自定义文字
首页/栏目/内容头部广告位(手机)

乡森林法执法调研自查有关情况报告

admin 2018-08-20 12:01:01 浏览量

内容头部广告位(手机)

乡森林法执法调研自查有关情况报告

 
  根据县人大常委会年初针对全县《森林法》实施执法检查的工作部署要求,我乡人大主席团紧跟县人大常委会《森林法》实施执法检查工作步调,通过召开人大代表、相关林业部门负责人座谈会议并走访调研,现就我乡《森林法》执法调研自查有关情况做如下汇报:
 
  一、基本概况
 
  我乡位于县西北边缘乡镇,东与停弦渡、两镇铜山山脉山脊线接壤,南与佘市桥镇龙阳村接壤,西与石门县夹山镇夹山寺村抵界,北与本县新安镇澧水河畔洞坪村接壤,属典型的低山丘岗山区乡镇,辖区内行政村15个,人口1.5万余人,拥有山林面积52675亩,其中靠近澧水1公里范畴山林划为澧水流域源头,属天然生态国家级生态公益林2.1万多亩,纯油茶林1万亩,松茶混交林0.5万亩,退耕还林工程造林近0.8万亩,宜林荒山荒地近0.8万亩。海拔高度为50M—464.6M之间,土壤大部分属砂岩和板页岩发育形成的土壤,PH值在5.5-7之间,土壤为中性和微酸性土壤,土层深度在80CM至120CM之间,一般土壤深厚肥沃,适宜林果业发展。
 
  二、近期工作回顾
 
  近三年来,我乡根据上级对林业发展要求,结合本乡山林实际,就如何贯彻执行《森林法》具体从以下五个方面做了一些工作:
 
  (一)《森林法》及相关法律法规学习宣传方面。这三年来,我乡根据年内林业生产的特性和季节性特点,按照“造、管、抚、防”依季分步分期进行了《森林法》、《森林法实施细则》、《森林防火条例》和县政府关于适时采摘油茶油桐通告等法律法规的宣传教育,践诺实施,利用各种宣传形式如召开骨干会、广播会、刷写宣传标语、印发宣传资料、人群密集点建宣传窗、立宣传牌,使之家喻户晓,人人皆知,全乡全社会知法、懂法、守法的氛围正浓。
 
  (二)森林经营管理及林业产业发展方面。近三年来,按照国家林权制度改革要求,对全乡5万多亩山林全部实行了权、责、利明确划分,确权到经营者手中,落实了森林分类经营管理模式,按生态效益和经济效益目标划分为生态林和商品林,在确实了经营管理权、生态效应的前提下,对全乡2.1万多亩生态公益林落实确权,按照国家政策,实行严格管制,同时严禁林地、林木流转,我乡各村除生态公益林外有近8000亩林地、林木通过招商引资和引项推动了林业产业发展基础设施建设,针对全乡1.5亩油茶林落实了中长期规划,其中有6000亩纯油茶林通过招商引资、引项落实了租赁责任制,并实现了油茶产业工程项目开发规划。到目前为止,有卜家村新造油茶林300亩、潘垱村油茶林1200亩,完成了油茶低改割灌除杂工程步骤。目前,我乡发展油茶产业的势头看好,经营者的积极性非常高,正盼望有序政策刺激生产。林业生产服务上我乡在县级林业主管部门正确指导下,乡林业站工作开展有序,涉林服务主动社会反响好,领导认可,群众满意。
 
  (三)森林资源保护方面。以建设“生态、文明、和谐”为目标,在保护天然林前提下,对全乡2.1万多亩生态公益林,实现了严格管制,我乡有县政府聘请的护林员8人,由我乡林业站实行监管。年初与各位林业员签订了辖区责任管护合同,按照要求落实了“三日巡查、月考核、年终考评”目标责任制。严格实现了森林限额采伐凭证监督采伐程序管理,辖区内古村、名木,严禁采挖,保护了小环境。森林防火方面按照县森林防火指挥部要求,加强领导,提高认识,加大宣传力度,印发防火公示,立宣传牌,制订了防火预案,落实防患措施,备足防火器材(有油锯2台、风力灭火机1台、手锯20把、拖把20把、铁锹20把),同时对重点山头、企业厂家周围,有祖坟的乱葬岗地段,采用机械推挖了防火隔离带10公里,其中有6公里经县防火办验收合格达标。一旦发生火警,我们做到了“打旱、打小、打了”的扑灭原则,确保了全乡森林安全。病虫防治方面:准确及时开展了预测预报,一旦发生病虫害,本着辖区负责制,按照“治早、治小、治了”的防治原则,将病虫危害损失控制在最小范围。林业违法案件查处方面我乡按照县级主管部门授权范畴,依规依法依序分类分别按行政和刑事涉林案件立案处置,严格杜绝了“以罚代法、以罚代刑”违法违规行政行为的发生。同时,对辖区内行政和刑事重大涉林违法违规林业案件,乡林业站主动配合市、县执法主管部门,维护了一方平安,确保了辖区社会稳定,使乡依法治林的依法行政行为与措施落到了实处。
 
  (四)造林绿化方面。近几年来,注重生态效应,建设生态为目标,每年都以3月12日为义务植树节开展春季造林,绿化国土活动。三年来,发动机关干部开展义务植树活动按照县委精神要求开展本辖区“三边”造林活动,乡财政共投入购苗资金30多万元,对本乡政府机关、企业厂矿,村部及全乡30公里乡、村道路进行全面绿化。同时对历年退耕还林不合格小组进行了补植补造1000亩;三年来进行长防林工程新造林900亩(白洋村栽植山西大枣300亩、牛头村栽植杉树100亩、泡桐林100亩、黄枝子100亩、卜家村新栽良种油茶林300亩)。
 
  (五)林业扶持政策落实方面。关于林业政策性补贴补助资金的发放,按照国家政策要求,本着严格执行“谁栽谁受益”原则,实行了“一卡通”打卡发放到了林农手中,至于育林费和森林植被恢复费征、管、使用方面,严格按照“专款专用专账”要求,落实执行。基层林管队伍经费保障,按照国家集体林权制度,改革配套方案在我乡按照县政府配套改革方案予以落实。
 
  三、存在的问题与对策
 
  通过调研,部分人大代表,林业经营者、村主要负责人重点反映当前林业方面存在有以下四个方面的问题:
 
  一是造林绿化国土方面尚需加大投入,主要是难立项的造林工程能否通过省、市、县配套资金补贴造林,充分调动林农绿化国土,发展林业产业的积极性。
 
  二是生态公益林补偿制度,实施后国家补偿额度太小,远不能满足林农经营林地效益要求,与商品林经营者比较效益差距太大,能否从地方配套资金中提高其补偿额度。
 
  三是山林管理方面,基层林管队伍与税费改革前比,目前人员少、工作范围大、火线长,既有防火,又有防盗,确保一方森林安全责任,但月工资只有150元,每天只有5元,可见管理山林人员的工资待遇太低了,有待增员,能否每村安排一人,待遇从转移支付中解决村护林员工资。
 
  四是加强基层林业站自身建设方面:为适应时间及现代林业发展要求,目前工作人员老龄化、技能远不适应现代林业发展要求,要按照国家林业总局关于加强基层林业站建设标准要求,配齐工作人员和设施,适应现代林业发展要求,服务于人类生态林业大局。

标签:   森林法   执法   调研   自查   有关   情况   报告
内容底部广告位(手机)
留言与评论(共有 0 条评论)
验证码: