秋季开学检查暨年度重点工作落实情况专项督导检查自查报告
市教育局：
根据《XX省教育厅转发国务院督导委员会办公室关于开展20XX年秋季开学检查暨年度重点工作落实情况专项督导检查的通知》（X教督函﹝20XX﹞30号）精神，结合我县实际，8月26日—30日，教育局组织5个督导检查小组，通过听取汇报、查看资料、个别谈话、实地检查等形式，对全县各学校秋季开学暨年度重点工作落实情况进行了督导检查，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全县现有各级各类学校160所，其中职教中心1所，高级中学1所，完全中学2所，独立初中10所，九年制学校6所，完全小学64所，小学教学点40个,幼儿园36所。在校学生26097名，其中职中242名，高中5145名，初中6219名，小学10660名，在园（班）幼儿3830名（其中小学附设学前班687名），特教班学生1名。教职工3322名，其中专任教师3021名。
二、工作成效及主要做法
（一）开学条件保障。
1.师生按时返校情况。各乡镇教育辅导站、县直学校高度重视秋季开学工作，早谋划、早部署。学校领导班子及后勤、安全等人员都能提前到岗，通过召开校务、教职工、班主任等一系列会议，全面安排新学期工作。8月24日，除按规定程序办理请假手续的教师未报到外，其他教师均按时报到。8月25日学生全部注册。8月26日所有学校都正常开展了教育教学活动。
2.落实学生资助情况。严格落实了高中 “免学费、补生活费”及中职学校“免学费、奖助学金”、幼儿园“免（补）保教费”、大学生生源地助学贷款和资助政策，按时足额为各学校拨付了公用经费、学生活补助等经费，切实保证了各级各类学校学生按时入学并接受良好教育。经督查未发现学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的现象。
3.教材和教辅资料使用情况。根据教育部《中小学教辅材料管理办法》，印发了《关于进一步规范全县各级各类学校教辅资料的通知》， 坚持“一课一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严格按照省教育厅审定的教学用书目录征订必需的教辅类资料，各学校于8月25日下午前均将课本全部发放到位，无违规购买和要求学生集体购买教辅资料情况。
4.教学设备和资源保障情况。根据《教育部办公厅等4部门关于开展基础教育装备产品质量专业检查行动的通知》《教育部办公厅关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》要求，建立健全了教育装备管理组织机构，成立了以教育局局长为组长，班子成员及相关股室负责人为组员的工作领导小组，明确了工作职责，进一步完善了各类管理制度。同时，各学校立足教育装备的“管、建、用”，通过健全制度、落实常规、有效管理、强化服务等一系列措施，发挥教育装备在推进新课程改革、提高教育教学质量中的作用，实现了教育的可持续发展。教育局组织相关人员就教育装备工作进行了督导检查，督促学校进一步发挥教育装备效益。目前，我县教育装备全部达到XX省义务教育办学基本标准，各学校均无塑胶操场，不存在塑胶跑道质量不合格的问题。
5.后勤保障情况。各学校严格按照相关规定，进一步加大了对生活设施设备的建设力度，教育局要求各学校利用假期对供暖设施、供水管道、供电线路、炊事机械等生活设施设备进行专项检查，对不达标的设施设备进行了及时整改，对老化、带病运行的设施设备及时进行了更换和维修。
6.义务教育经费保障落实情况。严格落实义务教育“两免一补”政策，为各学校按时足额拨付了义务教育阶段公用经费，为规模不足100人的学校按100人核定并拨付了公用经费，每学期开学初就收费情况在校园醒目位置进行公示，接受家长监督。县委、县政府及教育、财政等部门切实把教师待遇列入议事日程，认真落实“以县为主”教育经费、人事管理体制等工作要求，教师工资由县财政全额预算，对教师工资予以优先安排发放。全面实行了教师工资统一发放管理制度，做到一人一卡，银行代发，保证了教师工资的按时足额发放。
