四个专项整治情况报告

 

　　<按照中央和市委、区委要求，汉沽教育中心全面落实中央“八项规定、六个禁令”精神，坚持“党要管党、从严治党”的本质要求，深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求，以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动、持续有力地推动作风建设。现将开展四个专项治理工作情况汇报如下：

 

　　一、主要做法

 

　　(一)领导重视。中央、市、区关于改进作风“八项规定”和“反对铺张浪费”、“六条禁令”颁布后，我单位高度重视，立即成立专项治理工作领导小组，由郑志刚任组长，刘润来、刘利新任副组长，领导小组下设办公室，办公室作为日常工作机构，由办公室主任李秀丽具体负责专项治理的日常组织协调工作。领导小组认真组织全体党员干部在二楼会议室进行专题学习，对贯彻落实习近平总书记重要批示进行了研究部署，并结合工作实际开展研讨，要求每个党员干部都要做好学习笔记。我们把学习中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》、《关于认真贯彻落实中央“八项规定”和习近平总书记重要指示精神切实改进工作作风的通知》、《关于进一步严肃纪律强化作风建设的通知》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》等相关制度规定纳入每周二学习计划，把监督执行中央“八项规定”精神和“六项禁令”纳入教育中心党风廉政建设和反腐败工作任务中，作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓。围绕市委、新区政府制定的实施办法，结合单位实际研究制定了相关实施方案和配套制度。切实做到态度坚决、措施有力，杜绝敷衍塞责、弄虚作假等问题，做到了横向到边、纵向到底、不留死角，一人不少、一个不漏。

 

　　(二)措施得力。我们把贯彻中央八项规定精神当做一项改进党风政风的重要举措。结合单位实际制定出台了汉沽教育中心《厉行节约制止浪费制度》、《公务接待制度》，涵盖了：1、节俭办公;2、简约简朴文明过节;3、严格公务接待制度;4、从领导干部做起;5、营造节约光荣，浪费可耻的社会氛围;6、加强监督检查等八个方面的内容。二是制定出台了《党员干部直接联系群众制度》、《畅通群众诉求反映渠道制度》、《大型活动预算制度》，包括：1、注重实际效果;2、简化接待工作;3、减少会议活动;4、严格会议活动审批程序;5、控制会议活动规模和时间;6、提高会议活动效率和质量;7、严格控制会议活动经费;8、减少发文数量;9、严格行文规则;10、提高运行效率等11个方面，尤其对公务接待工作作出了各类规定，要求调研不赠送纪念品和土特产，公务接待一律不上酒水、香烟、水果、干果的规定。

 

　　针对纪律作风方面的突出问题，制定出台了《教职工考勤管理制度》。制度严格落实：1、“五个不准”规定，即：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动;不准利用工作之便吃拿卡要，不准参加赌博、吸毒等。2、严格执行“禁酒令”工作日中午不论因公因私，一律不得饮酒等规定。3、严格公车管理。严谨公车私用。4、严格会议纪律。5、严格执行外出报备制度。6、严格重大情况上报制度。特别是对违反纪律作风的行为，将按照有关规定作出严肃处理。

 

　　在会员卡清退和违规用车清退方面围绕纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，领导班子和领导干部带头作出表率，严格按照市区委要求，做出零持有承诺。

 

　　根据工作实际，我们还继续坚持原有比较完备的制度，在此基础上完善了《公务接待制度》、《车辆使用管理制度》、《财务管理制度》、《教职工考勤管理办法》等四项制度。整个教育中心形成了按制度办事，靠制度管人的有效机制。我们还对重大活动经费建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生，做到了专款专用，专人负责。

 

　　我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。报销实行三级审核签字制度，做到账务的公开透明。我们承诺，现在、将来都不会有“小金库”的存在，严格按照上级要求办事，并建立有效的规章制度，规范财务管理工作，动员各方面力量强化监督，坚决杜绝“小金库”的发生。

 

　　根据相关规定我们组成检查组对贯彻执行中央“八项规定”精神进行专项检查，并公布举报电话。四个专项整治情况报告。监督检查实行明查和随访相结合的方式，对违反相关规定的人和事进行通报批评。

