城乡环境综合治理进村社活动自查报告

 

　　省农业厅治理办： 

 

　　今年，我县城乡环境综合治理“进村社”活动在市农业局城乡环境综合治理“进村社”活动领导小组和县城乡环境综合治理指挥部的统一组织、指导下，按照全县城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，调整了领导机构，落实了专门工作人员，进一步细化了实施方案和目标任务，宣传发动全县干部职工和广大农民群众，克服畏难情绪，采取可行措施，扎实开展工作，迅速掀起了全县城乡环境综合治理“进村社”活动高潮，使全县城乡环境综合治理“进村社”活动扎实、有序推进。目前，全县城乡环境综合治理“进村社”活动取得了明显成效，农村基础设施、人居环境，农民生活习惯和精神面貌有了可喜变化。现将我县“进村社”活动开展情况自查总结如下： 

 

　　一、“进村社”工作开展情况 

 

　　（一）全民参与，全面推进“进村社”活动有序开展 

 

　　全县269个村、2215个村民小组全面开展了城乡环境综合治理“进村社”活动，涉及农户153391户，农户参与率达85.3%,知晓率达92.5%。累计建有沼气池19879口，带动16897户建池户实施“三改”（改厨、改厕、改圈），处理各类粪便14850吨。本年度新建1273口，配套改造无害化卫生厕所880座。开展测土配方135万亩次，测土配方施肥55万亩，绿肥种植4万亩，绿色防控3.6万亩,回收残膜1吨, 完成坡改梯建设300亩，配套田间生产步道21.34千米，引水渠35千米，灌溉渠20.634千米，排洪渠1.72千米，截水沟0.664千米，蓄水池91口，沉砂池127口, 整治山坪塘2座。公路（桥梁）环境整治。共出动清运车240台次，人员4030余人次，完成路面保洁4432公里，清洗波形防护栏52000米，刷新防撞墙23588米，清理排水沟2000米，清理涵洞150座，清除并处理杂物、垃圾、建渣879.5吨，增设标志标牌145块，修建防护栏（防撞墙）15500米，排危工程248平方米，清除水毁塌方19638平方米，补划标线2000米，投入整治130万元资金。出动环境监察人员140余人次，监察车46辆次,对辖区内25个集中饮用水源保护区取水点巡查，取水点无排污口。对饮用水现场取样监测,确保农村饮用水安全。对12家畜禽养殖户进行专项执法检查，建立基础管理台账，要求3家养殖户对固体粪肥堆场堆放不规范进行整改，并进行现场指导。全县150余家规模养殖场得到整治，84家养殖场采用建化粪池，62家建沼气池，6家建零排放。基本消除污水直排，有效减少了农业面源污染。共清理乡村卫生死角垃圾1025吨，清理公路沿线垃圾902吨，清理渠道、河道沿线垃圾713吨，村民卫生宣传7.9万次。 

 

　　（二）整合项目,全力助推“进村社”活动开展 

 

　　将示范乡镇、示范村庄建设与社会主义新农村成片推进建设紧密结合，整合资金项目，增强建设成效，扩大示范效应。整合了基本口粮田建设、新增100亿斤粮食生产能力、烤烟示范基地建设项目、土地整理等项目,在农村大力开展农村环境整治基础设施建设，改善农村生产生活环境。基本口粮田建设项目在箭竹乡完成新建耕作便道44.8千米，完成新建蓄水池30口，完成新建灌溉渠52千米，完成坡改梯300亩。土地整理项目在双沙镇完成坡改梯800亩，旱地整理2000亩，农田水利工程700亩。现代农业产业基地建设项目在马蹄乡完成新建耕作便道4千米，完成新建蓄水池17口，完成新建灌溉渠2.5千米，整治灌溉渠16千米。新增100亿斤粮食生产能力项目在护家乡新建耕作便道6.5千米，完成新建蓄水池11口，完成新建灌溉渠1.4千米。各项目完成地力建设11200亩，建设内容包括绿肥种植6000亩，有机肥施用2200亩，配方肥施用3000亩。共计完成高标准农田建设27500亩，完成计划任务的110%。 

 

