落实党风廉政建设责任制情况自查报告

 

　　市党风廉政建设责任制工作领导小组：

 

　　20XX年，市财政党组深入学习党的十X届三中、四中全会精神，开展深入学习实践科学发展活动，认真落实市委、市政府关于党风廉政建设责任制的规定，切实履行职责，强化责任落实，扎实推动工作，党风廉政建设工作深入有效开展，促进了财政经济又快又好发展，圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务。现将市财政局党组及主要负责人履行党风廉政建设职责及廉洁自律自查情况报告如下：

 

　　一、加强组织领导，突出责任落实

 

　　一是强化组织领导。为深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。局党组始终把党风廉政建设放在重要位置，做到同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全责任网络，多次在党组会、局长办公会议上分析研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达市委、市政府、市纪委相关会议精神。在不同阶段根据市委、市纪委的部署，分别成立了各种专项工作领导小组，如成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动;成立“发展环境暨政风行风万人评”活动领导小组;成立治理“小金库”领导小组;成立落实厉行节约八项要求工作领导小组;成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组等，明确了主要工作职责和相关要求。

 

　　二是明确目标任务。根据市委、市纪委、市党风廉政建设责任制工作领导小组有关党风廉政建设工作的要求和部署，局党组制定下发了《关于分解20XX年度惩防体系建设和反腐倡廉工作任务的通知》，将由我局承担的党风廉政建设责任制、惩防体系建设和农村基层党风廉政建设三大类工作任务，细化为二十项主办任务和二十八项协办任务，分解落实到有关科室单位。印发了深入学习实践科学发展观活动方案和加强党性修养促进科学发展主体教育方案，“小金库”治理与工程建设领域专项治理工作活动方案。各项工作的内容、目标、任务、要求清晰具体，为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。

 

　　三是落实工作责任。为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，局党组确立了“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制。局领导班子、各分管负责同志认真按照六廉责组字〔20XX〕2号文件关于考核标准的要求，逐项对照，全面贯彻落实。同时，继续坚持 “一岗双责”制度，各科室单位负责人既要对本科室业务工作负总责，又要对本科室单位反腐倡廉工作负总责。年终考核时，将反腐倡廉工作与业务工作共同考核，实行“一票否决制”。这些措施的推行，使分解下达的各项反腐倡廉工作任务有责任领导，有责任科室，有目标，有标准，人人肩上有担子，个个身上有责任，营造了齐抓共管的工作环境，确保了党风廉政建设工作顺利开展。

 

　　二、加强思想教育，筑牢思想防线

 

　　局党组坚持按照中央关于新时期加强党风廉政建设的新要求，从强化廉政教育入手，加强干部职工的思想政治建设，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观，夯实廉洁自律的思想基础，不断增强拒腐防变的能力。

 

　　一是以“深入学习实践科学发展观活动”为契机，认真加强党员干部的思想教育，坚持把中央精神贯穿于党风廉政教育始终，又紧密结合干部职工思想实际，坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，召开民主生活会和专题组织生活会，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，营造了良好学习氛围。

 

　　二是认真开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，局党组中心组二次召开专题学习会议，认真学习中央纪委编写的主题教育读本，组织全体干部职工观看介绍王瑛同志事迹的电视宣教片，组织党员干部参加市委主要领导的“七一”党课报告会，并通过外请报告会、主要负责人上党课和革命传统教育等形式，开展干部教育。

 

　　三是印发了“关于认真开展学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知”与“关于学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》等四个文件的通知”，在党组会、中心组扩大学习会、全体职工大会上分别组织学习了十七届四中全会有关文献，中国共产党巡视条例和领导干部问责等四个文件。宣教活动营造了一个“以廉为荣，以贪为耻，遵纪守法”，明明白白做事，干干净净做人的良好氛围，使廉洁自律意识深入人心。

 

　　三、加强制度建设，规范工作开展

 

　　制度建设直接关系到党风廉政建设工作的好坏。我局高度重视党风廉政制度建设，通过建立健全、完善创新有关制度，加强对财政业务和财政干部的监督管理，从而加大了党风廉政建设工作的力度。

 

　　一是加强财政业务管理。作为惩防体系建设的重要内容，先后出台了《关于加强财政科学化精细化管理的实施意见》、《六安市本级预算支出绩效考评实施办法》、《全市乡镇财政预算管理暂行办法》、《关于进一步规范和完善国库集中支付管理的通知》等十多个规章制度，规范了财政权力的运行。

 

　　二是严格内部管理。根据国办、中办关于厉行节约的文件通知要求，制定了《市财政局贯彻落实市委市政府关于严格控制经费支出的若干规定》，对节支八项要求进行了细化，提出了35条具体节支要求;出台了《市财政局机关车辆管理办法》和《关于进一步加强机关内部管理的若干规定》，分别就车辆、会议、廉政等提出了明确要求，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止腐败问题的发生起到了有效的防范作用。

 

　　四、加强措施落实，确保任务完成

 

　　20XX年，我局紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的总目标，紧扣“推进科学发展，服务财政跨越”的主题，对市委下达由我局承担的各项工作任务，我们结合财政业务，不断创新工作思路，制定了详实的工作措施，主动作为，逐项落实，对协办的任务，我们也能够积极响应，积极配合，大力协助，各项工作扎实推进。

 