7.职业教育经费保障情况。严格落实职业教育生均拨款制度，建立了高（中）职学生拨款长效机制，为中职学生每生每年拨付免学费资金2000元，为农村家庭经济困难学生每生每年补助国家助学金2000元。
8.开学教育开展情况。各学校通过充分发挥课堂教学主渠道作用、师生集会等形式，将德育教育贯穿于教育全过程，融入到校园活动中，围绕“三爱”“三节”等为内容，广泛开展了“五型校园”创建等系列活动。
（二）党建和思想政治工作。
1.党建工作开展情况。年初组织召开了教育局党委党建工作会议，全面总结了20XX年党建工作，研究制定了20XX年党建工作计划。与各支部书记签订了党建工作目标责任书，建立了年度奖惩考核体系，明确了各党支部抓党建工作的目标和任务，切实把管党治党的主体责任和党支部书记抓党建的第一责任落到实处。紧密结合教育工作实际，组织党员广泛开展了“三严三实”、“两学一做”学习教育，建立健全了学习教育组织机构。坚持和完善了党组中心组学习制度、党员学习制度、讨论交流制度等学习制度。通过开展专题宣讲、专题党课、专题报告，观看先进人物影片、警示教育专题片，举办演讲比赛等形式，将党的路线、方针、政策融入学校思想政治教育，强化了党员学习教育。按照4883主体责任体系，建立了专题会议、分头推进、目标管理、工作约谈等工作制度，督促班子成员认真落实党风廉政建设各项工作职责。切实加强廉政文化进校园活动，向全县各级各类学校编印发放《校园廉洁文化教育读本》10500本、《教育系统违反八项规定精神典型通报汇编》300本。各县校和乡镇教育辅导站均能按教育局和乡镇党委的统一部署扎实开展“两学一做”活动。
2.德育工作情况。各学校通过问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，深入了解了师生思想动态，并有针对性地对师生进行了心理疏导，师生整体精神面貌良好，思想状况健康稳定，有正确的人生观，价值观和世界观，能够积极投入新学期的工作、学习和生活。同时，各学校坚持开展每月一主题的德育教育实践活动，通过活动将社会主义核心价值观与各项活动结合起来，与师生行为习惯培养结合起来，培养了师生积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品格。
（三）规范办学行为。
1.义务教育学校规范办学情况。按照《教育部办公厅关于做好20XX年城市义务教育招生入学工作的通知》要求，教育局印发了《关于进一步加强学校管理规范办学行为的通知》，制定了20XX年义务教育招生入学工作实施方案，坚持义务教育阶段学生就近免试入学原则，不断完善了就近入学机制，切实保证适龄儿童少年就近接受良好义务教育。督促各学校均衡编班，按国家课程标准开齐课程、开足课时，严格落实学生每天锻炼一小时的要求。制定了《关于整治在职教师从事有偿家教的方案》，印发了《关于严厉禁止在职教师从事有偿家教的通知》，明确要求在职教师不得从事有偿家教、有偿补课活动。成立了由教育局纪委牵头，相关股室参与的联合督查小组，以暗查为主，明查为辅的方式对群众关心的中小学违规补课及中小学节假日组织补课等问题进行了专项整治，对发现的问题及时责令整改。设置中小学有偿补课举报邮箱，公开举报电话并派专人负责，接受社会各界监督。严格落实责任督学挂牌督导制度，从招生、收费、择校情况，课程设置和课堂教学，师德师风建设，校园及周边安全等方面，全方位，多角度对学校开展督导，发现问题督促及时整改。经督查，未存在重点班、大班额和教师从事有偿家教的现象。
2.校务公开情况。组织教育系统深入学习了《关于全面推进校务公开的意见》，教育局成立了校务公开领导小组，各学校也按有关要求成立了相应的校务公开领导小组，结合实际制定了学校校务公开实施方案，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，定期就学校重大事项及群众关心的问题进行公开，保障了师生对教育的知情权、参与权和监督权，提高教育行政机关效能和学校依法治校的水平，促进了学校党风廉政建设和民主政治建设。
