关于民政系统灾后重建公共服务项目实施情况的自查报告

 

XX县民政系统灾后重建公共服务项目共7个，全部属于XX“4.20”地震灾后重建工程全县289个重建工程项目，为切实加快民政系统灾后重建公共服务项目建设，我局确定了以“民生为重，民生优先，民生为本，项目保障”的灾后重建工作十六字方针，全面加强了民政系统灾后重建公共服务项目的工程组织领导，重建项目管理和重建项目监督，有效地推进了项目的重建工作。现将我县民政系统灾后重建公共服务项目工作推进情况总结如下：

 

一、民政系统灾后重建公共服务项目的基本情况

 

我县列入全省灾后重建公共服务项目共7个，估算总投资     3340万元，分别是XX县社会福利中心灾后项目，估算投资750万元，建筑面积2600平方米，资金来源由XX省银监局投资360万元和XX慈善总会援建资金400万元组成；XX敬老院（原XX敬老院异地重建）灾后重建项目，估算总投资650万元，建筑面积2600平方米，由XX市慈善总会援建759万元；XX敬老院原址灾后重建项目，估算总投资650万元，建筑面积2600平方米，由XX市慈善总会援建700万元；XX敬老院落灾后重建项目，估算总投资650万元，由XX市慈善总会援建700万元，建筑面积2600平方米；麻疯院灾后重建项目，估算总投资40万元，由XX慈善总会援建资金40万元，建筑面积200平方米；烈士陵园加固维修灾后重建项目，估算总投资250万元，由XX慈善总会援建资金250万元，建筑面积3500平方米。XX县严道镇XX社区养老服务中心“4.20”灾后重建项目和XX社区服务站项目，总投资370万元（其中XX社区服务站项目中央预算投资50万元和县财政20万元，XX社区养老服务中心项目由XX慈善总会援建资金300万元组成），建筑面积2000平方米。

 

二、灾后重建公共服务项目进展及资金拔付情况

 

（一）建设情况：在2014年1月20日开工项目2个（XX县社会福利中心灾后重建项目、烈士陵园加固维修灾后重建项目），4月20日开工项目3个（XX敬老院、XX敬老院、XX敬老院），2014年7月20日开工建设项目2个（XX县严道镇XX社区养老服务中心“4.20”灾后重建项目和XX社区服务站项目、麻疯院灾后重建项目）。截至目前，XX县福利中心项目竣工已通过验收，审计已完成，完成投资额750万元；XX敬老院项目1#楼、2#楼、综合楼已竣工通过验收，审计已完成，完成投资额650万元；XX敬老院项目竣工，完成投资额650万元，已验收，正在准备工程变更量的财评和设备采购；XX敬老院竣工，完成投资额650万元，已验收，正在进行审计；烈士陵园项目已竣工验收，完成投资额250万元，正准备审计结算;麻风院项目已完工，完成投资额40万元，已完成了审计结算；XX县严道镇XX社区养老服务中心“4.20”灾后重建项目和XX社区服务站项目，完成投资额370万元，项目竣工已验收，正在进行审计。7个项目完成投资率达到99.2%。

 

（二）资金拔付进度：截至目前，民政项目灾后重建公共服务项目实际已支付资金共计2780万元，占应拨付资金的78%。其中社会福利中心4.20灾后重建工程已支付595万元，烈士陵园4.20灾后重建维修加固工程已支付144万元，XX敬老院4.20灾后重建工程已支付577万元，XX敬老院4.20灾后重建工程已支付529万元，XX敬老院4.20灾后重建工程已支付490万元，XX县麻风院4.20灾后重建工程支付12万元，XX县严道镇XX社区养老服务中心“4.20”灾后重建项目和中央预算内投资XX社区服务站项目支付298万元。

 

三、灾后重建公共服务项目管理经验及做法

 

（一）加强组织领导，明确工作方法

 

为切实保障民政公共服务项目的灾后重建工作，我局成立了灾后重建项目建设领导小组，由党组书记、局长郝克宣同志为组长，党组成员、副局长胡绍来同志为副组长，局分管领导和相关股室及各院（所）负责人为成员，下设重建办公室，安排王云为档案管理人员，主要负责重建项目具体工作。工作方法上以局负责项目具体人员为主，相关股室和院（所）全力配合，负责项目现场管理和协调工作，有力地推进了民政项目建设。

 

（二）做好基础性工作，严格招投标程序

 

做好灾后重建公共服务项目基础性工作是推进灾后重建项目顺利进行的关键，为此我局高度重建视基础项目工作，严把可研初设、设计、审图、预算、造价五个关口，配合做好财评、挂网、投标三个工作，严格公示、合同签定、图纸预审三个程序，协调做好土地协调工作，项目场平，工程进展三个方面工作。民政灾后重建项目严格按照50-200万项目组织网上比选，200万以上项目在XX公共信息资源网和雅安市公共资源交易网上进行公开招投标。

 

（三）重视项目现场管理，依程序进行工程变更

 

工程建设中我局落实了工程建设“十三牌两图”，将工程建设相关内容全部公开上墙，明确了局工程管理负责人和具体管理人员，负责工程质量、工程安全、工程进度、工程变更相关工作，每项工程验收必到场，每个部位位验收必到场，每个部位变更必到场“三到场”原则，具体工作方法是由施工作单位提出，监理单位核查，设计单位提出解决方案，报建设单位审批，进行组价、财评报项目办批准备案。目前我局所有工程项目变更全部在工程招投标价的5%以内，经自查符合工程招投标变更相关程序和范围。

 

（四）从严管理灾后重建资金，确保重建资金安全

 

灾后重建资金管理我们坚持做到“专帐管理，专人负责，全程跟踪，不定时监督检查”，7个灾后重建公共服务项目全部建立了基本建设专帐，专人负责基建专帐。拔付工程款依据合同规定，由施工方提出申请，提供完成工程数量资料，由监理单位负责人审核工程完成量，民政局现场代表、项目负责人、分管股设和分管局长、局长签定意见，民政局（建设单位）进行复核，报县发改、县建设、县财政、县重建办、县政府办、县分管项目领导、县分管财政领导、县分管民政领导和县主要领导签字，由财政平台统一支付工程进度款。

 

（五）开展廉洁自律教育，建立廉洁自律制度

 

认真组织项目管理人员学习中央八项规定和省上十项规定，把廉洁重建纳入项目管理主要内容之一，加强经常性的教育和日常性的监督管理，建立重建廉洁报告制度、重建责任负责制度、重建监督管理制度，在具体工作中做到原则不变、质量减、工程管理不走型，工程建设进度不减“四不原则”，全面落实了灾后重建工作廉洁自律工作。

 

四、下一步灾后重建项目工作重点

 

一是高度重建农民工工资，认真清理农民工程支付情况，监督各施工单位按时支付清农民工工资。

 

二是做好送审项目准备工作，把握好工程变更、组价、财评环节，确保工程建设顺利完成。

 

三是做好工程验收工作，重点是质量、建设内容、建设审计工作。

 

四是做好灾后重建感恩碑建设工作，根据XX省慈善总会对感恩碑制作的统一要求，认真落实做好重建项目“感恩碑”。

 

五是做好各项目电力工程配套工程建设，同步做好各项目设备物资采购工作。