关于县信访局落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

 

　　一年来，我局惩防体系和党风廉政建设工作在县纪委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党十X届中央纪委第六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委九届九次全会和县纪委十一届八次全会精神，根据《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划〉任务分解工作方案》20XX年工作目标任务，按照建立健全教育、制度、监督、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求，立足教育，着眼防范，健全制度，加强监督，坚持惩防并举，标本兼治的方针，狠抓党风廉政建设责任制落实，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，落实以人为本、执政为民理念，重点解决群众反映强烈的突出问题，取得了明显成效。

 

　　一、工作开展情况

 

　　我局把落实惩防体系和党风廉政建设责任制作为重点来抓，坚持惩防体系建设和党风廉政建设与信访工作两手抓、两手都要硬。一是认真落实上级部署。召开专题会议，把上级惩防体系和党风廉政工作会议精神迅速传达到全体干部职工，并实际制定了年度党风廉政工作计划，确保上级各项工作部署落到实处。二是认真落实《实施纲要》，根据《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划〉任务分解工作方案》20XX年工作目标任务、《20XXXX县党风建设工作实施意见》、《20XX年XX县深化惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制工作任务分解》，结合我局实际制定《实施意见》及其《任务分工方案》，建立齐抓共管的工作格局。三是建立贯彻落实责任机制，进一步完善了惩防体系和党风廉政工作责任制。将惩防体系和党风廉政责任进行了全面分解细化，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任的惩防体系和廉政建设责任机制，实现了责任到人。

 

　　二、主要工作成效

 

　　(一)健全完善工作机制，推动信访工作责任落实

 

　　我县建立健全了领导接访、源头预防、矛盾纠纷排查化解等机制，实行“六定五包”、落实“四个到位”，推动责任落实。

 

　　1.坚持领导接待群众来访制度。根据中央和省、市有关领导干部定期接访群众的要求，我县健全和完善领导接访机制，组织领导干部定期接待群众来访和县直机关干部带案下访，通过落实领导定期接访和机关干部下访工作，进一步畅通信访渠道，使大量信访得到有效化解。一年来共组织了14次县领导接访活动，五套班子领导和县直有关部门负责人深入两区七镇，共接访群众117批213人次。

 

　　2.健全源头预防机制。我县各部门十分重视矛盾纠纷排查化解，采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查，使矛盾纠纷早发现早解决。县信访局每月一排查，每季一分析加强对各期间信访态势的掌控和研判，对可能进京到省、市上访或可能产生群体性上访事件进行预测和研判，发现苗头，及时采取措施进行化解稳控。一年我县多次有效预防和化解参战老兵越级上访。

 

　　3.强化责任追究机制。按照“五抓”机制和“四个到位”要求，做好信访工作责任制落实。

 

　　(二)加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线

 

　　1.加大廉政教育力度。重点抓好“三项教育”，一是学习教育。组织全局干部职工深入开展以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、树立八个方面的良好风气为主要内容的主题教育活动，深入学习贯彻十七大和十七届六中全会精神，每名干部撰写一篇心得体会，组织学习中央纪委全会、国务院廉政工作会议精神、惩防体系《实施纲要》、“六项禁严令”等廉政规定;二是警示教育。以典型的违法违规案例为反面教材，开展警示教育。三是预防教育。建立预防职务犯罪制度，定期召开会议部署预防职务犯罪工作。

 

　　2.开展队伍教育整顿工作。在全局开展队伍教育整顿活动，一是召开班子分析会，系统传达了县委有关廉政建设的会议精神，深入分析班子建设中存在的问题，研究整改措施并进行工作部署。二是认真查找存在问题。认真查找队伍现状和工作中存在的问题和认真制定和落实整改措施。三是加强学习教育。组织学习警示教育案例、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等有关规定。四是开展谈心活动。通过同干部之间面对面地交谈，摸准干部思想根源，有的放矢地开展教育，确保队伍不出问题。

 

　　3.加强廉政文化建设。以促进干部职工自律为重点，运用多种载体加强廉政文化建设，提高信访工作人员依法行政能力，践行为人民服务宗旨。

 