　　（三）部门联动，稳步推进“进村社”活动开展 

 

　　为顺利推进全县城乡环境综合治理“进村社”活动，我局积极履行城乡环境综合治理“进村社”活动牵头单位职责，坚持每月召开成员单位联席会议，交流工作开展情况，查找存在问题，对下步工作及时做出安排部署。各部门齐心协力想办法，出点子，协同配合，整体联动，合力推进城乡环境综合治理“进村社”活动，确保了全县“进村社”活动有序开展。 

 

　　县农业局大力开展农业面源污染防治工作。加强农村户用沼气建设，引导农户“一池三改”，促进农村居家环境改善，加强测土配方施肥、病虫绿色防控、秸秆还田、菌渣资源化利用、果园清洁化生产等各类技术推广，加强农药科学安全使用培训，加强农产品质量安全工作和农业标准化示范区建设。县环境保护局积极开展水、气、声环境质量监测点位优化报告编制和地表水与饮用水源地水质监测工作，扎实开展功能区噪声监测工作。加强辖区内建筑工地施工安全的检查和污染纠纷的处理。县电视台设立“曝光台”加强对全县各乡镇城乡环境综合治理工作开展情况进行报道，同时每天持续播放城乡环境综合治理公益广告，加强对城乡环境综合治理的宣传。县畜牧局积极加强规模养殖场配套沼气建设有效开展畜禽粪便污染治理。县交通局加强对国道、省道、县道公路环境治理以及水路、路政和收费站点的环境治理。县农机局积极开展机耕道沿线环境的治理工作。县卫生局积极开展各类村民健康教育工作，印发健康教育宣传资料、各类宣传手册，各乡镇卫生院设立固定健康教育宣传专栏，开展健康知识讲座、开展健康咨询，建立居民健康档案、高危人群健康档案。 

 

　　(四)突出重点、深入推进“进村社”活动开展 

 

　　1、全力治理农村环境“脏、乱、差”。 

 

　　各地充分利用广播、电视、墙报、标语以及印发宣传资料等多种方式，广泛宣传动员全县农村村民，自觉投身到城乡环境综合治理“进村社”活动中去，切实做到垃圾不乱扔、口痰不乱吐、污水不乱流、东西不乱丢、畜禽不敞放、柴草不乱堆，努力营造一个“干净、规范、整洁、有序”的人居环境。据统计，全县已有269个村、15.34万农户参与“进村社”活动，参与率达85.3%,已建城乡环境综合治理“进村社”活动示范乡村8个，示范乡村基本实现了房屋亮化，道路硬化，环境美化，达到了清洁化、秩序化、优美化、制度化“四化”标准。 

 

　　2、狠抓农业面源污染防治,努力做到农村田园清洁。 

 

　　（1）加大农村户用沼气池的建设力度，无害化处理人畜粪便。全县累计建有沼气池19879口,带动16897户建池户实施“三改”（改厨、改厕、改圈），处理各类粪便14850吨。本年度新建设沼气池1273口，占市下目标任务1000口的127.3%，配套改造无害化卫生厕所880座。有效革除了农村陋习，改善了农村环境卫生，改变了农村面貌。 

 

　　（2）加强化肥监管，大力推广测土配方施肥，防止肥料滥施污染。完成测土配方施肥技术135万亩,全县配方施肥面积达55万亩，完成计划任务的122%，制定肥料配方6个，提高肥料利用率3-4%，累计减少不合理施肥2230吨。 

 

　　（3）依托标准良田项目建设，强化农村环境治理。在标准粮田项目区，大力开展了沟、凼、池、渠、林、路等配套建设和标准化治理，大力推广秸秆还田、测土配方施肥、病虫草鼠综合防治等“两减一控一提高”等技术。今年，投资860万元在箭竹乡、护家乡、马蹄乡、永乐镇全面完成标准粮田项目建设0.9万亩，完成计划任务0.8万亩的112.5%。 

 