 

　　(三)认识到位。落实中央八项规定精神以来，我中心党支部高度重视。自觉维护党的纪律特别是政治纪律，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。模范带头贯彻中央、市、区的一系列决策部署。自觉维护市区委各项决策部署的统一性和严肃性。坚决反对阳奉阴违和上有政策、下有对策。对执行和贯彻中央、市、区的决策部署做到不折不扣。充分利用每周二学习时间，进行教育和宣传。改进工作作风，坚决反对“四风”成为全体干部职工的自觉行动，以思想认识到位，来促进工作作风的改进，以工作作风的改进，来促进各项工作的顺利开展。

 

　　二、主要成效

 

　　(一)落实中央八项规定精神，市委区委若干规定和实施办法取得的实际成效

 

　　开展落实中央八项规定精神以来，一是严格精简会议数量，减少会议费用。今年以来和去年同期相比精简会议3个。二是严格精简文件数量和简报数量。和去年同期相比，文件减少2个。坚决停止已经明令取消和未列入保留的评比达标表彰活动。三是严格公务接待标准，励行勤俭节约。公务接待一律在按标准就餐。公务接待费用和去年同期相比下降60%。四是加强公务用车管理，坚决杜绝公车私用和领导干部违规用车。五是严格遵守个人婚丧嫁娶有关事项报告制度。今年以来，未出现一例违规违纪行为，取得了以良好的党风带民风的实际成效。遏制了婚丧嫁娶大操大办，奢侈浪费，相互攀比的奢靡之风，形成了节俭办事，文明办事的良好风尚。六是严格执行工作纪律和岗位纪律。严守上班、外出、中午禁酒、公车私用、赌博、公费娱乐等十项纪律。“庸懒散奢”现象基本杜绝。全体教职工严守纪律、爱岗敬业、勇于奉献，蔚成风气。七是干部职工思想认识明显提高。目前，教育中心干部职工的思想认识全部统一到了中央、市、区关于反对“四风”和改进工作作风的规定精神上来，思想认识有了明显提高，作风建设取得了明显成效。八是廉洁过节意识明显增强。今年元旦、春节，我们严格按照上级文件精神，严格执行“五不准”和节假日公车封存规定，严禁公款吃喝、购买赠送贺年卡、年货节礼，绝不允许打折扣、搞变通，坚决维护纪律的严肃性和权威性。九是制度建设方面取得实际成效。结合单位实际，完善和制定了相应的公务接待、财务管理、作风建设等九项管理制度。形成了用制度规范从教行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。

 

　　(二)专项治理工作以来的实际成效

 

　　一是领导干部严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定配置办公用房。领导干部的办公用房、设备、家具配置坚持“统一标准，定额配置;勤俭节约，从严控制;量力而行，逐步改善”的原则，合理有效地利用现有资源，优化资源配置，构建资源节约型单位，提高办公用房、设备、家具利用率，更好地为教育教学研究、科研服务，保障教科研训各项工作顺利进行。

 

　　二是会员卡清退活动取得明显成效。开展会员卡清退活动以来，我中心按照市委、市政府《关于在全市开展会员卡自行清退活动的通知》的相关规定，党员干部按照规定作出了会员卡零持有和零报告承诺。确保清退对象无一遗漏、清退范围不留死角、清退时限按时完成、清退过程不走形式、清退效果不打折扣。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动，严禁在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。整治中没有发现我单位领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证行为，没有参与赌博和违反规定到营业性娱乐场所活动等情况。会员卡清退工作营造了风清气正的良好环境，纠正了享乐主义、奢靡之风等不良风气，为教育事业健康发展提供了良好的群众基础和纪律保证。

 