3.治理乱收费情况。县委、政府高度重视教育收费管理工作，根据《教育部等五部门20XX年规范教育收费治理教育乱收费的实施意见》的精神，召开会议专题安排部署。教育局保证监督渠道畅通，主动接受社会监督，设立了中小学违规补课及其乱收费、教师违规收受礼品礼金等现象的举报电话（0935—3121267）和邮箱（[email protected]），指定专人负责，做到有报必查，有错必纠，坚决查处顶风违纪的行为，对典型案件及时通报曝光。经督查未发现中小学存在乱收费现象。
4.随迁子女就学和留守儿童关爱情况。出台《关于加强农村留守儿童工作的意见》，建立了以政府为主导，社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。关工委、团委、妇联等单位积极参与，共建立了16个留守儿童之家，组织关爱留守儿童活动，促进了留守儿童的身心健康发展。健全进城务工人员随迁子女就学保障机制。县上将保障进城务工人员随迁子女入学工作纳入对教育工作考核的重要内容，建立了进城务工随迁子女就近入学制度。扩建了县城所有学校，新建城关二小，畅通入学渠道，简化就读手续，保障随迁子女与流入地儿童少年平等接受相应的教育，使他们与县城居民子女 “一样就读、一样升学、一样免费”，全县外来务工人员随迁子女义务教育入学率100％。
（四）教师队伍建设。
1.教师配备情况。我县现有公办中小学幼儿园教职工3322名（其中民办142人），编制部门核定我县教职工编制2303名。现有专任教师3021人，（其中高中446人，职中104人，小学1505人，初中736人，幼儿园298人）。近三年，通过全省扶持高校毕业生就业工程、引进免费师范生等途径共招聘教师191名，除引进人才和免费师范生外全部安排到农村学校，教师结构性短缺的问题得到一定缓解，音体美教师基本满足教学需求。
2.师德师风建设情况。持续开展以整治有偿补课、违规办班、乱（滥）订和推销教辅资料、体罚或变相体罚学生等问题为重要内容的师德师风建设活动，举行了“加强师德师风建设规范从教行为”活动，组织教师进行履行教师职业道德规范公开宣誓活动，签定师德承诺书，在校园醒目位置设置师德师风承诺牌等，进一步规范从教施教行为。加大对违反师德师风行为的查处力度，注重从教育、宣传、考核、激励、监督、惩处等方面健全师德师风建设长效机制。
3.教师权益保障情况。切实做好教师职务评聘、工资待遇落实等工作，依法保障教职工合法权益。全面实施义务教育绩效工资制度，优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，指导学校制定奖励性绩效工资考核兑现办法及有关项目的考核奖励实施细则，实行以岗定酬、绩效计酬，拉开分配差距，向一线教师、农村教师、骨干教师倾斜。实施农村学校教师周转宿舍建设项目，累计投入1865万元，修建教师周转宿舍322套，进行简单装修并配备了基本生活用具，有效改善了农村教师工作和生活环境。从20XX年起为全县1700多名乡村教师发放生活补贴，累计发放资金352.84万元。20XX年按标准为乡村教师落实乡镇岗位津贴，20XX年以人均300元的标准为乡村教师发放了生活补助。目前教师平均工资水平高于本地公务员平均工资水平，各级各类学校教师社会保险政策均落实到位。
（五）学校安全工作。
1.校园安全隐患排查情况。为使学校安全隐患排查和整治工作落到实处，教育局适时组织人力对全县各级各类学校的安全工作进行深入全面检查，督促整改存在的问题。每学期开学结合开学检查，组织责任督学对全县各级各类学校、幼儿园的安全工作进行检查，针对开学安全工作安排部署、责任书签订、安全第一课、站校主要负责人履职、安全教育、安全隐患排查整治等情况进行了深入细致的检查，对存在的安全隐患问题下发了限期整改意见建议书，并及时进行了总结反馈。