　　（4）大力推广“绿色防控”，减少农药对环境和农产品的污染。重点加强了农药市场的监管，推广高效、低毒、低残留农药，实行专业化统防统治和科学用药，推广诱虫灯等生物防控技术，开展农药包装袋（瓶）的定点回收等。全县推广农作物病虫害“绿色防控”技术达3.6万亩；以鱼化、金星、古蔺、双沙为重点开展水稻绿色防控“稻鸭共育”核心示范2000亩；推广毒饵技术2.8万亩，推广“三诱”技术防治害虫，通过悬挂杀虫灯、黄板、性诱剂等，减少农药用量0.5吨，有效地减少了农业面源污染。 

 

　　（5）狠抓农产品质量安全，确保人民生命财产安全。一是加大农产品抽检，提高源头产品的质量检查。对我县2个蔬菜生产基地和农贸市场15个批次、246个蔬菜样品进行了农残速测，合格率达96%以上；二是抓 “三品一标”认证和无公害农产品生产基地整体认证工作。 

 

　　3、积极抓农村水环境治理和饮用水源保护，做到水源清洁。 

 

　　主要通过建沼气池、化粪池、生活污水处理池、垃圾处理池，以及推广稻田养鸭等技术，大力实施农村清洁工程，使农村生活垃圾、污水、人畜粪便的处理利用率和农作物秸秆资源化利用率有了较大幅度的提高。 

 

　　4、认真组织编写农业面源污染规划,持续深入推进面源污染防治。组织30余名农业科技人员深入全县各村组进行调查后编制出农业面源污染“十二.五”规划。 

 

　　（五）深入宣传 营造氛围助推“进村社”工作开展  

 

　　1、加大舆论宣传。我局积极联合“进村社”活动领导小组成员单位，采用广播、电视、报纸、办宣传专栏、张贴标语、印发资料、技术培训、项目实施等方式，加大对《四川省城乡环境综合治理条例》以及“进村社”活动的目的意义、内容措施、先进典型等的宣传力度，使“进村社”活动和农业面源污染防治工作进村入社，深入人心，营造了“全民参与、自觉参与、主动参与”的良好氛围。全县“进村社”活动已开展广播电视宣传30余期（条），报纸杂志宣传25（期）条，召开培训会108场次、培训人员8650人，间接培训群众2.5万人,印发宣传资料19万份，制发工作简报267期,张贴标语等信息1250余条、办墙报板报265期。 

 

　　2、加大信息报送力度。今年，“进村社”领导小组先后下发了两个有关做好“进村社”活动信息收集报送的通知，要求各乡镇和县级相关单位高度重视，切实加强组织领导。我局和县级相关部门，以及各乡镇都确定了专门人员，加强“进村社”活动有关信息的收集、宣传和信息上报力度，实行旬报、月报、季报以及及时报送有关信息的信息报送制度，并实行信息宣传报送考核通报制度。截止目前，我县城乡环境综合治理“进村社”活动小组办公室共收到各乡镇报送“进村社”活动信息165条，成员单位信息42条，局属各单位信息128条，整理上报信息300余条。已被省级以上网络媒体采用180余次、信息采用率较高。 

 

　　二、亮点工作 

 

　　“进村社”成员单位通力合作，切实抓好城乡结合部、“城中村”和边远村庄的环境卫生，清除卫生死角和治理工作盲点，重点治理机耕道沿线、各种基地、集中养殖场等场所，做到农资包装袋等废弃物不乱扔，野外不焚烧秸秆，农户家园杂物不乱放、秸秆不乱堆、垃圾不乱弃、污水不乱排。坚持创示范、树典型，抓点带面，全面提升城乡环境综合治理农业面源污染防治成效。一是结合农业示范区抓典型。把护家乡粮油高产创建示范区、箭竹高标准农田建设示范区、大寨、金星烤烟园区等作为城乡环境综合治理农业面源污染防治和“进村社”活动的重点示范区，与项目同安排、同建设、同培训、同宣传。二是结合农业项目创典型。结合护家乡新店子村新增100亿斤粮食生产能力建设、水口镇马跃村农村清洁工程示范、农村沼气建设、土壤有机质提升、测土配方施肥、绿色防控等农业项目统筹推进农业面源污染防治工作，集中展现城乡环境综合治理工作亮点。三是围绕治理重点建样板。围绕“五十百千示范工程”建设，以“进村社”活动为载体，配合相关部门利用“村收、镇集、县处理”或“统筹规划、适当集中、区域共享”等方式抓好农村生活垃圾无害化处理，利用“沼气厌氧”、“湿地净化”等方式抓好农村生活污水集中处理，合力打造农业面源污染防治样板。 