　　一是预算改革进一步深化。出台了支出绩效评价和财政科学化精细化管理的有关制度规定，在县区全面推行部门预算，着手调整金裕两区和开发区的财税分配体制，在乡镇率先推行乡镇财政科学化精细化管理工作。在市直单位全面推行公务卡结算改革，推动县区全面完成国库集中支付的转轨工作。

 

　　二是28项民生工程稳步实施。我市民生工程在取得全省两连冠的基础上，积极探索研究民生工程推进机制，力求建立健全民生工程长效机制。在资金投入上建立了民生工程预算管理制度和配套资金一户管制度;在组织协调上，建立了纵向延伸到村、横向责任到人的落实机制;在项目实施上，推行以惠民直达工程和城乡居民一卡通为核心的城乡居民补助资金发放机制，对建设类项目工程实行“十制”管理;在监督检查上，及时出台了《六安市民生工程督查办法》等一系列文件，建立了民生工程市委政府全面监督，人大政协重点监督，审计、监察、财政专项监督及舆论和社会共同监督的监督体系，以专项检查、综合督查、自查、互查等形式频繁进行各种检查，发现问题及时整改，从而确保了民生工程的稳步推进。

 

　　三是财政监督检查力度逐步加大。开展了财政支持中小企业发展专项转移支付资金、民生工程中的农民工技能培训资金、下岗失业人员培训资金使用情况的专项检查。开展了会计信息质量检查。“小金库”专项治理活动作为今年财政监督的重要工作，党委政府高度重视，工作力度大，进展顺利，目前已完成自查和重点检查，已进入处理收尾阶段。

 

　　四是支持发展改革措施全面落实。认真落实中央和省扩大内需各项政策，按照“三个百分之百”的要求，及时拨付各类资金，狠抓配套资金的落实，规范资金的管理，全年累计投放中央扩大内需资金11.4亿元，落实地方配套资金10.6亿元，完成投资总额14.9亿元，配合有关部门开展了三次综合督查。会同交通等部门做好中央成品油税费改革转移支付资金的分配工作，建立石油价格补贴基础数据统计报告制度，及时申报发放各类价格补贴。积极扶持小额贷款公司，兑付财政补贴资金，充分发挥财政资金的引导作用。全面实施“代垫直补”政策，家电下乡势头良好。认真落实招商引资政策，及时兑现招商引资奖补费用。其他一些改革措施如政法经费保障体制改革、教师绩效工资改革、医疗体制改革在财政的支持下也在稳步推进。

 

　　五是非税收入与国有资产管理进一步加强。非税收入“收支两条线”制度和“四统一”改革进一步完善;管理范围逐步延伸扩大到国有资产有偿使用收入、社会公共资源收入等以前未管的领域;账户管理、票据管理更趋规范严格，源头控收更有保障;非税收入数据库建设正在进行，动态化管理目标已经实现;征收手段、征收效率在不断提高;非税收入稽查机制逐步形成，稽查工作力度逐年加强。市直行政事业单位国有资产管理工作开始起步，各项制度正在陆续出台，资产管理信息系统已经建成，国有资产动态化、规范化管理即将实现。

 

　　六是厉行节约相关规定得到落实。印发了《关于严格控制一般性支出努力降低行政成本的通知》，下达压减“四项费用”的指标，开展“四项费用”压减指标落实情况的专项检查。配合市纪委完成公务用车定编，严格执行六办发〔20XX〕10号文件规定，冻结市直单位公务用车更新与购置。协助市外办对因公出国(境)经费管理制定补充规定，实行计划与经费审批联动，以加强出国经费的管理。拓展政府采购范围，逐步将财政性资金安排的工程建设项目纳入政府采购范围，严格控制办公设备购置和办公用房装修标准，启动新一轮公务用车“三项定点”招标采购工作。努力节约行政购置和公务车辆使用支出。推动县区公务员津贴补贴改革工作，组织实施市直单位公务员津贴补贴政策落实情况的专项检查。

 

　　七是全面落实各项惠农政策，抓好农村基层党风廉政建设工作。加大“三农”基础设施投入;深化粮食流通体系改革，落实粮食直补和农资直补政策;完成农村义务教育化债工作;培训农村财会人员，管好贫困地区劳动力转移培训资金;加强财政扶贫资金基础信息管理系统建设，严格扶贫资金的报账式管理;开展对农村最低生活保障资金、农村五保护供养资金、新农合资金、中央补助地方公共卫生资金使用管理情况的专项检查;全面推行农村“三资”代理服务和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点，在全市范围内实施惠民直达工程和“一卡通”制度;设立举报电话，为农民提供政策咨询，受理群众投诉，配合有关部门查处涉农乱收费、乱罚款及抵扣惠农补贴资金等行为，切实维护农民利益。

 

　　五、加强廉洁自律，以身作则做垂范

 

　　在廉政建设上，局党组及领导班子成员始终能够坚持以身作则，廉洁自律，抵得住诱惑，管得住小节。坚持民主集中制，充分发扬民主，对重大问题、全局性问题、方针政策性的大事都由局党组会集体研究决定，不搞“一言堂”。到基层工作能做到轻车简从，不搞迎来送往，大吃大喝。除管好自己外，同时把配偶、子女、亲属和身边的工作人员管好。

 

　　20XX年，市财政局党组按照市纪委的工作部署，扎实开展工作，全面完成了各项工作任务，虽然取得了一定成效，但与市委、市政府和市纪委的要求还存在一定差距，局党组及领导班子全体成员决心在今后更好地履行职责，不断创新工作思路与工作方式，更进一步抓好本部门的党风廉政建设工作，更好地为经济建设服务。