【三不为个人自查报告一】
按照区委要求，为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，加强机关效能建设，提高工作作风，确保街道机关高效率运转，街道党委、办事处研究决定，在全街道深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治。
一、总体要求
深入贯彻总书记系列重要讲话精神、市委和区委对“三严三实”专题教育活动提出的系列要求，以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则对街道“不作为、慢作为、乱作为”问题实施专项整改，从严从实查处全街道干部职工中存在的突出问题，教育引导全街道干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。
二、范围对象
街道全体机关干部职工
三、整治内容
重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的七类突出问题：
(一)不敢担当、不敢负责。对街道发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;以规定多、约束多为借口不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过;遇到问题不敢承担责任、推三阻四。
(二)廉而不勤、勤而无效。责任心不强，做事心不在焉，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”，不讲实效;做事考虑不周、粗枝大叶、方式简单、效果不佳。
(三)“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。
(四)吃拿卡要、权力寻租。为贪图享受，耍特权、抖威风，谋取私利，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
(五)漠视群众、冷硬横推。欺压百姓，对群众没有感情、口大气粗、高高在上，大吼大叫;对群众诉求推三阻四，不予解决，存在不赖烦情绪;对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。
(六)业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强，工作上不求有功但求无过，不求过得硬，业绩平庸，缺乏创先争优意识;组织纪律涣散，不按时上下班，找借口溜班，上班时间聊天、炒股、购物等，人在而心不在。
(七)有令不行、有禁不止。无视法律法规及各种规章制度，搞“上有政策，下有对策”，采用“实用主义”，有利就执行不利就偷工减料或敷衍应付，敢踏红线、越底线。
四、方法步骤
(一)第一阶段：集中学习、自查自纠(2015年7月)。
1.集中开展教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员会，组织街道干部职工认真学习总书记系列重要讲话和中央、省、市、区委作风建设有关规定。街道各部门在会后要对自身存在的突出问题，认清危害、认真反省、主动查找、不回避，真正让此次活动落到实处，让全街道干部职工都受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入开展查找问题。街道为更好开展问题专项整治，深入查找问题、发现问题，街道每个部门、每名干部职工都要认真反省，通过群众提、自己找、同事评、领导点、互相帮等多种方式，深入收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改计划，明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真组织自查自纠。各部门针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。
(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)。
1.开展明查暗访。街道成立专项整治领导组，对各部门专项整治和问题整改情况进行明查暗访，对查出的问题部门要高度重视，积极整改，并将整改情况向街道党委主要领导汇报。
2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重或对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的部门和个人，街道党委将下发书面整改通知，责令限期整改，逾期未整改的将在全街道进行通报批评，并计入年度考核。
3.从严教育惩处。通过“顺藤摸瓜”的方式，查找不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位，对仍无悔改之意的进行待岗处理或免职处理，对存在“中梗阻”“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流，包括跨部门交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，涉嫌违法犯罪的街道将移送司法机关。
(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)。
1.加强街道办事制度。街道制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的街道办事制度，办事过程中严格遵照制度执行，对违反办事制度的干部职工进行严肃处理，并上报上级部门，切实加强街道干部职工办事作风、提高服务质量、提升服务效率。
2.加强街道干部行为规范。根据区委《机关党员干部践行“三严三实”行为规范》文件精神，结合街道实际制定《东升街道干部行为规范》，切实抓好街道干部工作作风。
3.建立完善街道生产要素保障协调、考核、通报机制。完善街道生产要素保障协调、考核、通报规范性文件的制定，加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及电力、自来水、天然气、运输等生产要素保障工作力度，为项目落地提供高效优质服务。
4.建立健全街道社会评价机制。为进一步完善街道党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对街道专项整治开展一次专项测评，今后每年在街道和公共服务行业开展政风行风群众满意度测评。测评结果将纳入街道党风廉政建设责任制考核。
五、责任分工
街道党委书记为第一责任人，街道各部门承担主体责任。
(一)党政办办公室：负责专项整治的组织领导和统筹推进。
(二)街道纪委(监察室)：牵头负责查处和曝光突出问题，负责建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制、建立健全社会评价机制、组织开展专项测评，并负责督促落实。
(三)街道领导组：负责组织对街道各部门专项整治推进情况及问题整改落实情况进行明查暗访。
六、组织领导
(一)落实领导责任、确保实效。为确保专项治理工作取得实效，加大落实、督促检查和责任追究力度，街道成立领导组全面领导专项整治和督查工作。
(二)强化工作推进、敢于碰硬。坚决整治不作为慢作为乱作为的突出问题。要在规范权力运行上出重拳，在提升办事效率上亮实招，在严肃工作纪律上动真格，在解决为官不为上下硬功。街道领导将组织开展动员部署会，各部门要认真配合积极参与，并在7月27日前将部门和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题清单表及部门自查自纠报告报党政办公室。
(三)加强宣传引导、营造氛围。街道要通过媒体、横幅、宣传栏等方式，大力宣传街道专项整治活动，推动专项整治迅速升温，在全街道形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。分管领导和部门负责人要做好本部门职工专项整治自查自纠、问题查找和整改的宣传、督促落实和审查把关工作。
(四)抓好工作落实、加大结果运用。把专项整治工作与党风廉政建设考核相结合，把此次“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动工作落实情况纳入党风廉政建设考核。
【三不为个人自查报告二】
自十x大以来，党中央重拳“打虎拍蝇”，在此期间落马的高官达到60多人，拍下的“苍蝇”更是不计其数。随着党中央反腐力度的不断深入，干部队伍中产生了“工作没法干了”、“不干平安，干怕出错”的消极认识，一时间个别基层组织、部分部门工作人员高挂起“免战牌”，消极怠工。之所以出现干部工作不作为、不敢为的现象，在笔者看来，背后折射出的是“为官者”信念的滑坡。
“理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。”理想信念是思想和行动的“总开关”，倘若领导干部理想信念松弛了、不牢固了，很可能会弱化自己的党性修养，动摇自己的道德纪律“底线”，其危害性不容小觑。多数落马官员在忏悔书中的反思，自己“放松了党性修养”、抛弃了“理想信念”……为此，现今的领导干部务必要树立“三观”，警防自己信念滑坡，坚守“要拎着‘乌纱帽’为民干事”的理念。
要守得住清贫，树立正确的金钱观。作为市场经济条件下的一员，领导干部也不可避免地要为生计筹谋，但当官和发财是两条道，不能兼得。“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”，为此领导干部要做精神上的富有者，努力适应新形势下的公务员薪资待遇，调整心态，降低对工资收入的期望，从清贫朴素中汲取力量，牢固“全心全意为人民服务”的理想信念。
要耐得住寂寞，树立正确的权力观。“权力来自于人民”，领导干部不能把自己手中所掌握的权力变成觥筹交错中换取利益的筹码，要以“慎独”的精神适应新形势下的“冷板凳”和“无人问津”，远离“山头主义”、“圈子文化”，从寂寞中找寻真实，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
要禁得住质疑，树立正确的政绩观。政绩不是财税报表上惊人的数字，不是城市里高耸入云的钢筋铁骨，不是政府响亮的发展口号，而应该是青山绿水，是生态宜居，是幸福和谐。领导干部要抛弃改革开放以来唯“gdp”论英雄的狭隘政绩观，以改善人居环境，提高人民的“幸福指数”为目标，放缓发展脚步，追求和谐自然。从质疑中坚定信念，有所为，有所不为。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”领导干部要做到“在其位，谋其政”，努力适应新形势下的官场“新常态”，加强党性修养，警防“为官不为”冲垮自己的理想信念，争做“为官一任，造福八方”的一名好官。
“为官不为”今年首次进入《政府工作报告》，xx总理在总结XX年工作时对“懒政”问题直言不讳：“政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。”
古人云：“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”，政府官员在其位谋其政，任其职尽其责，即便是在古代封建社会，也是一项基本的政治伦理要求，是立身之本、从政之要，更不要说在21世纪的今天，没有哪个国家和社会，能够容忍官员拿着人民的钱，却不为人民办事。每一个官员都应该牢记，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要时刻想人民所想，急人民所急，做一名敢担当、能负重、有作为的官员。
众所周知，“为官不为”在中国是个老大难问题。有的官员把自己当老爷，没有当上官时还能兢兢业业、克己奉公，一旦做了官，就认为该享受了，不但不做事，而且还要耍威风，忘了责任意识。尤其是感觉自己晋升无望时，就得过且过，做一天和尚撞一天钟，堕落成碌碌无为的懒官、庸官。有的官员将手里的权力当成寻租的资本，而不是为人民服务的工具，刻意不为，民众千急万急，他却是不见兔子不撒鹰，说白了，就是奉行“有权不用，过期作废”的官场劣习，把手中的权力当成自己牟取私利的资源和工具。有的官员奉行“无事就是本事”，害怕多做多错，只做太平官，看摊守业，求稳怕乱，为了不出事，宁愿不干事。如此尸位素餐， 既误时误事，为民众所不齿，而且有的甚至已经构成渎职犯罪，不能单纯地将其视作“不为”。
“为官不为”首次写进《政府工作报告》，有着鲜明的时代背景和现实针对性。在中央“全面深化改革”的大背景之下，经济体制改革提速与经济下行相伴，行政体制改革提速与强力反腐相伴，无论经济调控还是行政治理都已进入了“新常态”，一些官员面对“新常态”，表现出了无奈的“不为”和有意的“不为”。
在经济新常态下，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，要处理好市场与政府的关系，政府大包大揽的情况必须进行改变，一些官员不与时俱进，不主动适应，在岸上观望，以“没办过”“不会做”来为自己的懒惰作挡箭牌。在行政新常态下，有的官员错误地将简政放权理解为什么事都推给市场，当起甩手掌柜，事不关己高高挂起，该办的事不办，该担的责任不担，贻误了处理问题的最佳时机，造成了经济社会发展的被动局面。
而中央反“四风”、改作风、高压反腐更是让一些官员找到了“为官不为”的新借口：“官不聊生”，有什么干劲?“规矩太多”，有什么搞头?“动辄得咎”，何苦甩开膀子干?对中央禁令采取软抵抗，留恋过去的乱作为，容易发财的旧时光，对“新常态”嘴上不说，心里抗拒，消极应对，敷衍塞责，做样子，走形式。其结果是人员不管，工作不做，经济上不去，社会不和谐。
这说明长期以来，一些官员已经习惯了胡搞乱为，习惯了有钱就做事，为钱多做事，不该做的也揽过来做，不该拿的钱也拿。现在稍加规范，一些官员就不适应了，背底下有怨气、有怨恨了，但是又不敢公开反对，更舍不得辞职走人，于是就采取了“为官不为”的软抵抗方式。
然而一个国家、社会的正常运转，很大一部分要依靠政府工作人员用心办事，提高行政效率，如果很大一部分官员对中央采取“为官不为”的软抵抗，懈怠无为，一者人民群众难以得到良好的公共服务，二者损害党和政府的形象，整个社会的运行发展必定堪忧。
