城市管理行政执法局机关党建工作自查报告

 

　　市城管执法局党组于20xx年4月成立，下设城市管理监察大队党支部和纪检组。监察大队党支部书记由执法局党组书记兼任，纪检组长由党组副书记担任，现有党员49名。近年以来，市城管执法局机关党建工作在市直机关党工委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和我局的重点工作，以“服务经济、服务大局、服务社会”为宗旨，以深入开展“基层组织建设年”活动和机关“三个体系建设”活动为主线，以开展“干部作风建设年”、“第一书记驻村联户”活动为抓手，积极开展政治、思想和组织建设,全面提升依法行政能力和综合执法水平，实现了党建工作与城市管理的双赢。

 

　　一、主要工作

 

　　1、开展形式多样的学习教育活动，提高党员干部理论水平，积极构建学习型党组织。

 

　　一是严格落实理论中心组学习制度。市城管执法局坚持并完善理论学习中心组制度，创新学习模式，形成领导班子集体学习、研讨交流的浓厚氛围，进一步提高领导干部思想政治素质、战略思维能力、持续学习能力、开拓创新能力和解决复杂问题的能力。局理论中心组每月集中学习一次，各中心组成员根据各自工作分工，把集中学习与自主学习有机结合起来，把理论学习与城市管理工作相结合，合理安排时间，为推动城管工作科学决策提供第一手资料。二是认真抓好党员干部的理论学习。市城管执法局局党组、大队党支部始终把抓好理论学习作为提高党员队伍素质的根本途径，年初制定干部理论学习计划。党支部书记每年为本支部党员上党课二次以上，党课内容有针对性、科学性。充分运用电化教育、网络教育、交流会、座谈会和参观考察等形式组织学习。每周五利用一小时的时间，采取集体学习与个人自学相结合，组织党员干部对进行学习，努力提高党员干部队伍的政治素养和思想理论、业务工作水平。三是强化队伍素质训练。为培养执法队员雷厉风行、快速反应、纪律严明的军事化作风，市城管执法局制定了执法队员军训计划,从严落实。每年从优秀部队转业退伍人员中选拔教官，对执法队员全员进行集中军训，提高执法队员的综合素质，增强队员的大局意识、纪律意识和集体荣誉感。

 

　　2、健全机关党组织建设，强化日常管理制度，切实加强党员模范带头作用。

 

　　按照上级党委关于开展“基层组织建设年”活动的统一部署，我局坚持领导班子建设、基层组织建设和党员干部作风建设并重原则，充分发挥局党组的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是修订和完善党建工作日常管理制度。为加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育，局党组进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、中心组学习制度、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化。二是在学习中认真做到领导到位。党委把加强学习放在了首位，以各支部、各科室、各大队为单位，成立学习小组具体安排学习活动，从机关到基层，从领导到队员，从党员到群众，由上而下，层层发动，做到集中学习与自我消化相结合。

 

　　3、严格贯彻落实市委市政府工作部署，广大党员干部深入基层一线，做到高效便民，服务争先。

 

　　(一)、加强党员管理和培养发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的十六字方针，坚持严格的培养、考察，严把党员“入口”关，不断优化党员队伍结构，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。七一前夕，城管大队党支部讨论通过了1名预备党员转为正式党员，2名入党积极份子发展为预备党员，培养发展入党积极分子3名。

 

　　(二)、深入开展创新争优活动。一是牢固树立为民服务意识。我局行政审批窗口工作人员牢固树立“热情、文明、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，以提高发展能力、提高服务质量为着力点，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和否定报备等制度，工作效率和为人民服务的水平有了较大提升。今年以来，我局行政审批工作实现零投诉，受到了群众的广泛好评。二是以信息全公开为载体，打造了 “阳光城管”队伍。三月份，我局在全市市直部门中率先将上至局领导班子下至一线执法队员的手机号码等信息进行了公开，公开信息不仅涵盖了局班子成员分工及联系方式、各中队、科室职责及联系方式，还包括了城市规划区范围内网格化包保信息，推动了城管工作的跨越发展。三是组织开展“问计于民、问需于民、问政于民”系列活动。以“五城联创”为契机，紧密结合城市管理行政执法职能，广泛征求社会各方面对我市城市管理工作的意见和建议。活动共设立意见箱五个、意见征求站五处，发放调查问卷2000余份，收到群众意见建议近千条。

 

　　(三)、第一书记驻村联户工作成效显著。一是由局班子成员对郭里镇郭三村、独山村、香城镇陈岭村和北宿镇北沙村驻村调研，并选派一名班子成员和一名骨干队员为驻村第一书记和驻村队员。要求第一书记和驻村队员全职做好驻村工作，每周到村工作时间不少于4天，吃住在村，全方位参与村务工作，并尽快办理驻村干部党组织关系转移到驻村，在村党支部过组织生活。二是实行“每周汇报制”，要求驻村干部要尽快进入角色，提高认识、明确工作职责、深入基层转变作风，切实解决好为什么驻村、驻村干什么、怎么干的问题，迅速开展各项工作，并每周向市局班子汇报工作开展情况，确保驻村工作稳步推进。三是要求驻村干部要积极采取措施，摸清村情民意，帮助所在村建强一个班子、抓好一支队伍、选准一条路子、健全一套制度，解决群众迫切需要的现实困难，每年真正为驻村基层组织和村民办好几件看得见、摸得着的好事实事，以实际行动赢得群众口碑。

