关于减轻企业负担工作情况的自查报告

 

按照XX市减轻企业负担工作领导小组《关于做好20XX年减轻企业负担工作自查总结的通知》（X减负[20XX]2号）文件要求，我局高度重视，及时进行自查，经自查我局民政业务中仅民间组织和社团管理中有涉及企业的内容，现将工作情况汇报如下：

 

一、建立健全法人治理机制，加强社会组织管理

 

引导将减负工作与建立社会组织法人治理机制相结合，要求社会组织建立相关章程明确会员大会、理事会、监事会和管理层的职责，突出章程的核心地位和权威性，严格按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动。通过法人治理机制的建立和完善，形成组织内部权力机构、执行机构、监督机构合理分工、互相督促、有效制衡的内部法人机制。

 

二、进一步完善社会组织内部管理制度

 

要求社会组织以建立和完善社会组织内部管理制度为抓手，用制度来约束社会组织的收费行为，提升社会组织自我管理能力。一是要建立财务、印章、法定代表人离任审计等管理制度，规范和提高自身的财务制度管理、票据管理和资金管理水平。二是要完善对内设机构（秘书处、办公室等）的管理，通过内设机构的建立，提高自我管理能力。三是要建立社会组织重大事项请示报告制度，社会组织在组织重大活动前须报告登记管理机关和业务主管单位。

 

三、严格规范社会组织收费行为

 

要求社会组织应规范会费、行政事业性收费、经营服务性收费、捐赠收入等各类收费行为，坚持标准合理、公开的原则，如实开具票据。一是严格会费标准的制定。社会团体制订、修改会费标准，须经会员大会（会员代表大会）审议通过后写入章程，向业务主管单位和登记管理机关备案。违反合理性原则或未履行规定程序的，不得作为收取依据。二是规范其它收费行为。社会组织在收取服务性费用等不具有强制性、垄断性的经营服务性费用时，应当遵循自愿、公平、公开的原则，不得强制服务和强制收费，不得转包或委托与社会组织负责人有直接利益关系的企业、事业单位实施，收费标准向社会公开公示，并按有关规定办理税务登记，使用税务发票。三是坚持非营利性原则。社会组织开展的各类收费必须符合章程规定的业务范围。收费所得除用于组织管理、开展业务活动的必要成本及与组织有关的其他合理支出外，须全部用于章程规定的非营利性事业，盈余不得在成员间分配。四是严格执行《民间非营利组织会计制度》。五是要规范各类评估达标表彰等活动。社会组织按照章程规定，对确需组织评比达标表彰活动的，须经会员大会（会员代表大会）通过，并经有关部门批准后方可组织实施。坚持“谁举办、谁出钱”的原则，不得以此向会员单位和服务对象收取任何费用或变相收取费用。

 

经我局严格按照国家、省、民政部制定的相关行政事业型收费项目进行自查，20XX年我县登记的社会组织和团体中未发现乱摊派、乱收费现象。