　　(三)落实制度，促进干部廉洁从政

 

　　1.抓领导干部廉洁从政制度执行。我们抓住重点环节和重点岗位，建立健全行使权力的制约机制，着力加强领导干部作风建设，抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话和经济责任审计等制度执行，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从若干准则(试行)》和两个《条例》以及中纪委提出的领导干部应严格遵守的四大纪律和领导干部应严格遵循八项要求，特别是认真学习了《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《中央关于换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求》，局领导对照检查，在实际工作做到自省、自警、自重、自律，始终保持清醒的头脑。

 

　　2.开展述职廉政活动。我局加强了与信访群众的沟通，拓展了群众对信访干部履职情况的监督渠道，把信访工作置于社会监督之下，使信访工作人员增强了责任感和使命感，促进了工作人员自省、自律。

 

　　3.抓好制度完善。我们建立健全了“党风廉政建设责任制度”、“学习制度”、“会议制度”、“集体领导和分工负责制度”、“重要情况通报和报告制度”、“述职述廉制度”、“车辆管理制度”、“公务接待制度”、“来信来访转办、督查制度”等各项工作、生活、学习制度，并将这些规定、制度公开，接受干部群众的监督，形成了用制度管人，用制度管事，用制度管物的管理机制。

 

　　(四)转变作风，加强纠风工作

 

　　认真贯彻党十七届中央纪委第六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委九届九次全会和县纪委十一届八次全会精神，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。

 

　　1.抓队伍作风建设。今年来，我局以思想纪律作风教育、制度法制教育、职业道德教育、业务素质教育“四项教育”为抓手，深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部队伍作风建设，进一步树立队伍良好形象。在全局营造“知识荣辱、树新风、办实事”、“人人都是窗口，时时都有责任，处处都要服务”的窗口意识。

 

　　2.深化民主评议政风行风工作。结合实际，在全局开展“六查六看”为主要内容民主评议政风活动，即一查服务工作情况，看是否履行职能促进发展;二查办案情况，看是否依法行政公正办事;三查信访件管理情况，看是否严格要求管理到位;四查信访问题处理情况，看是否按章办事公平公正;五查作风建设情况，看是否勤政为民办事高效;六查廉政建设情况，看是否遵规守纪树好形象。采取多种形式，广泛征求意见，查准存在问题，扎实整改，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。

 

　　3.发挥信访职能，认真解决群众反映的热点难点问题。大力拓宽信访渠道，深入开展“县领导干部定期接待群众来访”活动，坚持以人为本，以事要解决为核心，诚诚恳恳地为人民群众排忧解难。建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织实施，各职能部门共同参与的信访督查工作机制，维护良好的信访秩序和社会秩序。

 

　　4.加强效能建设，服务经济发展。认真落实“为民服务创先争优”活动。提升信访部门窗口服务能力和服务水平，建一流队伍、创一流服务、争一流业绩，有效地服务我县经济发展和经济建设。

 

　　三、存在问题和不足

 

　　在取得成绩的同时，还存在着一些不足：一是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想上、方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设学习抓的还不够紧，在学深学透上还有待于下功夫。

 

　　四、整改措施

 

　　针对工作中存在的薄弱环节，下一步在党风廉政建设和反腐败工作上，我们要着重抓好以下三个方面的工作：

 

　　1.进一步完善党风廉政建设责任制和预防腐败体系制度，健全组织，落实制度，明确责任，坚持从点滴抓起，防微杜渐，在全局营造党风廉政建设和反腐倡廉建设的强大氛围。

 

　　2.继续坚持“一岗双责”，把党风廉政建设真正摆到重要位置，列入议事日程，严格考核测评，坚持让群众来评价，让事实来说话。

 

　　3.进一步加强学习。认真组织党员干部学习中央、省、市、县惩防体系建设和党风廉政建设各项政策制度，学习法律法规及信访部门业务知识。提高党员干部、职工的整体素质，加强业务工作规范化、制度化建设。提高依法依规按政策处理信访事项的能力。