基层党委八项规定整改自查报告

 

　　根据全国工商系统纪检监察工作会议部署要求，现将福建省工商系统贯彻落实中央“八项规定”自查情况报告如下：

 

　　一、主要做法和成效

 

　　1、加强组织领导，明确工作责任。根据总局贯彻落实中央“八项规定”实施意见和省委、省政府贯彻落实中央“八项规定”实施办法，省工商局紧密结合实际，于年初制订下发了《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》，使制度规定更加具体化、更具有操作性。省工商局充分利用党组会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践活动动员会议和纪检监察工作会议等时机，对落实中央“八项规定”和中纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、福建省委《关于进一步落实八项规定精神持之以恒纠正“四风”的通知》等文件精神进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求。各设区市工商局也制定了相应的落实意见或工作方案，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。

 

　　2、坚持求真务实，改进调查研究。省工商局机关带头轻车简从深入调研，严格要求处级以上党员干部每季度下基层调研不少于10天，省工商局主要领导随行不超过3人，基层陪同不超过2人;其他省工商局领导随行不超过2人，基层l人陪同。各级领导干部自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会，不悬挂标语横幅，不打字幕，不列队迎送，不摆放花草水果，不接受礼品，不住高档酒店，不上高档菜肴，不到景区参观，不安排合影，条件具备的全部在食堂用餐。

 

　　在此基础上，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，持续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，采取“走下去”与“请上来”相结合的办法，与基层干部群众、监管服务对象等进行面对面交流、心贴心谈话。省工商局领导班子6位成员先后分批深入25个县(市、区)工商局、28个工商所、16家企业，召开调研座谈会37场次，征求意见建议139条，逐一明确责任，抓好整改落实。邀请22家企业代表、5名内部督导员在省工商局召开了座谈会，省、市、县(区)工商局和基层工商所四级联动，一起听取意见建议，共同查找“四风”问题。此外，省工商局向设区市政府联系工商部门的领导、各类企业(个体工商户)、省直机关相关部门和设区市工商局发出征求意见函359份，并设立意见箱，通过多种渠道认真了解、解决在履行职能和服务群众、服务民生中存在的各种问题，受到了社会各界的普遍欢迎。

 

　　3、注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模，召开全省工商工作会议，人数控制在150人以内;召开全省工商系统专项工作会议，人数控制在50人以内，一般不请各市、县(区)局主要领导参加;各处室召开的全省性对口业务会议，尽可能合并召开，人数控制在30人以内。注重提高会议活动的效率和质量，精简会议材料，全省工商行政管理工作会议、党风廉政工作会议等全省性会议均改为视频形式，一般不再请外地同志到主会场参会，一律不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花，会场简朴，空话、套话明显减少。至X月初，全省工商系统共召开各级全局性会议活动1035场次，相比去年同期减少592场次，下降36。39%，节约会议活动经费614。69万元，下降67。39%。

 

　　4、努力改进文风，精简文件简报。一方面，大力减少各类文件和简报，按照“必发才发”原则，凡国家法律法规和党内法规已明确规定的，上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，会上领导讲话已印发的，不再发文;没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发;能以办公室名义印发的，不以局名义印发，一般性经验材料、情况报告不以电报或文件形式转发。

 

　　另一方面，提高文件、简报的质量和时效，规范文件和简报资料的报送程序和格式，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精练。充分应用办公自动化系统，实现公文和简报无纸化，节约经费，提高效率。注重新闻宣传报道向基层倾斜，以“短、实、新”形式，多反映民生问题以及工商服务监管问题，多报道基层工商机关的生动实践和新鲜经验。至X月初，全省工商系统共下发文件、简报11342份，同比减少1838份，下降13。95%，基本上均采用电子形式发文。

 

　　5、厉行勤俭节约，控制办公开支。省工商局注重利用获得全国文明单位和全省先进基层党组织的创建优势，常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务装备计划审批管理，严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出，对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题调研和出国培训考察经费等实行计划管理，科学制定年度计划，严格履行审批程序。切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放，在11个县(市、区)局的223辆车上安装GPS定位监控装置，加强使用管理，节约能耗开支。

 

　　截至X月初，全省工商系统公务用车运行费共计2525。74万元，同比减少199。84万元，下降7。33%。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准，全省各级工商局和基层工商所共置办食堂或培训中心438个，各种公务接待原则上均安排在内部食堂或培训中心。截至X月初，全省工商系统公务接待费共计1970。57万元，同比减少841。87万元，下降29。32%。严格把关出境出访活动，规定省工商局主要领导出访每年不超过1次，随行5人以内;其他领导2年不超过1次，随行4人以内，出访国别、天数、经费等严格按章执行，今年以来共出访7人次，同比减少5人次，节约经费1。07万元，下降2。8%。

 

　　6、强化制度落实，严格监督检查。全省工商系统各级纪检监察部门采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、党组巡察、信访受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。建立监督检查结果报告、点评和运用机制，将干部遵守“八项规定”情况作为其评先评优和任用的重要依据，相关材料归入个人廉政档案;将各单位落实情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评。至X月初，各级工商局共组织监督检查263次，发现违规问题4起，已处理责任人2名，有效督促干部队伍认真贯彻执行“八项规定”和总局《实施意见》。

 

