大力宣传xx区司法行政工作。及时将司法行政工作中的好经验好做法充实到《xx区政府网站》、《白云普法网》、《xx区党务政务公开网》、《官方微博》等进行更新;积极向新闻媒体投稿,被各家网络、电视采用宣传稿件13篇。四是结合实际,编制法律宣传手册。五是选购90余类200余册法律书籍充实村级阅览室、xx区拘留所监管人员阅览室。 20xx年xx区司法局整理编印下发《禁赌、禁办酒席、拆违控违》、《人民调解法制宣传手册》、《法律进乡村》法制宣传折页、《严打违法违章建设行为专项整治行动典型案例》等法制宣传资料8万余份;组织各司法所围绕中心工作开展法制宣传,累计发放宣传资料份数156092份;解答法律咨询人次1392人次;开展"法律六进"活动555次;更新法制宣传栏77期;展出展板数量1xx块;上法制课18次1520人;悬挂横幅标语387幅;举办文艺演出3场;受教育人数xx4232人次。
2. 围绕提升领导干部法治思维和法治能力。全力推进全区干部法制教育,通过开展禁赌等专项学法活动、村(居)委会主任主体培训班等形式,提高全区干部学法、用法水平和解决矛盾纠纷的能力。
3. 借助专业团体开展法制宣传。20xx年牛场司法所、麦架司法所分别与贵阳同心律师服务团成员单位—贵州准据律师事务所、贵州典正律师事务签订合作框架,结成对子。形成 "所所结对子",借助律师所法律专家的优势开展法律宣传等活动,服务于我区经济建设及辖区群众。
4. 认真开展对青少年人群的普法教育。一是大力推进法制教育进校园活动。制定了《xx区司法局关于开展法律宣讲进校园活动实施方案》,与区关工委、区综治办等部门联合深入学校开展青少年大型法制教育课堂5次;充分发挥各法制副校长的作用,局属7名法制副校长每人每学期至少开展了一次法制进校园活动,切实提高青少年的法律意识。二是为增强普法的针对性和实用性,区司法局结合青少年学生的心理等特点,及时征订了中小学生专用的漫画版《青少年法制教育读本》1000 余册,制作了青少年法制宣传展板,通过图文并茂的形式,提高青少年学生学习法律的乐趣。
三、依照律师法、公证法、基层法律服务所管理办法等相关法律、法规,认真开展和做好依法行政各项工作。
1.运用多种形式向社会宣传《律师法》、《公证法》等法律法规,着力公证、律师的社会影响力。全年组织律师、公证员,深入农村、社区开展法律咨询4次,宣传人数800余人,发放宣传资料1280余份。
2.加强律师、公证员的思想政治教育和业务水平培训。全年共组织律师、公证员学习相关精神和法律法规6次。使律师、公证员法律意识和法制观念进一步提高,依法行政的能力进一步增强,能够严格按照法定职权和程序依法组织和管理司法行政工作,做遵宪守法的表率。
3.加大对律师、公证员行政执法的检查力度,完善执法程序,规范执法行为,保障《律师法》、《公证法》等的贯彻落实。认真开展律师事务所、公证处执法执纪年度检查。通过开展律师、公证质量监督及执法执纪的检查,有效清理和打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象,促进我区律师、公证事业健康有序的发展。
四、加强对基层法律服务所和工作者的依法行政管理
1. 加强对基层法律服务所的指导、监督和管理,与2个基层法律服务所签订目标责任书。
2. 加强基层法律服务工作者的培训。按照省厅、市局的要求,4月23日,对全区基层法律服务工作者进行了党的群众路线教育、警示教育和业务培训。4月24日,组织全区基层法律服务工作者24人参加了20xx年全市基层法律服务工作者培训。
3. 为做好20xx年度基层法律服务年检注册及执业核准工作,对我区2个法律服务所、21人原所注册、3人转所、3人新申办执业证材料进行了初审,并按时报送市司法局。加强基层法律服务所及基层法律服务工作人员的管理。我局不定期对基层法律服务所进行检查、指导,认真抓好日常监督、管理工作,我区注册的基层法律服务工作者27人皆诚信执业,无违法违规行为;广大基层法律服务工作人员充分发挥扎根基层、服务快捷等优势,认真开展业务工作,并积极参加人民调解、法律宣传、法律服务进项目等工作,为推进社会主义建设和社会和谐做出了积极贡献。截至10底,基层法律服务工作者共担任法律顾问2家,代理诉讼案件63件,代理非诉讼案件3件,办理法律援助案件90件,代写法律文书92件,解答法律咨询xx97人次。
五、依法行政工作档案管理情况。
建立健全行政执法案件档案和案卷评查、规范性文件监督管理、规范性文件备案审查、责任追究制度,在依法行政工作中严格按制度办事,全面落实行政执法责任制,在依法行政工作中,将依照法定权限和程序行使权力、履行职责进行监督、考核,切实提高依法决策、依法行政的能力。
六、依法行政能力学习、培训情况。
1. 重点开展了《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》专题学习,明确纳入个人学习计划,要求有日程安排、有学习笔记、有心得体会。采取了领导带头、科室牵头的组织形式,以上率下、层层抓好落实。
2. 以"聚焦‘四风’"、"三实三同"、群众路线活动指定书目为主要内容,落实了学习计划,撰写了学习体会,通过持续深入的学习教育,党员干部职工精神上补了"钙"、思想上充了"电"、作风上提了"神".
3. 着力加强全体司法行政干警,特别是行政执法人员对法律知识和现代管理知识的学习培训,不断提高基层司法行政队伍依法行政、依法履职的能力和知法守法的意识。经常举办专题学习座谈,重点学习了《律师法》、《公证法》、《调解法》等;加强了社区矫正执法队伍的集中培训,学习内容为:省政法委"五个严禁"、《关于落实轻微刑事案件快速办理机制、加强对判处管制、宣告缓刑罪犯社区矫正的若干规定(试行)》;安排全体司法所长参加了市局组织的专项业务培训,司法所的骨干一方面充分掌握了规范化办理司法行政业务的流程,另一方面,增强了依法治理、依法办案的责任意识,有效促进了执法规范化建设。
4. 加强警示教育,先后学习了《关于公开曝光纪检监察干部违反中央八项规定精神案件的通知》、《关于进一步严肃财经纪律规范财政行为的通知》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案件》、《关于贯彻落实十一届省纪委常委会20xx年第11次会议精神切实加强纪检监察干部监督管理工作的通知》,组织干部职工观看中央"八项规定"出台以来的贯彻落实情况及明察暗访等视频。许多同志的内心深受震动,承诺要始终如一的坚持依法行政、依法办事,做到自警、自省、自律。
七、在行政执法中是否有违法违规的情况。
今年,我局各项工作措施到位,各执法机构严格按照相关法律、法规开展和做好依法行政各项工作,取得了成效,本年度未发生大小违法违纪行为,也未收到违法违纪投诉,确保了依法行政工作的有序开展。