县直机关工委综合目标管理及效能建设自查报告

 

　　县考核办：

 

　　根据县委办公室、县政府办公室《关于开展20XX年度综合目标管理及效能建设考核工作的通知》(秭办文[20XX]151号)精神，我们对照《县“四大家”机关及党群综合部门20XX年度综合目标管理责任制》(秭办文[20XX]63号)、《秭归县20XX年度机关效能建设考核评价办法》(秭办文[20XX]71号)等文件要求，认真开展了自查，现将自查情况报告如下：

 

　　一、目标管理任务完成情况

 

　　20XX年县直机关工委在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务中心、建设队伍，推动全县经济社会新跨越为中心，以“基层组织建设年”活动为主要载体，扎实开展“五星级”党组织和“五型机关”创建，不断夯实县直机关党的工作基础，为秭归跨越发展提供了有力的政治组织保证。县直机关工委被评为20XX-20XX年县级文明单位。

 

　　(一)职能目标完成情况

 

　　县委、县政府下达给县直机关工委职能目标共6项：

 

　　1、加强思想政治建设，提升了党员干部队伍的精气神。

 

　　(1)坚持大中心组理论学习模式。继续发挥组织协调作用，围绕县委、县政府总体部署，先后开展了党的十八大精神、基层组织建设、党的纯洁性教育等集中辅导，参学人次达到850多人。

 

　　(2)开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。按照“迎创”活动“7+1”总体要求，制订了“学党史、知党情、跟党走”活动方案，联合县委党校举办了党史党性讲座，22个单位200多人参加。机关党员干部参加了网上党史知识考试。

 

　　(3)认真开展全民读书活动。印发了《全民阅读进机关活动实施方案》，围绕“书香秭归•激情跨越”主题，在县直机关营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，不断提升干部职工的文化品位和精神区位，推动了学习型党组织和学习型机关建设。

 

　　(4)加强思想政治工作。坚持“五知道、五必谈、五必访”制度，开展了慰问老党员老干部活动，党内激励、关怀、帮扶机制更加完善。

 

　　2、开展“迎创”活动，焕发了基层党组织的新活力。

 

　　(1)开展“基层组织建设年”活动。一是县直机关党组织进行了全面换届。印发《关于县直机关党组织换届选举工作的通知》，对县直机关党组织换届选举工作进行了具体的安排部署。严格程序，坚持标准，选优配强了74个县直一级单位党组织班子。县直各单位所属246个基层党组织同时完成了换届选举工作。二是扎实开展了分类定级，晋位升级。按照党组织自评、党员群众测评、领导班子评定、上级党组织审定的程序认真开展分类定级。74个县直一级单位党组织评定为一类64个、二类7个、三类3个。县直一级单位所属246个基层党组织核定为一类216个、二类19个、三类1个。坚持 “巩固先进、推动一般、整顿后进”的原则扎实开展晋位升级。我们采取“书记约谈、集中指导、上门问诊、督查整改”等举措，培育出县财政局、县民政局、县环保局等一批示范点;26个二类党组织全部提升到一类;4个三类党组织，也得到转化升级。层层建立了分类定级，晋位升级工作明白卡和台账。三是认真开展了党务干部培训。县直机关党组织换届结束后，我们及时组织县直机关121名党组织书记进行了培训，对提高党务干部业务素质和综合能力奠定了基础。四是切实加强了党员发展。举办了县直机关入党积极分子培训班，参训103人。培训期间组织参观县看守所进行了警示教育。坚持党员发展“十六字”方针和推荐制、培训制、票决制、公示制、责任追究制“五制”制度，发展新党员77人，预备党员按期转正69人。五是完成了党员半年报、年报工作。

 

　　(2)开展“五亮五比五创”活动。以“五+X”公开承诺为载体，深入开展党员示范岗、民主评议、公开承诺等活动，所有基层党组织和全体党员都开展了20XX年新一轮公开承诺、领导点评和群众评议。

 

　　(3)开展“五星级”党组织争创活动。印发了《秭归县县直机关“星级党组织”创建方案》和考评细则。县直各单位党组织按照“五个基本”要求，新建党支部11个，对县直机关31个基层党组织进行了优化调整，其中合并党支部9个、撤销7个、变更党支部名称9个、理顺党支部管理关系6个。调整充实县直机关党务工作干部60多名。42个一级单位党组织建立了规范的党员活动室。68个一级单位和33个二级单位党组织申报了“五星级”党组织。

 

　　(4)开展党组织书记专项述职评议。组织县电信分公司、扶贫办、环保局、物价局等4个单位党组织书记向县委述职并接受评议。指导19个直属机关党委和42个机关党总支，对所属党组织书记进行了述职评议，进一步落实了“书记抓、抓书记”的党建责任制。

