社区治转提个人自查报告

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市效能办的精心指导下，我局认真贯彻落实《中共宁德市、宁德市人民政府关于进一步改进工作作风 提高机关效能的意见》，按照《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室印发关于深入开展“转作风提效能促发展”活动方案的通知》(宁委办[20XX]19号)的部署和要求，紧紧围绕“转作风提效能、强创新促发展、解民忧保稳定”三大目标，结合党风廉政、机关效能、政风行风三大建设，和“解放思想力求先行”大学习大讨论、“四下基层四解四促”、“学用政策服务企业”三大活动，认真组织开展环保系统“转提促”活动，取得了较好成效。一年来，机关办事效率明显提升、服务意识显著增强、创新举措不断推出，环保各项重点工作任务扎实推进，进一步树立了环保为民、推动发展的良好形象。下面，将今年以来我局活动开展情况总结函报如下：

 

　　一、主要做法

 

　　(一)高度重视，精心组织。

 

　　一是加强领导。市局党组高度重视，建立了以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，机关各科室、直属各单位主要负责人、党总(支)部书记为成员的“转提促”工作领导小组，并抽调专人负责，形成主要领导亲自抓，班子成员分工负责，纪检监察组织协调的领导体制和工作机制，为活动深入开展提供了有力的组织保障。

 

　　二是周密部署。3月29日，召开全市环保系统党风廉政会议，对“转提促”活动进行了动员部署，并下达了《宁德市环保系统深入开展转作风提效能促发展活动方案》(宁市环纪[20XX]2号)，进一步明确活动的指导思想、目标要求、活动内容、方法步骤和工作要求，同时将这项工作纳入局机关各科室、各直属单位20XX年党风廉政责任书考核范围，要求全体机关干部要转提促活动和环保中心工作紧密结合起来，认真开展学习、深入查摆问题、扎实进行整改，确保活动取得实效。

 

　　三是加强督查。市局主要领导坚持亲自抓、负总责，纪检组长、局班子成员经常深入科室、直属单位开展明察暗访，提醒督促加强作风、效能问题。今年召开的24次市局党组会议、局长办公会议中，有15次研究部署强调机关效能、民主评议、党风廉政工作，进一步部署、指导、推动局机关各科室、直属各单位落实效能建设各项工作。

 

　　(二)深入学习，增强理念。采取集中学习和个人自学相结合、领导干部集中辅导与各部门分组学习相结合、理论学习与专业学习相结合的办法，积极组织干部进行学习，坚持全过程学习。重点组织学习了市委三届二次全会精神和市委廖小军书记在市委三届二次全会上的重要讲话精神以及《中共宁德市委关于进一步加强市委领导班子思想政治作风建设的意见》、《中共宁德市、宁德市人民政府关于进一步改进工作作风提高机关效能的意见》、《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室印发关于深入开展“转作风提效能促发展”活动方案的通知》、《宁德市人民政府贯彻福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见的实施意见》等文件以及“解放思想、力求先行”大学习大论活动指定文章。

 

　　为了强化学习效果，我们努力做到三个坚持：一是坚持学中求深，在领会精神，把握实质上下功夫;二是坚持学中勤思，在勤思考、勤动脑上下功夫;三是坚持学中活用，在学有所成，学以致用上下功夫。学习阶段(3到4月)，局党组中心组集中学习4次，各科室、各直属单位、各支部均采取开展集中学习1次以上，每位干部职工坚持撰写一篇学习体会文章，发动机关干部谈认识、找差距、抓改进。

 

