安监局行政执法情况自查报告

 

　　根据省、市有关依法行政有关文件要求，我局领导高度重视行政执法工作，专门成立了以局长为组长的推行行政执法责任制领导小组，并下设了办公室，负责行政执法责任制的日常工作。并立即组织局各科室对照省、市有关文件通知要求严格进行自查，在开展“三梳理”、制作执法流程图、办理行政处罚和许可案卷等方面基本能达到文件要求，下面，将我局行政执法情况汇报如下：

 

　　一、开展行政执法职权核准界定及职权公开情况

 

　　我局行政执法职权核准界定主要有五方面的内容：一是进行了执法依据梳理。共梳理出《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产违法行为处罚办法》、《安全生产许可证条例》等法律法规作为行政执法依据，并向社会公布;二是按照本局实际，制定了执法职权，并确定了岗位职责：危 化 科监管全县危险化学品企业，监管一科监管工商贸企业、职业健康，监管二科监管建筑施工企业，监管三科监管非煤矿山(砖厂)企业，监管四科监管文教、卫生、预制件厂、焊铁门市;三是制定了较详细的工作流程，在行政许可方面包括申请烟花爆竹批零业务的流程、步骤等;在行政处罚方面包括从立案到结案归档都有详细的程序步骤，在局公开栏公布;四是成立了依法行政领导小组，对行政执法情况进行监督，并健全了督促检查和工作目标管理考核机制，实现了工作检查督办的经常化、制度化，建立了首问制和责任制，为局机关各项工作的顺利开展提供了制度保障;五是制定了XX县安监局执法职责制度，对在行政执法过程中不依法办事的行为，规定了按情节轻重处以批评教育、离岗培训、调离执法岗位、行政处分等责任追究。

 

　　二、开展行政处罚案卷及行政许可案卷自查情况

 

　　(一)在行政处罚案卷方面，我局能做到如下几点：

 

　　1.立案。每宗案件都有案例的来源、案情记载、承办人意见以及行政机关负责人审批意见。

 

　　2.调查取证。现场检查笔录和调查笔录有2名或2名以上执法人员签名。笔录涂改处有当事人按的手印。

 

　　3.审查决定。对案件的事实、证据收集比较完整形成完整的证据链，自由裁量权应用恰当，适用法律法规准确。

 

　　4.送达执行。对处罚通知书有标明送达地点、时间、方式并有当事人的签收。

 

　　5.案件归档。结案的案件能及时归档、妥善保管。

 

　　(二)在行政许可案卷方面，我们能做到如几点：

 

　　1.申请。行政许可内容在县行政服务中心大厅窗口有公示，申请书格式文本规范。

 

　　2.受理。对申请人材料齐全的出具受理通知书，材料不齐的发出补正材料通知书，对不予受理的出具告知理由。

 

　　3.审查。审查工作有2名以上持证执法人员执行。

 

　　4.决定。对申请人申请符合法定条件的，给予行政许可的书面决定，对不符合行政许可条件的，告知书面理由。

 

　　5.送达。能及时送达证件。

 

　　6.立卷归档。案卷归档规范。

 

　　三、存在的问题

 

　　一是执法人员整体素质有待进一步提高，执法程序不到位，执法文书填制不规范的现象还不同程度地存在。

 

　　二是安全生产行政执法难度大，对经济困难企业的处罚难以执行，执法环境有待进一步优化。

 

　　四、下一步打算

 

　　1.以全面贯彻落实行政执法责任制为核心，坚持"一把手"总负责，与科室签订责任书，把行政执法责任制列入年度综合考核目标，深入落实行政执法责任。

 

　　2.加强行政执法队伍建设，并将此作为执法工作的重中之重，常抓不懈。加大行政执法工作力度，在鼓励执法人员提高文化素质的同时，落实相关经费，强化执法业务培训，解决行政执法中仍存在重实体、轻程序现象，在行政处罚中要解决对相对人的处罚时，权利告知内容不全，案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。

 

　　3.加大“硬件”资金投入，为执法人员配备必要的工具。

 

　　我们全局决心在县委、县政府的正确领导下，加强学习和实践，保持清醒头脑，努力克服不足，进一步明确执法主体、执法依据、规范执法行为、强化执法责任，努力提高依法行政水平，力争在源头上解决行政争议，维护群众合法权益，为推动我县绿色崛起，实现科学发展创造良好的法制环境。