 

(四)、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。一是与基层干部、年轻干部交心谈心成为常态，了解其思想动态，帮助其解决思想上的困惑和在实际中遇到的困难。二是关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，对其困难要予以反映，并给予最大限度的帮助，扎实做好困难党员帮扶基金筹集工作，全体党员捐款共计2490元。

　　4、转作风、树形象，打造责任型机关、清廉型机关，真正做到工作到人、责任到人。

 

　　(一)、积极推进机关“三个体系”建设。市城管执法局认真落实张胜明同志在市直机关“三个体系”建设动员大会上的讲话精神，专门成立了“三个体系”建设领导小组办公室，安排专门的分管领导和工作人员负责工作落实，扎实推进各项工作的开展。对照“三定”方案，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合本部门职责，明确责任人、明确办理时限，对可以量化的工作进行了逐一量化，具体工作分解落实到科室、落实到人头。此次“职责审定”工作真正做到了“工作到人、责任到人”，必将使市城管执法局工作作风不断转变，机关工作效率不断提高。

 

　　(二)、抓好基层民主政治建设。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主增强全局党员干部的凝聚力、向心力，以增进党内和谐促进和谐城管建设。一是建立健全党内民主监督制度，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动，不断健全完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，促进党委工作的制度化、规范化。二是定期召开民主生活会，采取自我批评和友好建议等形式开展评议党员、评议基层党组织、评议领导班子的民主评议活动。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工责任相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。通过开展批评与自我批评，使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。

 

　　(三)、认真落实党风廉政建设责任制。深入贯彻落实中纪委和市纪委有关会议精神，不断加强制度建设，全面构建符合城管执法局实际的教育、机制、监督并重的惩防体系。一是狠抓中央、省、市有关会议精神贯彻落实，强化反腐倡廉教育和法制教育。开展了党纪法规包括《党章》的专题学习教育活动以及反腐败斗争形势教育，重点学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神。二是充分发挥局党风廉政建设和反腐败工作领导小组的核心作用，协调推进体制机制和关键环节的改革，建立健全拒腐防变的教育机制、权力运行内控机制。各分局、中队、科室均结合反腐倡廉工作要求与业务工作实际，创新方式方法，自觉加强廉政建设，初步构建具有城管特色的惩防体系。三是坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，领导班子成员对分管分局、中队、科室的党风廉政建设负责，加大对单位负责人的督查力度，加强日常工作监督和业务指导，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。四是按照中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”要求，每年年初，局党组都召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，并印发有关文件，进一步明确工作重点和责任分工，落实每个领导班子成员和各分局、中队、科室负责人在党风廉政建设中的职责任务，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

 

　　5、加强领导、健全机制，机关党建执行力明显提高

 

　　(一)、建立领导抓党建责任机制。进一步健全领导机制，进一步充实党建工作领导小组，切实加强了党建工作的领导、指导、协调、监督和落实。建立“一把手”抓党建工作责任制，党委书记是党建工作第一责任人，支部书记是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。建立党委成员党建联系点制度，每人结合分工，联系一个所属单位或机关科室的党建工作，并实行了党建责任追究和连带责任追究机制，基层党建出问题，联系领导负主要责任，基层党支部书记负重要责任，以此增强班子成员的工作责任心和紧迫感。同时，把党建工作融入全局整体工作之中，坚持与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，把党委成员抓党建的工作成效，作为民主生活会自查自纠和年终评优评先的重要依据，有力地推进了党建工作的顺利开展。

 

　　(二)、在创新基层党建工作上下功夫。一是强化基层党组织开展工作、活动的物质保障，以创新基层党建活动为载体，根据城管执法工作特点，积极开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩，融思想性、趣味性于一体的党员活动，通过组织比赛、培训等形式，挖掘、提炼城管文化精髓，着力打造富有城管特色的团队精神，使广大党员在潜移默化的宣传教育中提升组织观念、增强共产党员的使命感。二是积极开展在职党员进社区活动，主动联系社区，建立健全工作协调、活动联系和扶贫帮困机制，完善党员双向考核、评优制度，积极鼓励党员带头参与志愿活动，推广党员承诺制。

 

　　(三)、强化机关党建宣传报道。制定了周密的宣教工作计划，加强了对全局机关党建宣传教育工作的监督检查，确保了各项具体措施落实到位。不断深入推进党务公开工作，按时上报党务公开资料，做到党务公开工作及时、全面。今年以来，通过党务公开网站公开信息已逾120条。

 

　　二、存在问题

 

　　尽管我局在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不到位，执行力差的现象仍有存在;二是党组织的规范化建设离上级要求还有一定距离，有待进一步加强;三是个别同志学习不够，党性修养亟待提高;四是抓日常督促检查有待进一步加强。

 

　　三、下一步计划

 

　　我局党组将在市直机关党工委的指导下，围绕“基层党组织建设年”活动，进一步加强和改善机关党建工作，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，继续开展“解放思想跨越发展”大讨论、“干部作风建设年”活动和市直机关“三个体系”建设，按照活动实施方案时间节点，完成活动各项任务目标，努力实现以思想的大解放、作风的大转变促进城管工作大跨越的活动目标;继续落实推进五型机关建设，大力提升执法队伍的战斗力、凝聚力、创造力和执行力，使党组织建设得到全面加强，树立高效亲民的城管新形象，以优异成绩迎接党的十X大胜利召开。