　　(三)自查自纠、边查边改。围绕办事效率、制度建设、工作作风、责任机制等四个内容，坚持全方位、多渠道征求意见。一是请进来，结合行评工作组织5位市环保局行评代表和市政协派驻市局民主监督员分批到各县(市、区)环保局、局机关各科室、直属各单位进行明察暗访、调查了解，督促整改;二是走出去，采取局班子成员、科室所站负责人深入基层、服务对象，上门听取意见;以及发放征求意见表、设立电子邮箱、意见箱、12369环保投诉热线等形式，面向社会和广大人群众征求意见和建议;三是重自查，要求各科室、各直属以及全体干部职工联系工作实际和岗位职责，客观分析自身在服务态度、办事效率、服务承诺、依法行政等方面存在的问题和不足。在查摆问题中，我们努力做到：一是敢于正视不足，防止说功避过;二是找准问题要害，防止隔靴搔痒，三是坚持全面查摆，防止重政轻廉;四是坚持围绕主题，防止脱离实际。同时，坚持边查边改，边整边改，要求各科室、各直属单位对查摆出来的问题，认真梳理，提出有针对性的意见和措施，能够马上做到的，必须立即整改，需要逐步解决的，积极创造条件、抓紧整改。

 

　　二、取得成效

 

　　(一)作风建设强化提升。

 

　　一是改进会风文风。坚持少开会、发短文。加强会议议题会前协调力度，规范议题上会程序，坚持分管领导能解决的不上会、能在小范围商议解决的不上会，1-12月累计召开了13次党组会、13次局长办公会议;加强发文规范审查，提高公文流转速率，强化办件督查督办。

 

　　二是治庸治懒治散。集中学习《市纪委、监察局关于省效能办在我市察访核验中发现问题调查处理情况的通报》，严格落实指纹考勤通报、外出报告、出差请假制度，开展了全局电脑清查，杜绝上网玩游戏、炒股、看电影、购物等行为，健全完善机关效能十项制度，全面落实岗位责任制度，建立机关效能投诉直查快办中心(投诉电话2995136)，加强内部效能督查和责任追究，对只应付、不争先，庸懒散、不作为，推拖顶、无纪律，遇矛盾、绕道走，守陈规、怕担责的干部，调整岗位、问责问效。

 

　　三是领导带头，一线推动。建立局领导挂钩企业和服务基层服务企业制度，结合采取督促检查、陪同调研、专题调研、执法检查、现场访问、达标验收、专家问诊等时机和方式，围绕服务推动环保重点工作、企业治污减排、建设项目环评审批、环境信访突出问题解决四个方面的重点任务，调查了解基层环保工作情况，针对突出环境问题和具体工作难题帮助理思路、想办法、多协调、促解决。四是公开承诺，有践必诺。认真落实公开服务基层服务企业8项制度，即领导联系挂钩服务、开辟环评审批绿色通道、实行环保事项限时办结、组织开展专家咨询服务、帮助企业用足用好政策、高效处理环境信访投诉、严格规范环保行政执法设立环保服务热线电话。

 

　　(二)审批效率提速提效。

 

　　一是下放了一批项目环评审批权限，提请市政府批转了《宁德市建设项目环境影响评价文件分级审批目录(20XX)年本》，将除法律、法规、省级规范性文件明确规定必须由设区市级环保部门审批的三类项目外，其他所有原由市级环保部门负责审批的且编制环境影响报告表、登记表的建设项目下放给县级环保部门负责审批，进一步扩大了县(市)审批权限。

 

　　二是规范建立了环评审批通色通道，制定了服务全市“五大战役”环保措施意见、环评审批容缺预审实施意见，建立完善了“关口前移、委托审批、容缺预审、限时补办、全程监管、宽进严出”审批制度，有效落实了“专人负责、一次性告知、跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理”等“快接、快审、快办、快结”服务措施。

 

　　三是促进了一批重点项目环评顺利获批，比如沈海复线、城澳作业区8、9号万吨级码头等重点项目环评通过省环保厅审批，东侨重汽项目、市医废处置中心工程项目、霞浦邦德合成革项目环评审批难题得到解决，钢铁基地项目选址可行性研究已形成初步成果，台湾义联、福安鼎信镍合金等重点项目环评编制报审正在推进。

 

　　四是推进了一批重点区域、重点产业、重点园区规划环评审查审批，比如蕉城区七都溪流域综合规划、福安市矿产资源总体规划、福建邦德集团合成革基地控制性详细规划以及6个省级工业园区规划环评通过审查审批。

 