 

　　(5)开展创先争优总结表彰。总结表彰了20XX―20XX年度创先争优先进基层党组织和优秀共产党员各10名。推荐县委表彰先进基层党组织6个，优秀共产党员6名。推荐市委表彰先进基层党组织2个，优秀共产党员2名。

 

　　3、加大“双争双创”工作力度，提升了县直机关新形象。

 

　　(1)开展“五型机关”创建。总结“双争双创”活动成效，制定了《县直机关争创“五型机关”活动方案》，并以县两办文件印发，明确了指导思想、争创目标、活动范围、工作机制和考评细则，创建内容更加具有针对性，考核办法更加具有操作性。以党建工作创特色，本职工作创业绩，争创“五型机关”，争当工作标兵为主要内容的“双争双创”活动氛围浓厚，68个一级单位、18个二级单位申报了“五型机关”。

 

　　(2)强力推进治庸问责。以治理庸懒散软问题为突破口，积极配合“三抓一促”活动。与县总工会、行政服务中心联合开展了“十佳优质服务示范窗口”竞赛活动。在认真调查研究基础上，拟定了《秭归县党政机关干部庸懒散软行为问责暂行办法》。

 

　　(3)开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。县直机关115个党组织结对联系115个村，2500多名党员干部参与了结对联系基层群众。

 

　　(4)继续深化机关文化建设。开展加强机关文化建设专题调研，撰写的《繁荣机关文化，助推跨越赶超》调研文章被县委办参阅件刊发。“农商行杯”第四届县直机关运动会取得圆满成功。45支代表队，69个单位2100多名干部职工参与了九大项目的角逐，深受各方好评。

 

　　4、加强统筹协调，促进了各项工作大融合。

 

　　(1)党风廉政建设与机关党建工作统筹推进。坚持党风廉政建设与“五星级”党组织、“五型机关”争创等活动有机结合，坚持一票否决制度，强化考核。党风廉政建设宣传教育进一步强化，党风廉政建设责任制进一步落实，廉政文化进机关活动进一步深入。

 

　　(2)机关武装工作扎实开展。一是调整了县直机关民兵建制。将原高炮营改组为民兵双37高炮营一营、双25高炮营一连。将原8个专业分队改建为民兵通信分队、民兵工兵分队。将县直机关民兵常备应急分队改建为秭归县民兵应急连三排。二是完成了582个民兵的整组任务。三是协助县征兵领导小组，开展了征兵宣传活动。

 

　　(3)宣传信息工作有声有色。在市直机关工委《机关党建》刊发调研文章1篇，在《秭归信息》、《“迎创”简报》、《治庸问责简报》等刊物发稿7篇，在各级网站发稿30多篇。坚持办好《秭归机关党建》，全年出刊8期。

 

　　(二)共性目标完成情况

 

　　秭办文[20XX]63号文件明确的共性目标共15项，涉及机关工委14项(我委没有办理人大、政协提案任务)：

 

　　1、基层党组织建设。认真创建“五星级”党组织。落实基层组织建设年要求，认真开展了分类定级，晋位升级活动。全体党员开展了新一轮承诺践诺。按要求进行了党支部书记换届。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力。

 

　　2、创建优质高效服务型机关。开展“三比三争”活动(即比党性、争当先锋模范，比能力、争创一流业绩，比作风、争做优秀公仆)，倡导爱岗敬业精神，开展学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型“五型机关”建设，没有发生损害全县经济发展环境的不作为或乱作为。

 

　　3、党风廉政建设。以落实“九个一”为重点，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动和廉政风险防控，排查廉政风险5类8个，编制工作流程图5个。以整治庸懒散软问题为重点，扎实开展治庸问责活动，完善机关管理制度38个，精简文件5个，压缩会议2个。以干部廉洁自律为重点，认真开展了公务用车、大操大办、基层干部作风粗暴奢侈浪费和工作日午餐饮酒专项清理治理活动。全体机关干部签订了禁止大操大办、严禁工作日午餐饮酒责任书，制作警示牌4块。

 

　　4、宣传思想工作。重视政治理论学习教育，不断创新学习方式，增进了理论学习的针对性、生动性、实效性。积极创建学习型党组织和先进中心理论组。重视思想政治建设，坚持“五知道、五必谈、五必访”制度。重视文明创建，办公室标识标牌醒目，环境净、绿、亮、美。开展道德讲堂、全民阅读进机关、学雷锋志愿服务等主题创建活动。认真履行牵头单位职责，落实“三包”责任，为社区筹集创建工作经费1.2万元。扎实开展文明县城创建。重视新闻宣传，全年在县以上各类网站、媒体、刊物用稿30多篇，每年都率先完成党报党刊征订任务。