　　三是公车私用得到全面贯彻。加强公务用车管理，规范用车行为，是加强党风廉政建设、机关作风建设，创建文明单位的需要，也是维护党和政府形象，进一步密切党群、干群关系的迫切要求。为进一步加强公车管理，规范公务用车行为，促进领导干部廉洁自律，教育中心对公车使用进行了规定，如严禁用公车参与婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、旅游、扫墓、接送子女上下学、接送亲友办私事等私人活动。建立公务用车管理台账，并注明车辆使用时间及用途。不履行审批登记手续禁止出车。司机违反规定出车或擅自将公车交给他人驾驶的，要严肃处理。我们所采取的有力措施坚决刹住公车私用之风。领导班子和领导干部及全体干部职工在公务用车方面，未出现一例违规违纪行为，作到了零违规、全报告。

 

　　四是服务态度明显改善。我们通过“全心服务教育、热心服务学校、真心服务师生”的具体实践活动赢取了基层学校和广大教师的认可。努力办好人民满意的教育。我们开展了一系列形式多样、具有针对性和实效性的师德师风教育活动，着力解决我中心管理粗放、制度不严、奖罚不明、为教不廉以及乱收费、乱办班和师德师风等方面存在的问题，坚决克服态度冷漠、效率低下的不良风气，切实增强服务师生、服务学校、服务教学的意识，提升教书育人、管理育人能力，树立良好的师德师风，在育人、教学、教研、管理等方面自觉接受群众监督，让人民群众顺心。按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，开展了中心领导大走访活动，以看现场、访师生、听建议为主要形式，深入开展调研活动，进学校问提质之策、师生之需，认真听取和征求教育专家、学校干部、教师、学生和家长代表及社会各界人士的意见建议，具体分析教学现状和所存在的问题，切实为提升教育教学质量奠定坚实的基础。我们还不断整合教育研究和教师培训资源，逐步形成既分工明确又共同参与的教育研究和教师培训体系。特别是加大对农村教师队伍的培训力度，分年度、批次对农村教师进行培训，努力培养一批农村教育科研骨干，塑造一支科研型、学习型的农村教师队伍。

 

　　三、存在问题

 

　　中央关于整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等四种风气和天津市开展四个专项整治工作，开展群众路线教育实践活动主要目的是要改进党的作风，密切联系群众，更好的服务群众、服务人民。但在落实中央八项规定中也存在一些问题。

 

　　1、权力设置不尽科学、依据不够合理、行使有失公正等现象，对重点领域、重要岗位的权力运行还缺少有效的监督制约。我们在开展专项治理工作中，往往头痛医头，脚痛医脚，往往忽略了对公权本身的合理性缺乏分析和研究，对问题成因分析不透，症结找的不准，治理措施制定不实，成效只能是局部的、短期的、有限的。

 

　　2、没有完善成果巩固措施，被治理的问题存在反弹现象。在专项治理中，尽管问题找的比较准，成效也比较明显。但由于没有及时将治理成果转化为常态的运行和监管机制，没有很好地分析研究被治理问题的蔓延态势，致使专项治理工作没能得到长期巩固和强化，致使有些专项治理屡治屡发得不到根治。

 

　　3、工作作风还不够深入。领导班子不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影响了决策正确性，这个问题比较突出。统筹管理力度不够。有形式主义和官僚主义倾向，存在一手硬一手软、急功近利等情况，执行《规定》过于注重形式和表面——有时矫枉过正，为了形式而形式，反而影响了正常业务工作。突出表现在：工作开展不平衡、步调不统一;抓重大项目多，抓基础性工作少，工作基石不够牢靠、不够扎实;抓事务性工作多，抓制度化建设少，有的同志纪律观念不强，存在得过且过的思想倾向，工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多，抓预防的少，具体措施不到位。领导干部深入基层时间依然偏少——有的干部长期“趴”在办公室，很少深入基层一线，不能及时了解学校老师所需所盼，难以准确掌握校情、学情，指导教学中脱离实际、缺乏可操作性，让基层校和一线教师无所适从。

 

　　四、努力方向

 

　　(一)加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。加大对中央“八项规定”精神实质的学习，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育，引导领导干部真正做到为民、务实、清廉。

 

　　(二)加强制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一级抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实。

 

　　(三)加大改革创新力度，提升源头治腐效力。对照“八项规定”要求，积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败。

 

　　(四)认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和中央“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。