　　五是创新了重点项目总量调剂办法，落实了集中总量保障重点项目的要求，提出“压一点、调一点、买一点”的总量调剂方案，为解决鼎信等重大项目总量需求问题打好基础。1-12月，市、县(区)环保部门累计审批了550个项目(其中市本级161个)，争取省环保厅审批了12个项目，至9月，市行政服务中心环保局窗口已连续24个月获得流动红旗，并收到了6面锦旗和20封感谢信。

 

　　(三)推动发展有为有效。

 

　　一是全力服务重点企业。比如，针对大唐火电厂脱硫脱硝工作、宁德核电厂核应急准备工作、全市城镇污水处理厂建设运营等重点企业，局领导多次带队深入现场检查指导督促推进，多方协调帮助解决问题。今年7月圆满完成了太姥-20XX福建省首次场外核事故应急演练，为宁德核电厂如期装料投运打下坚实基础。又如，关于合成革企业发展问题，局领导不仅积极向省厅呼吁要求出台合成革企业准入标准，还帮助联系中科院城环所现场调查研究集中供热技术方案，推动开展污染集中治理，帮助企业健康发展。

 

　　二是帮助扶持上市后备企业。坚持提前介入，开展上市后备企业环保执行情况调研检查，帮助上市后备企业了解、掌握上市融资过程中的环境保护要求，全面梳理上市后备企业存在的环保问题，定人定岗定责，逐条帮助整改，做好上市企业环保核查前的各项准备工作，助推企业上市。现已2个福建广生堂药业有限公司和三祥新材料股份有限公司上市环保核查。这个做法，得到市委、市政府主要领导的肯定，要求各县(市、区)政府抓紧上市后备企业环保问题整改。

 

　　三是帮助扶持电机电器企业。进一步指导福安、福鼎、东侨等地对电机电器产业环保制度执行情况进行排查摸底和整改工作，在规划环评、“三同时”落实、集中治理、技术提升、清洁生产等方面帮扶到位，积极推动企业的可持续发展及电机电器千亿产业集群的做大做强。

 

　　四是帮助企业用足用好政策。认真落实脱硫(硝)电价、污水处理费与减排效果挂钩、石材加工业差别电价、绿色信贷等经济政策，主动为企业提供环保信息服务，积极帮助和引导企业转型升级，争取补偿补助资金，做好企业信用等级评定，为企业获得信贷支持创造条件。如，今年福安鼎信融资问题，我局坚持特事特办，在指导企业加强治污减排的同时，超常规为其出具了排污许可证。

 

　　五是帮助企业提升环境应急能力。深入开展重金属行业环境风险隐患排查和环境安全百日大检查，推动电镀、合成革、石板材、化工、铅酸蓄电池等5个重污染行业以及涉重、涉油、化学品企业的环境综合治理工作，指导帮助22家国控重点污染源、19家省控重点污染源企业加快环境应急预案编制、评估、备案和管理，提高企业环境管理水平和防御环境突发事件的能力。

 

　　(四)服务基层成效明显。

 

　　一是开展环保基层基础能力调研，帮助解决机构编制、业务用房等实际问题。市局领导十分关注这一问题，通过各种机会与县(市、区)党委、政府领导联系沟通，要求重视加强环保能力建设问题，另一方面加强与市编办、财政部门沟通协商，将基层环保部门的标准化建设问题列入将要出台的《中共宁德市委、宁德市人民政府关于进一步加强环境保护重点工作的决定》中，予以推动。同时，在安排市本级有限的环保专项资金时，重点予以考虑，并帮助争取省厅、部里的支持。比如，东侨环保分局的机构问题，东侨环保分局与蕉城区、柘荣县、福鼎市环保局业务用房建设资金问题，古田、寿宁、屏南、周宁环境监测机构标准化建设问题等，都积极予以协调帮助推进解决。

 