 

　　5、联系贫困村(户)工作。扎实开展“双联双促”活动，3次到水田坝乡下坝村召开扩大支部会2次，为该村解决办公经费1万元，联系困难群众4户。真情开展1119帮扶和“三万”活动，为两个帮扶村落实项目资金3万元。

 

　　6、维护社会稳定、社会治安综合治理工作达标。一是切实加强单位内保工作。实现了全年无事故、无信访、无案件，机关平安稳定。二是切实履行社会治安综合治理成员单位职责。将社会治安综合治理工作纳入“五星级”党组织和“五型机关”争创等各类评比表彰重要内容，坚持“一票否决制”。三是切实加强安全管理。单位没有发生安全事故。

 

　　7、信访工作达标。认真学习贯彻《信访工作条例》，坚持信访首问负责制，加强节假日值班，全年没有发生非正常信访事件。

 

　　8、认真做好老干部工作。重视老干部工作，把老干部工作纳入机关工作一起安排。坚持重要节日看望、重要情况通报等老干部工作制度，积极征订老干部学习资料。

 

　　9、完成普法依法治理工作任务。制定“六五”普法计划，将“六五”普法知识作为机关学习的重要内容，积极参加法律知识竞赛，干部职工学法守法，依法办事的能力和自觉性不断提高。

 

　　10、做好电子政务及党务政务信息公开工作。结合实际，将党建工作计划、发展党员工作程序和发展党员、评选先进等涉及县直机关党的建设的重大工作，通过文件、网络、公告、会议等形式及时进行了公开和更新，接受社会监督。以公务员办公门户为载体，推行网上办公，基本实现了办公无纸化。

 

　　11、保密工作。坚持领导落实、机构落实、制度落实、责任落实，加强《保密法》学习，严格保密纪律，没有发生失泄密事件。机关档案管理达到优秀格次。

 

　　12、完成反邪教工作任务。加强理想信念教育和社会主义核心价值观学习，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透。干部职工及家属都没有发生参与邪教组织等现象。将反邪教工作纳入了“五星级”党组织和“五型机关”考核。

 

　　13、计划生育工作达标。做到有计划有部署有总结，建立了计划生育工作责任制，严格执行计划生育“一票否决制”。按时向社区报送相关材料和报表。加强国策宣传教育，将计划生育专题纳入入党积极分子培训内容，不断强化国策意识。

 

　　14、按时按要求完成县委、县政府交办的督办件或其它工作任务。全力服务端午文化节、海峡两岸文物交流启动仪式等重大活动。圆满完成了水田坝乡三峡库区淹没土地新增补偿资金使用工作组任务。

 

　　二、“五好”效能机关建设情况

 

　　20XX年，我们进一步完善办法，落实措施，加强“五好”效能机关建设，达到了“内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好”的要求。

 

　　(一)严格执行各项制度，内部管理好。

 

　　1、制度更加健全规范。一是自觉贯彻执行县委、县政府决策部署，始终与县委、县政府保持高度一致，做到令行禁止，政令畅通。二是坚持《议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《学习、督学制度》、《财务管理制度》等一系列机关管理制度，按照《领导班子内部制度建设目录》，制定完善了岗位职责、议事决策自身建设等5类36个制度，并严格执行，保证机关运转规范、通畅、高效。三是制定了机关效能考核办法和干部岗位责任制。做到岗位明确、责任清晰、量化考核、绩效挂钩。

 

　　2、干部素质不断提高。坚持一月一次学习，半年一次检查，全年组织集中学习12次以上，理论测试2次，成绩都在98分以上。每名党员干部做读书笔记1万字以上。四名机关干部全部参加了在线理论学习，学习积分都达到200分以上，参加党校远程学习达到3次。通过学习，干部思想素质、业务能力、工作作风都有新的提高。

 

　　3、积极打造节约型机关。自觉遵守县纪委、财政局、机关事务局有关规定，加强公用经费管理，推进内部网上自动化办公系统建设，严格执行公务接待制度，机关公用经费支出比上年度下降。认真遵守公务用车管理规定，服从大楼统一管理，积极开展节电、节水、节纸，公共节能工作达到规定目标。

 

　　4、机关形象保持良好。连续创建市县文明单位，机关管理规范，办公环境整洁优美，班子团结，队伍和谐，精神面貌良好。

 

　　(二)坚持公开规范务实，工作落实好。

 

　　1、严格依法依章办事。认真遵守《党章》和《国家机关基层组织工作条例》等规定，贯彻民主集中制原则，做到公正公开，依法行政，依章办事，没有发生不作为、慢作为、乱作为等问题。

 

　　2、坚持党务公开。一是按照全县统一安排，认真管理政府门户网站机关工委板块，将应该向社会公众公开的职能、领导班子、政策文件、工作动态等予以公开，并及时更新。二是在秭归党建网和秭归党政信息网主页中开辟了机关党建专栏。三是利用电视、三峡秭归在线、政府门户网和大楼公示牌，及时公示各类评比表彰、党员发展转正结果，接受社会监督。

 

　　3、认真履行工作职责。坚决贯彻执行县委、县政府的各项部署决策，充分履行县委赋予的机关党建、作风建设等主要职能，基层组织建设年、“双争双创”、述职评议、机关文化建设等活动富有成效。没有发生各类事故或案件，没有出现信息迟报、漏报、瞒报或处置不当等情况，没有受到各类通报批评。

 

　　(三)自觉坚持勤政廉洁，执行纪律好。

 

　　1、严守政治纪律。与县委、县政府保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，不搞上有政策下有对策，不阳奉阴违，不造谣信谣传谣，不支持或参与滋事。

 

　　2、严守工作纪律。服从服务县委、县政府工作安排，积极参与全县重大活动，按要求参加重大会议，单位干部职工遵守各项规定，无迟到早退、上班串岗聊天和炒股玩游戏等情况。

 

　　3、严守生活纪律。加强八小时以外的监督，单位干部职工情趣高尚，无赌博赌码、违规进入娱乐场所等不良行为，没有违规举办或参与要求禁止的一切活动。

 

　　4、严守廉政纪律。扎实开展治庸问责活动，机关作风进一步转变。严格执行个人重大事项报告制度，杜绝公车私驾、大操大办、滥发钱物和私设小金库现象发生，保持廉洁自律。不断改进机关作风，不吃拿卡要，不以权谋私，全年单位和干部职工无投诉、无问责、无通报、无纪律处分。

 

　　(四)不断提高工作质量，服务发展好。

 

　　1、不断创新服务方式。注重调查研究。全年开展机关党建调研3次，调研县直单位50多个。召开工作推进会2次，专题座谈会1次，对县直机关党建工作实行分类指导。执行“三短一简”规定，工作执行力和工作效率不断提高。创新“松散型”大中型理论组学习模式，促进了学习型党组织建设。

 

　　2、不断改善服务态度。县直机关工委具体负责领导、联系、指导74个县直一级单位的党建工作，服务3600多名党员干部，工作面广，服务对象多，工作任务重，长期以来，我们倡导“十个一点”的服务模式，每个干部职工都能从严要求，不断加强自身素质锻炼，改进工作作风，杜绝了“三难”现象。

 

　　3、不断提高服务质量。我们将“由我来办、马上就办、办就办好”的要求落实到机关党建服务的全过程，机关服务效率进一步提高，服务质量进一步提升。去年被县委、县政府命名为“人民满意机关”，将连续三届获得市级“文明单位”。

 

　　(五)切实履行党建职能，社会评价好。

 

　　今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府工作大局，切实加强和改进机关党建工作，较好地完成了县委赋予的工作职责和交办的各项任务，群众认可、领导放心，树立了务实、敬业、廉洁、高效、有为的机关形象。

 

　　三、自查得分情况

 

　　对照综合目标责任书和有关文件规定，综合目标管理自查得分 100分;机关效能建设自查得分100分。

 

　　四、存在的主要问题及打算

 

　　20XX年，县直机关党建工作取得了明显成效，但也还存在一些不足。主要表现在：

 

　　一是在党建工作责任制落实上还存在力度不够的问题。极少数单位对做好机关党建工作认识不高，存在一手硬一手软的现象。

 

　　二是在服务中心、推动发展上还存在结合不够紧密、措施不够扎实的问题，党员先锋模范作用发挥不够。三是在贯彻落实机关基层组织条例上还存在不平衡的问题，少数单位党组织基层基础工作还比较薄弱。

 

　　20XX年，我们继续坚持以科学发展观为统领，围绕服务中心、建设队伍两大任务，按照“四个一流”的要求，创新举措，狠抓落实，不断加强和改进机关党的建设，为秭归实现跨越赶超作出新的贡献。重点抓好以下工作：

 

　　一是深入学习宣传贯彻党的十八大精神，更加激发广大党组织和党员创先争优热情。

 

　　二是巩固基层组织建设年活动成果，推进二三类基层党组织整改提高。

 

　　三是深化“五星级”党组织创建活动，提升基层组织制度化、规范化、科学化建设水平。

 

　　四是深化“五型机关”创建活动，加强服务品牌建设。

 

　　五是开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实加强机关工委自身建设。