 

　　三、采取措施 

 

　　（一）强化领导 明确责任 

 

　　为加强领导，着力推进城乡环境综合治理工作，专门召开成员单位联席会议，研究调整了城乡环境综合治理“进村社”活动领导小组和工作方案，细化了工作目标，明确各自的工作任务，并以XXX业函﹝20XX﹞5号、6号、34号，﹝20XX﹞11号及XXX业发﹝20XX﹞11号、12号文件印发各乡镇和成员单位，我局也分别调整了领导分工、“进村社”领导小组、爱国卫生工作领导组、农业面源污染防治领导小组等，专门成立了创建省级环境优美示范县城领导组；各成员单位和乡镇都分别调整充实了“进村社”领导组人员，建立了一级抓一级，一级对一级负责的管理机制，确定专人负责此项工作，并将经费纳入同级财政预算，做到“领导、人员、经费”三落实。 

 

　　（二）整合力量 加大投入 

 

　　“进村社”活动涉及面广、工作量大。各乡镇人民政府多渠道筹措资金，落实了专项经费，确保“进村社”活动的顺利开展。各成员单位按照“用途不变、渠道不乱、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，加强沟通联系，密切合作，共同推动“进村社”活动的开展。同时，各行业内部加强统筹协调，加大不同渠道、不同类型的项目整合力度，围绕城乡环境综合整治这一主题，把“进村社”活动抓好、抓实、抓出成效。 

 

　　（三）以点带面 全面推进 

 

　　在箭竹乡团结村、护家乡新店子村、大寨乡向阳村建立了“进村社”活动专项建设示范点，建立活动样板，用典型引路，让事实说话，示范带动全县各地农户，激发农民群众参与城乡环境综合整治的积极性。 

 

　　（四）强化督查，严格问责 

 

　　各部门积极开展督查工作，以便及时总结各乡镇先进做法和发现存在的问题。各部门共派出检查组34个，开展督导督查408次，查出需整改落实问题4个，提出整改措施9条。对工作开展较差的乡镇和部门报县指挥部通报，问责处理。 

 

　　四、存在不足和下步打算 

 

　　（一）存在不足 

 

　　1、农村面源污染治理涉及面广、分散，治理难度大。 

 

　　2、治污经费缺口大，工作难度大。 

 

　　农业是弱势产业，养殖业受本身疫病以及市场行情的影响，再加之具有鲜活农产品的特性，近年来由于受饲养成本的不断增加，养殖效益多方挤压，处于微利状态，在这种状况下开展畜禽养殖粪污治理，增加治污设施，工作难度相当大。 

 

　　3、少数农户环境保护意识不强。个别农户思想仍停留在以前传统的思维，认为污染没有什么大不了的，所以任其自然排放，不加治理。 

 

　　（二）下步打算 

 

　　1、积极争取资金，加强基础设施建设，改善农村环境。积极争取资金进行农田基础设施建设和农村人居环境改善，大力引导农户进行“一池三改”（建沼气池，实施改厨、改厕、改圈）改善田园生产环境，构建生态村体系，治理农村面源污染和白色污染。 

 

　　2、开展“清洁村组环境卫生大行动”。由驻村干部牵头，各村组实施，在全县269个村广泛开展“讲文明、树新风，治环境、建家园”主题活动，使农村环境达“四化”标准。 

 

　　3、建立长效机制。细化管理制度，建立健全保持乡村环境综合治理效果的各项规章制度和村规民约，按照“村收集、镇转运、县处理”的原则，逐步建立垃圾清运保障机制；按照“谁受益、谁负担”的原则，建立“农户自筹一点、镇上补助一点、财政补贴一点”的经费运行机制，在全县269个村民小组开展“一元钱”工程。      

 

　　  二○XX年二月二十八日