　　二是积极帮助争取环保部、省环保厅污染治理专项资金，支持推动县(市、区)开展环境治理。比如，关于敖江、闽江流域整治项目及其配套资金困难问题，积极争取省厅倾斜支持，今年已争取到省级补助资金1045万元，其中闽江流域209万元(古田县：169万元;屏南县40万元)、敖江流域(古田县)836万元;又如，关于古田县农村环境综合整治项目，连续三年列入了中央项目予以重点补助，20XX年再次争取国家补助资金800万元。关于交溪流域，我局一直在努力要求省厅加大补助力度，并要求将霍童溪也列入全省重点流域予以安排补助。累计今年已争取国家资金800万元，省级补助资金1245万元，安排市本级环保专项资金126万元。四是深入开展挂点村镇扶贫帮困工作。认真履行牵头职责，协同各挂村部门推进福鼎市敏灶村扶贫开发工作。局领导多次深入镇村，开展调研，帮助梳理发展思路，解决一些问题，并看望慰问困难党员、老村干、残疾人等，开展“一助一”爱心助残等活动。目前，已为敏社村争取各方面资金77万元，完成了自来水改造饮水工程，使该村的饮用水安全问题得到基本解决，并完成了村级组织场所、老年人安置点及村民活动场所等扶贫工程的建设，村容村貌得到改观。同时，积极配合推进福鼎市?溪镇挂点镇和省环保厅挂点佳阳畲族乡周山村挂钩帮扶工作，分别安排10万元、5万元支持?溪镇、周山村环境整治，安排20万元用于其他镇、村级环境综合整治或小流域治理等项目。

 

　　三、20**年工作意见

 

　　总体上看，今年以来我局通过深入开展“转提促”活动，进一步推进了全局上下牢固树立大局意识、效能意识、责任意识，制度建设不断加强，机关作风明显改进，工作效率不断提高，服务发展水平提升，解决了一批环保重点难点工作问题，促进了环保重点工作的深入开展和环保队伍思想作风建设，取得了一定成效。但是，与上级的要求和群众的期望、与我市科学发展跨越发展的形势要求还有很大差距，主要表现机关效能建设还要进一步加强，在推进环保重点工作落实上还没有更好的办法和措施，基层环保监管能力建设还十分薄弱等。下一步，我局将进一步深入开展“转提促”活动，重点推进以下工作：

 

　　(一)进一步解放思想创新服务。坚持做到凡是有利于我市科学发展跨越发展的重大项目，坚决优先集中总量调剂，深化项目环境研究，想方设法，创造条件，推动好项目落地;凡是法律法规及省级规范性文件规定由设区市级审批(除国家、省明确规定不能委托、下放)、但县级有能力审批和监管的报告表、登记表项目，坚决下放或委托县(市、区)级审批;凡是省级以上审批的项目，坚决落实领导跟踪服务制，主动沟通汇报，寻求理解支持，积极配合业主做好报批工作;凡是市级审批项目，坚决实行容缺预审、并联审批，受理后第一时间内审批到位。

 

　　(二)进一步治污减排改善环境。认真履行环保部门统一监管、牵头协调、执法检查职责，按照环境保护监督管理“一岗双责”规定，协同配合各级各部门扎实推进城乡污水垃圾处理设施建设、各类工业园区污水集中处理设施建设、畜禽水产养殖污染整治、农村环境连片整治、机动车污染整治以及石板材、合成革、重金属全行业整治工作，生态县、生态乡(镇)、生态村以及环境友好型社区、学校创建工程，进一步深入开展环保专项行动和环境安全百日大检查行动，进一步推进环境监测执法应急能力建设，忠诚履职、奋力争先，确保全面完成省定下达的“十二五”市长环保目标责任书和市委、市政府既定的各项环保目标任务。

 

　　(三)进一步健全机制提高效能。健全环保重点工作协调推进机制，围绕污染减排、流域整治、生态创建、农村整治、风险防患、能力建设、环评保障等重点工作，强化进展调度、检查指导、约谈提醒，帮助协调解决问题，坚持每月调度分析一次、每季通报提醒一次，并对进展滞后、措施不力的项目坚持每月现场检查督促一次;进一步落实局领导挂县联企、高效审批、限时办结、专家咨询、技术政策、信访投拆、规范执法、热线服务等8项承诺服务措施;完善机关效能制度和廉政风险防范预警机制，实行岗位廉政风险等级管理，努力建设一支清正、廉洁、高效、务实的环保队伍，全力推进我市科学发展、跨越发展。