　　二、存在的问题和不足

 

　　通过半年多来的持续努力，全省工商系统在落实“八项规定”、加强作风建设方面取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲;少数单位厉行节约的氛围不够浓厚，抓制度落实存在时紧时松现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度;有的单位工作措施较为简单笼统，缺乏可操作性较强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新形势不相适应，尚未及时重新修订;一些单位落实“八项规定”成效主要体现在节约经费开支上，形式主义问题仍比较突出，落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍，结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确。

 

　　三、今后的工作措施

 

　　针对上述问题和不足，下一步在持续抓好“八项规定”落实上必须进行再动员、再强调、再部署，突出抓好五项重点工作

 

　　一是深入学习。组织广大干部职工学习“八项规定”和总局《实施意见》及本系统、本地区、本单位的具体措施，确保熟知熟记。要求领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。

 

　　二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，针对会议文电、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项，建立健全相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。

 

　　三是强化监督。依托党务、政务公开平台，采取适当形式，对内、对外主动公开“八项规定”落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。

 

　　四是狠抓节点。以年末、年初为重点时段，以元旦、春节为重要节点，加强正面宣传引导、单位访客管理和监督检查，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。

 

　　五是严肃查处。各级纪检监察部门要充分发挥监督作用，对违反“八项规定”和在执行过程中“走过场”现象从严从快查处，绝不姑息迁就，着力遏制和戒除“四风”问题，不断推动全省工商系统作风建设持续加强和深化。

 

 

　　中央“八项规定”实施在党风廉政建设中起到了重要作用，该项规定抓住了作风建设的关键，顺应了人民群众的期盼，充分体现了党中央落实党要管党、从严治党的坚定决心，作为基层党委、政府，乡紧跟步伐，在基层深入贯彻落实该项工作。现就乡贯彻落实整改情况作以下汇报：

 

　　一是领导重视。自X年X月出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，乡党委、政府高度重视该项工作的贯彻与落实，及时成立了贯彻落实中央“八项规定”工作领导小组，制定了《乡实施方案》、《乡公务接待制度》、《乡办公设备管理制度》等一系列规章，做到先从日常行为上规范干部、职工，逐步达到在思想上的规范，党委政府主要负责人带头落实各项廉洁从政规定和作风转变任务。

 

　　二是具体工作开展。改进调查研究方面：乡党委、政府面对广大基层人民群众，一切政策的执行、问题的解决都涉及群众根本利益，只有了解广大人民群众的思想动态、倾听广大人民群众的利益诉求才能达到办实事、惠民生的目的。乡充分认识调研的必要性，干部职工下村开展工作便走村入户，同群众交心谈话、商量讨论，听取老百姓的困难诉求、意见建议，及时做好相关记录并主动汇报给领导与上级，积极为老百姓争取政策与帮扶。

 

　　精简会议活动方面：一直以来，乡干部会议便以安排工作为主要内容，原则上每周一召开会议安排一周事务，但是在无重大事项安排与重大会议精神的情况下一般不组织全体干部职工召开会议，以单独联系分管领导与主要工作人员的方式传达任务，关于传达文件会议精神，一般由党政办将文件印发，在领导、干部间进行传阅。

 

　　精简文件简报方面：严格按照上级要求，做到了没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，并且尽量做到精简冗杂内容，控制文章篇幅与字数。规范出访活动方面：作为乡镇组织，乡无重大出访活动，未以任何名义进行一般性考察，X年按照上级安排，组织了领导、干部到XX参观考察灾后重建情况，乡严格按照上级批准的内容、路线、日程执行考察工作。

 

　　改进新闻报道方面：根据实际工作需要，X年与X年主要报道的内容基本以灾后重建为主，按照精简务实、注重效果的原则，做好了压缩数量、字数和时长。严格文稿发表方面：近两年从未发贺信、贺电，也未曾为出版物作序。简化接待工作方面：上级领导到乡开展基层调研期间，未出现乱张贴悬挂标语、横幅的问题。用餐接待基本由乡政府食堂接待，未安排大餐宴请，未使用高档酒水和菜肴。

 

　　改进安保工作方面：在接待上级领导时，未进行封路、封山，从未随意清场闭馆与停止、限制正常的生产经营活动。厉行勤俭节约方面：严格控制会议活动经费，领导干部还专门承诺不随意出入娱乐场所、公款吃请。认真落实公务车辆管理制度和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本，做到了禁止公车私用，节假日期间，公用车辆留用一辆，其余一律封存。党员领导干部带头遵守廉洁从政若干准则和实行党风廉政建设责任制的规定，不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，严格执行有关工作和生活待遇规定，节假日期间无违规发放资金与礼品的行为出现。

 

　　三是工作中的不足：乡在贯彻落实厉行节约八项要求方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工节约意识还不够强，对办公耗材的合理节约应用不够重视;二是厉行节约的工作机制还有待进一步完善;三是严格执行八项规定的自觉性还不够高。四是下一步整改措施：继续深入学习八项规定，在思想和行动上与党中央保持高度的一致。严格贯彻八项规定，领导干部要带头严格执行。

 

　　要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。以八项规定为标杆，着力加强廉政能力建设。在日常工作生活中做到五个管住：管住自己掌握的权，管住自己的头，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚，经受住各种诱惑和考验。