质监局责任自查报告

 

一、惩防体系构建情况

 

为贯彻落实中共中央的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入推进质监系统反腐倡廉建设，深化反腐倡廉制度建设推进年活动，根据省、市局有关要求，结合我局工作实际，制定了《县质监局关于建立、健全惩治和预防腐败体系2008－20XX年工作规划》，明确了年度工作目标和主要任务，明确各股室工作职责。

 

二、落实党风廉政建设责任制工作情况

 

鉴于我局人事变动，我局及时调整了落实党风廉政建设责任制领导小组。按照“谁主管，谁负责”的原则，制定了县质监局关于加强廉政文化建设的实施意见以及党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分工，对反腐工作进行了任务分解，落实责任，规定了局党组成员根据工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设，并对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，单位负责人对领导班子和本单位的反腐倡廉建设负总责，严格按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设各项任务与所分管的工作一起部署，一起落实。领导小组定期召开会议，及时传达上级党风廉政建设工作会议精神及有关文件精神，进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，紧紧抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，积极探索建立惩治和预防腐败的长效机制，扎扎实实把今年党风廉政建设和反腐败任务落到实处，并及时将落实党风廉政建设责任制情况汇报给上级机关。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间，领导小组多次召开会议进行部署安排，严禁公车私用、严禁在操办婚丧嫁娶等活动中借机敛财、严禁公款旅游。同时规定，节假日期间，局班子成员和股室负责人出中心城区一律向局党组汇报。

 

为切实杜绝各种腐败现象的产生，保证业务工作与党风廉政建设各项任务相统一，将机关效能建设和党风廉政建设考评与各股室目标责任制相结合起来，实行一票否决制，对在机关效能建设和党风廉政建设中出现问题以及在有关部门组织的定期和不定期的明查暗访中发现违规行为的，要依据有关文件加大查处力度，重点围绕中央纪委二次全会确定的“六个方面”的内容开展责任追究，落实“一案双查”规定，既查清违纪者错误事实，又分清相关领导责任。

 

三、党员领导干部廉洁从政情况

 

为不断提高反腐倡廉建设的整体效能，认真贯彻党风廉政建设责任制，注重加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，坚决贯彻执行胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上提出的“六个决不允许”。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：(1)深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。(2)配合有关部门制定关于党政领导干部证券投资行为的具体规定。严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。(3)清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。(4)纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。(5)治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。经过认真自查，我局党员领导干部没有发现一起违规违纪行为。

 

四、纠风治乱和行风建设开展情况

 

（一）为进一步落实质监执法责任制，规范执法行为，我局严抓执法监督检查工作，并制定相关工作制度以促进质监执法质量的提高；

 

（二）重点查处“不作为”和“乱作为”问题；继续解决影响质监形象，企业和人民群众密切关注以及群众反映强烈的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”等问题；

 

（三）严格按照首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等机关内部管理方面的制度和规定，结合行政权力公开透明运行工作，确保机关作风建设取得实效；

 

（四）大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力营造廉洁从政的良好环境。扎实开展纠风治乱和源头治理，不断加大查办案件力度，强势推进机关作风建设，加大政务公开力度，提高行政行为的透明度。

 

五、源头治本，健全制度

 

(一)认真实施行政许可法、行政处罚法等法律法规，进一步规范行政许可和行政处罚行为。建立健全行政执法主体资格制、执法责任制和评议考核制，加强行政复议工作，完善执法过错责任追究和错案责任追究制度。推广“阳光执法、开门审案”实施办法。

 

（二）规范干部任用提名制度，坚持由局党组会议研究决定干部任免、向上级组织推荐干部、干部职工的岗位调整、年度考核等级的评定和人员聘、解等工作。

 

（三）为了保证全局工作的正常运行，我们运用科学管理手段，以制度管人管事。结合本局实际，经局党组会或局务会讨论研究决定，制定完善了一系列内部管理制度，规范了服务标准、服务程序、服务行为，最大限度地方便了基层和群众办事。同时每年年底由局长办公会和局务会讨论研究制订下年的工作计划、工作目标及考核办法，并在全局干部职工大会上公布实施。

 

（四）严格执行财务管理制度。我局的所有财务凭证都是由经办人、证明人签名，审核人审核，最后由局长审批后方能报账。领导班子成员中在政策范围内的职务消费，以及单位采购办公设备和其它物质均按决策、执行、监督相分离的公开透明原则进行，决不由领导或一人包办。

 

六、深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力

 

1、以开好民主生活会为切入点，局班子每年都要召开２－３次民主生活会，以加强对领导班子及主要领导干部的监督。从会前准备，到会上的讨论、开展批评和自我批评、整改措施的形成，再到会后整改措施的落实，都要建立一整套严格的程序和规范。主要领导干部与其他班子成员一样，必须严格按照程序和规范，查找和剖析存在的问题，开展批评和自我批评，不能以个人特权回避、搪塞和掩饰问题。这种以公开会议的方式进行直接的面对面的监督，能起到和风细雨和防微杜渐的作用。

 

2、坚持每周例会制，在会上除总结本周工作，安排下周工作外，凡属单位较重大的事项，特别是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等都提交到会议讨论，集体决策或局班子领导之间交流沟通，防止出现领导个人说了算现象的发生，并有计划地安排学习上级文件及相关法律规定等内容。

 

3、健全领导班子和领导干部日常管理监督制度。健全目标责任制度，建立领导班子和领导干部目标责任制，特别要突出实绩、突出党风廉政建设、突出党内监督的重点，加大检查考核力度。根据工作开展、考察考核、检查督查、党员干部反映等情况，从面上和点上分析研究加强班子建设和对领导干部监督管理的具体措施。改进和完善干部考察考核制度，加强对有关干部权力运作情况的考核，重点看是否秉公用权、依法用权和按程序用权。建立健全考察考核结果反馈制度，既要反馈给其班子、个人，可公开的要公开，特别是对政绩要进行公开。要加强对领导干部“八小时以外”的考察，考察好干部的社交圈、家庭圈、娱乐圈，客观准确地评价干部。健全和落实谈话制度，实行廉政谈话、分管领导谈话制度，其中每位班子成员每年都要对其分管范围内的领导干部谈话一次。

 

通过开展党风廉政建设，使广大党员干部进一步树立立党为公，求真务实，勤政为民的思想，全局形成团结一心，共同推进质监事业发展的良好风尚。但也存在一些不足：一是党风廉政宣传教育的形式比较单一；二是中心组集中学习较少。

 

今后我局要进一步加强学习，开展多种形式的宣传教育活动，增强执政能力，增强干部廉洁自律能力，完善民主制度建设，深化党风廉政建设责任制，全面推进党风廉政建设和质监各项事业的发展。