 

　　1月15日，全市“治顽疾、转作风、提效能”专项行动第一阶段推进会召开。会议书面通报全市“治转提”专项行动开展情况，四家单位作了表态发言，安排部署全市“治转提”专项行动督导巡察和舆论宣传工作。会议针对“治转提”专项行动第一阶段任务在思想上再发动、认识上再提高、工作上再安排、措施上再细化，引导全市各级各部门进一步统一思想认识，迅速行动起来，深入开展自查，切实抓好整改，确保专项行动一开始就推动有力、进展有效。市领导郭智强、张国一、魏旭昶、唐琦、刘军平、左龙、杜正喜、姜晓红、田明等出席会议。

 

　　会议书面通报了全市开展“治转提”专项行动的总体进展情况。据悉，截至1月13日，已有60个区县、部门和单位党组(党委)围绕市委关于“治顽疾、转作风、提效能”专项行动意见，结合各自实际，制定了本单位的实施方案，明确了行动的总体要求、整治重点、整治方式、实施步骤和保障措施，并成立了由“一把手”牵头负责的“治转提”专项行动领导小组，占到全市应参加活动单位总数的83%。

 

　　会议针对今后我市“治转提”专项行动督导巡察和舆论宣传工作进行了具体安排。其中，将重点督导巡察各区县、各部门、各单位对照“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题，是否开展对号入座的自查剖析，找准普通病和个体病，诊断出病根病灶，建立问题清单，是否对症下药制定务实管用的整改措施，并建立整改台账，对账销号;将重点督导巡察各区县、各部门、各单位在体制机制、行政审批等方面制约办事效率的问题，特别从整治一些部门设置门槛、多头审批、互为前置等问题入手，完善顶层设计，理顺体制机制，优化审批流程，从根子上提升行政效能和办事效率;将重点督导巡察各区县、各部门、各单位贯彻落实中央和省市委重大决策部署，以及市委、市政府领导相关批示及需要落实事项的情况;将重点督导巡察市委“治转提”专项行动期间各类信访举报件和转办件办理情况;将重点督导巡察各区县、各部门、各单位在“治转提”专项行动过程中形成的好经验好做法好典型，同时，发现曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部;将延伸督导巡察各区县、各部门、各单位在全国文明城市创建、“三大整治攻坚战”、大气污染治理等方面的重点工作和阶段性任务的完成落实情况。

 

　　同时，我市将以多种多样的形式抓好“治转提”专项行动舆论宣传工作，坚持把舆论宣传贯穿专项行动的全过程，有计划、有步骤的做好专项行动动态报道和深度报道。会议强调，要统一思想，充分认识开展“治转提”专项行动的重大意义。开展“治转提”专项行动是提升兰州整体形象的重要举措，是兰州长远发展的现实需要，是干部队伍健康成长的重要保障。要突出重点，深入查摆干部队伍中存在的作风顽疾。全市各级各部门要对照《意见》指出的“6大类25个方面”的具体问题，结合本区县、本部门的工作实际，认真开展自查自纠，以更大的决心、更有效的举措深入查找干部作风方面的突出问题，建立问题清单台账，切实抓好整改。要结合实际制定工作方案，要扎实开展自查自纠工作，要全力以赴抓好整改落实，要积极探索创新方法手段。要加强领导，确保专项行动开好头、起好步。全市各级各部门要把干部作风建设放在更加突出的位置，迅速行动，主动作为，切实加强领导，严格落实责任，确保专项行动取得实效。要坚持领导带头，要坚持真督实查，要坚持严厉问责，要坚持舆论引导。

 

　　为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》要求，结合工会工作实际，制定以下实施方案：

 

　　一、重要意义

 

　　开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动是推进全面从严治党的必然要求，是工会组织破解增强“政治性、先进性、群众性”、去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题难题的有效途径，是加强工会自身建设、增强工会履职能力的迫切需要，是推动工会工作创新发展的重要保证。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。干部是关键、作风是保证，唯有锲而不舍、驰而不息加强工会干部作风建设，才能推动各项工作部署落到实处。

