完成目标任务的自查报告

 

　　市政府目标管理督查办公室：

 

　　xx年，我局共承担市委、市政府各类目标共62项，其中，实事目标3项，奋斗目标6项，职能目标4项，共同目标6项，省委、省政府分解目标18项，网络专项目标25项。截止xx年12月底，各类目标任务均全面或超额完成。

 

　　一、实事目标(3项)

 

　　今年我局承担牵头的实事目标一项，协办的两项，详见实事目标总结。

 

　　二、奋斗目标（6项）

 

　　（一）全年引进我市急缺的专业技术人员及管理人员800名以上，其中引进硕士以上高层次人才400名以上；选拔推荐50名高层次人才享受专家特殊荣誉；完成14000名大中专毕业生、毕业研究生的就业指导。

 

　　1、大力引进急缺的专业技术人才

 

　　一是办理专业技术人员中级以上职称入户成都市城区手续650余人；二是布置安排了xx年度推荐选拔政府特殊津贴工作，经市级部门、各区（市）县遴选推荐，同行专家认真评议，推荐出享受国务院特殊津贴人选8名，已上报国家审批；35名享受市政府特殊津贴人选，已报市人才工作领导小组审核；组织推荐43名专家申报省有突出贡献专家。此外，我市有7名专家被批准为省学术和技术带头人，2名专家成为省学术和技术带头人后备人选。

 

　　2、切实落实大学生就业指导工作

 

　　一是参加了“同心行动•成都讲坛” 和《成都面对面》广播访谈节目，讲解高校毕业生就业形势、政策规定及手续办理等问题。二是搭建市场平台，促进就业。分别于2月、6月、9月和11月，在成都国际会议展览举办了四次“xx年大中专毕业生、毕业研究生供需洽谈会”。三是今年11月正式开通了我市为促进高校毕业生就业提供公益性服务的政府网站“中国成都大学生就业网”。四是截止今年11月底，共完成17775名高校毕业生就业指导工作。

 

　　（二）实施“ 一村一名大学生计划”，年内全市30个重点镇所辖的360个村实现一村一名大学生目标

 

　　1、在成委办〔xx〕30号文件中，提出将“一村一名大学生”计划扩大为“一村（社区）一名大学生”计划，延伸计划实施范围，加快实施进程。

 

　　2、今年6月召开了成都市“一村（社区）一名大学生”计划实施工作会，印发了《关于进一步推进实施“一村（社区）一名大学生”计划的通知》（成人办发〔xx〕107号）。

 

　　3、制定印发了《成都市“一村（社区）一名大学生”计划志愿者考核办法》（成人办发〔xx〕151号）和《关于建立长效机制进一步做好“一村（社区）一名大学生”工作的通知》（成人办发〔xx〕142号）两个文件，把规范管理和政策激励结合起来扩大实施成效。

 

　　4、今年，我市共招募和派遣“一村（社区）一名大学生”计划志愿者1970名，超额完成了6月下达的年内全市招募1848名大学生志愿者的计划。至此，在我市村（社区）服务的大学生志愿者总数达到了2199人，完成了重点镇所辖村和文明新村至少有一名大学生的目标，五城区和高新区、温江区、双流县等地已率先实现每个村（社区）至少有一名大学生。

 

　　5、国家人事部有关领导在我市视察调研时对实施该计划扎实全面、务实创新的做法给予了高度评价，新闻媒体进行了宣传报道。

 

　　（三）接收安置军转干部xx人，随调家属120人，做好军转干部的培训工作；做好企业军转干部的解困维稳工作和自主择业军转干部的管理服务工作；安置“三州”内调干部30人

 

　　1、今年是全军二十万裁军的最后一年，四川省军转办下达我市的安置任务1689名，其中自主择业军转干部298。通过努力，截止12月1日，实际接收军转干部1664人，其中计划安置1368人，自主择业296人，随调家属15人。

 

　　2、按照川委办（xx）40号、成委办（xx）54号文件精神，我市加大了解困工作力度，全市人事、劳动、财政、密切配合，逐月兑现了全市企业军转干部生活困难补助。今年6月和9月，我市先后调整了在岗、失业、退休等各类企业军转干部的生活困难补助标准。绝大多数企业军转干部对党和政府的关怀表示感激。对部分企业军转干部上访诉求没有政策依据的，我市军转办与相关区(市)县均做好了耐心细致的解释工作。截至xx年12月10日，我市无一人进京上访，并多次化解和阻止了企业军转干部秘密聚会与集体上访，受到了学忠书记、邓川书记等省市领导的表扬。

 

　　3、全年办理了工作调动共计829名，其中办理军队干部家属调动6人。2、接收了安置到我市的31名“三州”内调干部档案。经过周到细致的工作，十一月底前已全部安置完成。

 

　　（四）继续深化政府机构改革，完成实施《中华人民共和国公务员法》的有关工作。

 

　　1、深化政府机构改革。一是完成了我市政府机构改革总体方案拟定工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于地方政府机构改革的意见》（中办发〔xx〕15号）和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于市（州）、县（市、区）政府机构改革的意见》（川委发〔xx〕36 号）精神，xx年初，拟定了《成都市政府机构改革方案》，经市委、市政府审定后，以市政府名义报送省政府审批。二是根据省委办公厅、省政府办公厅批准的《成都市市、县（市、区）政府机构改革方案》精神和市委、市政府的要求，完成了市发展和改革委员会、市商务局、市城市管理局、市人口和计划生育委员会、市食品药监局、市林业和园林管理局、市政府金融办公室、市国资委监事会等8个部门的“三定”规定的拟定和下发，并积极协助有关部门做好职能调整和人员分流工作。三是为了加强对区（市）县政府机构改革工作的指导，向市委提交了《成都市区（市）县政府机构改革实施意见》，经市委常委会审定通过后，以市委、市政府名义下发。在实施过程中，为了贯彻市委、市政府对政府机构改革的整体要求，将区（市）县政府机构改革落到实处，我们分别召开了区（市）县编办主任会，对改革工作进行了布置，并完成了19个区（市）县政府机构改革方案的审核工作。

 

　　2、完成实施公务员法的有关工作

 

　　一是做好全市《公务员法》宣传、教育工作。有计划、分步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传报道。同时，通过举办培训班、专题讲座、研讨会、交流会、《公务员法》知识竞赛、邀请专家辅导等形式全面展开《公务员法》的培训工作，组织各区（市）县、市级各部门开展公务员公共管理核心内容培训达53000人次。二是扎实做好公务员法实施的前期准备。先后数次深入区（市）县机关和市级部门开展公务员法实施前的调查摸底。2月，在全市组织人事系统内部开展了全市各级机关机构编制、人员实名对应情况调研统计工作，通过分析有针对性地提出了解决问题的意见和措施。三是认真开展公务员登记工作。集中组织全市各级机关组织人事干部，进行公务员登记政策法规和公务员登记管理软件操作培训；严格按照中央9号文件和省、市关于开展公务员登记工作具体问题的处理意见等政策法规，认真甄别“四类人员”，合理确定职务和职务层次，严格按照规定的程序、方法，严格标准、条件，积极稳妥地推进公务员登记工作；同时，结合登记工作，采集公务员登记管理系统相关信息，建立了公务员管理信息系统数据库。目前，市级部门的公务员登记工作已基本完成。四是认真做好参公管理单位的审核报批工作。严格按照《中共四川省委组织部、四川省人事厅关于工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体参照〈中华人民共和国公务员法〉管理有关问题的通知》（川组通〔xx〕66号），和《中共四川省委组织部、四川省人事厅关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔xx〕43号）的规定，认真做好参照公务员法管理单位的审核和报批工作。目前，此项工作正在进行中。

 

　　（五）深入推进规范化服务性政府（机关）建设。继续在加快政府职能和领导方式转变、简化和规范行政审批上下功夫，完善相关配套制度，加强事前服务和事中、事后监管，以最优的政务服务创造最佳的投资和创业环境，服务产业发展。

 

　　xx年在局党组的领导下，在全局职工的共同努力下，较好地完成了各项目标任务。详见《成都市人事局关于报送xx年规范化服务型政府建设全年总结的函》（成人函〔xx〕号）

 

　　（六）高标准做好市政务服务中心工作，承诺时限办结率达100%

 

　　认真做好了成都市政府政务服务中心窗口服务工作，接待办事群众咨询1000余次。受理了4家民办人才中介机构申请，审核通过了1家人才中介机构的申请并发放了《四川省人才市场中介服务许可证》。

 

　　三、职能目标（4项）

 

　　（一）深化事业单位人事制度改革，认真做好我市事业单位分配制度改革方案的拟制和市本级及区（市）县事业单位分配制度改革相关政策的培训工作；进一步完善财政拨款事业单位补充工作人员考试制度，组织完成市属事业单位公开招考工作

 