2.校舍隐患排查情况。教育局组织责任督学适时对学校校舍建筑安全进行督查，督促整改瓦片脱落等校舍安全隐患问题，并要求学校确定专人随机检查校舍安全，做到早发现、早处置。无D级危房。
3.学校“三防”建设落实情况。各学校进一步强化学校门卫管理制度，明确学生的出入校时间，严禁学生非正常出入，严格落实外来人员准入登记制度，排问了解陌生人进校的意图和动机，防止来历不明人员进入校内。切实加大领导带班和值周教师校园巡查力度，发现隐患问题及时进行整治，特别是对寄宿学生夜间的巡查清点工作。各学校积极筹措资金购置了钢叉、警棍等一些必要的处突器材，新增、维护更新了学校破损监控设备、应急设施和消防器材。
4.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。各辅导站、直校、民办幼儿园主要开展了“六个一”活动（召开一次“关爱生命、平安出行”的专题会议；发放一封《交通安全宣传教育倡议书》；各班级出一期“关爱生命、平安出行”专题黑板报；组织一次“小手拉大手，文明安全行”主题班会；观看一场交通安全图片展或者交通安全宣传片；开展一次“交警进课堂”宣讲活动），进一步增强了交通安全意识，教育效果明显。各学校在关键时段措施要得力，开学、放学、周末、小长假期间学校既要强化说服教育，又要做好学生乘车监管，不得乘坐超员车、农用三轮车、拼装车和无证无牌等非法营运车辆。修订完善了《校车安全管理制度》，要求华藏、哈溪教育辅导站加强丽智和育筱幼儿园校车安全管理，严格落实校车安全各项管理规定。
5.安全教育开展情况。结合全省学校安全教育信息化平台工作，要求各级各类学校师生专项活动的时间、内容、形式、组织管理等周密安排，确保活动覆盖每一名老师、每一名学生和每一位家长，切实提高师生和家长的安全防范意识和能力。各级各类学校在“安全生产月”、“交通安全宣传教育月”、“食品安全宣传周”活动期间，形式多样地开展了安全生产法、交通、食品、消防、自然灾害、溺水等方面的安全工作宣传，共发放宣传材料20000余份，电子屏滚动等宣传标语150余条，形成了良好的宣传教育氛围。
（六）义务教育均衡发展。
我县始终坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育需要。将迎评工作列入重要议事日程，根据《武威市推进县域义务教育均衡发展规划（20XX—20XX年）》，制定了《XXX县义务教育均衡发展规划（20XX-20XX）》，出台了《XXX县人民政府关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》等文件，成立了以县长为组长的迎评工作领导小组，实行一把手负责制，在20XX年开展“义务教育均衡发展推进年活动”的基础上，组织开展“迎接义务教育发展基本均衡县国家评估认定百日冲刺”活动，与各部门、乡镇、站校层层签订责任书。义务教育均衡发展取得阶段性成效，各项指标均达到评估标准，为此申请提前一年接受国家评估认定，并于今年5月通过省级督导评估。近期对省市政府评估认定中存在的问题进行了全面自查，切实整改了存在的问题。
三、下一步打算
今后，我们将以《国家教育改革和发展中长期规划纲要（20XX-20XX）》为指南，深入贯彻十八届五中全会和习近平系列讲话精神，继续推进义务教育均衡发展，在确保国家规定教育经费投入的同时，进一步做好教育的建设规划，科学调整学校布局，配置资源，切实加强城乡薄弱学校建设，不断扩大优质教育覆盖面。把立德树人作为教育工作的根本任务，不断加强中小学思想道德教育、心理健康教育、体育艺术教育。进一步规范学校办学行为，切实加强学校安全管理，完善质量监测制度和教学指导体系，推广“高效课堂”，减轻中小学生过重的课业负担，有效提高义务教育质量。抓好教师培训，通过政策倾斜，吸引优秀人才加入教师队伍，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。以实现教育现代化为奋斗目标，促进全县教育事业持续健康快速发展。
XXX教育局
20XX年8月31日