 

　　二、总体要求

 

　　(一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市第十三次党代会和省市委党的群团工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治工会干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气。

 

　　(二)工作目标。开展“治转提”专项行动，“治”是基础、“转”是关键、“提”是目标。要通过作风整治实现“六个明显”，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。

 

　　(三)实施范围。市总工会机关各部室(站)处、产业工会和直属企事业单位全体干部职工。

 

　　三、整治重点

 

　　坚持问题导向，紧扣“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动工会各项工作的大提升。重点整治以下问题：

 

　　(一)“庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服务大局意识不强;面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管;创新意识和进取精神不强，工作标准低、业绩平庸，工作处于后进状态。

 

　　(二)“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管业务不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线，调研蜻蜓点水，对基层底数不清、情况不明，惯于闭门造车，掩耳盗铃，对职工群众的困难视而不见，被动应付。

 

　　(三)“散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间上网聊天、玩游戏、看影视剧、网购、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，借故推脱，找人替会。

 

　　(四)“慢”的问题，责任意识差，对上级重大决策部署和重点工作，缺乏重视、敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅、工作滞后;服务意识差，工作主动性和时效性不强，不督促无进展，不到时限不完成;对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持，随意应付了事;对职工群众反映的热点、难点问题，置之不理，冷漠对待。

 

　　(五)“混”的问题，事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬;心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，不愿担当，争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为;虚吹工作难度、浮夸工作成绩，常常强调工作苦累忙，惯于为推脱工作找理由找借口;对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。

 

　　(六)“卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为职工群众着想，对待来访职工群众和办事人态度粗暴，该一次性说明的不予说明，该耐心解释的不做解释，让办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力。

 

　　四、整治方式

 

　　(一)思想发动。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力形成一个整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。

 

　　(二)查摆问题。各部门、各单位要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用，直面问题、突出重点，紧扣部门、单位和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本部门、本单位以及干部作风方面的突出问题，切实用好批评和自我批评这个武器，深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的作风“体检”。

 

　　(三)聚焦重点。要坚持问题导向，对庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从职工群众的怨言和呼声中发现问题，注重从服务对象的举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。要开展经常性和不定期的明察暗访，切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性。

 

　　(四)整改落实。对于查摆出的问题，各部门、各单位要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。

 

　　(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实上级决策部署不得力的部门、单位和个人，发现一起查处一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

 

　　(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾长效机制。

 

　　五、实施步骤

 

　　20XX年1月至2月为动员部署、查摆问题阶段。机关各部室(站)处、直属企事业单位就本部门、本单位及干部个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账。

 

　　3月至10月为督察整治、追责问责阶段。各部门、各单位对照问题清单全面整治。市总专项行动领导小组办公室将开展督察，对发现的问题及时进行通报曝光，严厉问责。

 

　　11月至12月为测评考核、总结提高阶段。由专项行动领导小组办公室牵头，对各部门、各单位开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。

 

　　六、组织保障

 

　　(一)强化组织领导。成立中共兰州市总工会党组“治转提”专项行动领导小组，由党组书记、常务副主席担任组长、其他党组成员担任副组长，机关党委、办公室、人事部主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市总工会办公室，负责“治转提”具体工作。直属各企事业单位也要健全工作机构，制定实施方案，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

 

　　(二)开展督导检查。紧扣省市委重大决策部署落实情况和市总工会重点工作进展情况，对照整治重点，突出问题导向，采取督查和指导相结合、定期督查和暗访抽查相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式，综合纪检、人事、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况，对发现的各类问题严肃处理，督促各部门各单位做到真治、实转、快提。

 

　　(三)加大查处力度。严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。坚持自查从宽、被查从严的原则，各部门各单位对自查阶段发现的较轻微的问题，可作为整改事项免于处理;一般性问题，可依法依纪从轻从宽处理;对督导检查中发现的问题，要从严处理。

 

　　(四)强化舆论宣传。充分运用工会网站、信息、期刊、微博、微信等载体，大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好、工作硬的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象。