　　1、深化事业单位人事制度改革。加大以聘用制为核心的人事制度改革力度，研究制定事业单位职员管理暂行办法，研究事业单位职员制度试点工作。到外地考察学习，完成《成都市编办、人事局赴呼和浩特市、石家庄市和天津市考察事业单位分类改革等问题的报告》。完成市广电局、成都高级技工学校等单位改革方案的研究和批复，修改聘用制方案，进一步推进事业单位改革。

 

　　2、在总结过去试点单位实施工资总额包干和工效挂钩工作经验的基础上，草拟了《关于在全市事业单位中开展工资总额包干和工效挂钩工作的通知（讨论稿）》，以建立符合事业单位特点，体现岗位绩效及分级分类管理的收入分配激励制度，完善事业单位工资总额包干和工效挂钩办法，规范事业单位工资和奖金发放。此项工作将在工资制度改革完成后，结合新的工资政策和地方附加津贴政策，适时推开。

 

　　3、完善财政拨款事业单位补充工作人员考试制度，组织完成市属事业单位公开招考工作。一是组织完成了xx年市属事业单位面向社会公开考试补充工作人员。全年为我市89家事业单位公开招聘481名工作人员；二是先后审核了温江区、新津县、龙泉驿区等7个区（市）县和市安监站等3个市属事业单位公开招聘方案。三是4月，印发了《成都市事业单位公开招聘工作人员试行办法》（成人发〔xx〕11号），对以往事业单位公招办法进行了修改和完善，在全市所有区（市）县建立起事业单位公开招聘工作人员制度。四是11月，印发了《关于贯彻实施<成都市事业单位公开招聘工作人员试行办法>有关问题的通知》（成人办发〔xx〕155号），就我市事业单位公开招聘备案制度和笔试的时间安排、科目、题型、计分方法等内容作出了详细规定，保证公开招聘有序开展。

 

　　（二）研究探索人才市场标准化、规范化管理体制，建立健全人才市场管理行政执法责任制；严格执行对人才市场中介机构的审批和管理，加强人才中介机构执法检查；进一步整合区（市）县人才（劳务）市场

 

　　1、认真做好了成都市政府政务服务中心窗口服务工作，受理了4家民办人才中介机构申请，审核通过了1家人才中介机构的申请并发放了《四川省人才市场中介服务许可证》。

 

　　2、制定了市人才和职业中介机构发展宏观调控规划。该规划经市政府研究同意，形成了市政府4月12日《会议纪要》，作为审批人才中介机构的依据。

 

　　3、全年共接待求职者来访投诉88人次，处罚违规人才中介服务单位４家，向相关职能部门移送案件1件，案件结案率100%，为求职者挽回经济损失59384元。

 

　　4、今年六至七月，我市各级人事行政部门都组织抽调了工作人员汇同劳动、工商、公安、城管、物价等部门开展联合执法，获得了“xx年全国清理整顿劳动力市场秩序专项行动先进单位”。

 

　　5、对我市40家人才中介机构开展年检工作，35家人才中介机构通过年审，并在局外网进行了公告。

 

　　6、每月定时发布了我市零投诉的民营人才中介机构名单，规范市场秩序。

 

　　7、温江区人事局已和区劳动局建成统一的人才资源市场，其它区（市）县也在积极建设之中。

 

　　（三）开通农业“110”专家服务热线，为农业发展提供智力服务；选择10-20个重点优势企业或重点乡镇设立“大学生就业实习基地”；完善人事部门与产业园区和工业集中发展区联系制度，为企业提供全方位的人事人才服务

 

　　1、牵头与市农委多次会商了建立我市农业 “110” 专家服务热线工作，深入温江区、都江堰市、双流县、郫县进行实地调研，提出试点方案，试点区县已完成了农业专家服务热线专家库的筹建工作，专家服务热线已开始试运行。>

 

　　2、省、市首批共建“工业集中发展区专家服务（示范）基地”授牌仪式6月份在成华区龙潭都市工业集中发展区举行，省、市领导向成华区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、双流县、郫县等7个工业集中发展区授牌，人事工作助推产业发展进入了一个新的领域。

 

　　3、已通过高新区建立起11个见习基地，先后接受200余名大学生见习。但限于经费原因，这项工作还未在全市推开。目前已经起草了《关于建立成都市高校毕业生就业见习制度的通知》，拟定于明年年初在我市正式开展高校毕业生见习活动。

 

　　4、到成都艾特航空制造有限公司等企业进行走访和座谈，就企业所需人才问题进行了办理和回复。同时依托各区（市）县人事局和市人事部门所属人才流动服务机构与主导产业企业及重点发展企业建立起工作联系制度，设立了工作联系点，发挥人事部门的职能为其提供人事代理、人事派遣等一系列的贴心服务。

 

　　（四）深化行政管理体制改革，实施交通管理体制改革，做好综合执法改革试点工作和文化市场管理体制改革试点工作；开展政府社会管理和公共服务管理体制改革的调研工作；继续深化完善乡镇机构改革，推进乡镇规范化服务性政府建设。

 

　　实施城市管理体制改革。向市委提交了《关于提请审定成都市城市管理局设置方案的请示》，经市委常委会审定通过后，市编办将《成都市城市管理局设置方案》报送市政府，并以市政府名义上报省政府审批；实施林业园林体制改革。向市委提交了《关于提请审定成都市林业和园林管理局组建方案的请示》，经市委常委会审定通过后，市编办将《关于成都市林业和园林管理局组建方案》，经市委常委会审定通过后，以市政府名义上报省政府审批；实施交通管理体制改革。加快我市城乡交通一体化管理体制改革步伐，根据省编委《关于同意成都市组建交通委员会的批复》精神，我们抓紧做好《成都市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的拟定工作和机构整合后人员分流工作，完成了我市交通体制改革。同时，做好交委成立后相关事业单位整合、划转等相关工作；积极配合文化市场管理体制改革试点工作，对文化事业单位加强机构改革指导；积极开展整合公益性事业单位调研；指导双流、郫县的乡镇机构

 

　　五、省委、省政府目标

 

　　按照市府目督办《关于分解下达xx年度省政府目标的通知》（成府目督发〔xx〕6号）的要求，我局共承担了省委、省政府目标11项。省政府重点督办事项9项。其中牵头的省政府重点督办事项一项。详见省委、省政府目标单项总结。

 

　　六、网络、专项目标

 

　　今年，我局共承办党政一把手“一抓一”、思想政治工作、高科技成都建设、产业发展年工作等网络、专项目标共25项，已全部按要求完成目标任务。详见上报各牵头部门的网络专项目标总结。

 

　　七、人大代表建议、政协委员提案及市委、市政府督办件

 

　　今年我局共办理人大代表建议7项、政协委员提案29项，我局均按照《成都市人民政府办公厅关于办理人大代表建议、政协委员提案工作的意见》（成办发[xx]49号）、《建议提案办理工作须知》（xx年）的要求进行了认真办理。

 

　　全年办理市委、市政府督办件19件，市委市政府主要领导批示件74件，我们均按交办要求在规定时限内进行了办理和回复。

 

　　八、获奖情况

 

　　xx年在局领导的高度重视下，在全局职工的共同努力下，人事人才和机构编制工作取得了较好的成绩，得到了市委市政府的肯定。各种奖项共22项，其中，国家部委表彰4项，市委市政府表彰18项。

 

　　九、目标绩效管理督查工作

 

　　我局的目标管理督查工作责任明确、督查有力、程序规范，有效的保证了我局各项工作紧紧围绕市委、市政府的中心任务，并取得了明显的成效。一是领导重视。成立了目标督查工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体负责，及时协调处理目标运行中出现的各种情况和问题。局办公室承办目标管理任务并指定专人负责，各处室也都确定了相应的目标管理人员。目标管理督查经费也得到了落实;二是认真做好目标责任的分解落实，进一步完善目标绩效考核体系，根据人事人才机构编制的工作任务、工作量，重新制定了目标管理考核办法;三是目标管理督查工作资料齐全，按时保质地向有关部门报送了材料和报表，积极参加市目督办的各种会议，并协助目督办抓好政办口的目标管理督查;四是加强了对目标运行情况的监控，实行处室按月自查、办理季度抽查方式，做好半年和年终检查，对工作中有突出成绩或出现差错的有关事由记录在案，年终兑现奖惩。五是目标管理切实有效，对工作起到了督促修正和完善提高的重要作用，确保了全局工作任务的完成或超额完成。

 

　　十、围绕重大决策开展工作

 

　　xx年，全市人事人才编制工作在紧紧围绕市委、市政府重大决策做了实事，抓了落实，收到了实效。详见围绕重大决策开展工作总结材料。

 

　　十一、处于全国、全省领先水平的工作

 

　　xx年，我局在事业单位招考工作，一村（社）一名大学生、企业军转干部维稳等工作上狠抓落实、成效显著，在全国、全省处于领先水平并有示范作用。详见特殊贡献申报表。