落实党风廉政建设监督责任自查报告

 

今年以来，我局纪检监察室在县纪委、县监察局以及局党组的坚强领导管理下，始终坚持服从服务于城管执法中心工作，以监督、执纪、问责为重点，以完成“十二项任务”为核心，按照“忠诚、干净、担当”的要求，强化监督，落实责任，全力为城管执法工作保驾护航，各项工作取得了一定成效。

 

一、工作落实情况

 

（一）加强协调落实责任，开展督查整改问题

 

把明确任务捆绑责任作为抓好全局年度党风廉政建设责任制工作的切入点，主动向局党组汇报提请研究相关工作，通过开会讨论征求各党组班子成员的意见，印发了《20XX年党风廉政建设责任制任务分解》方案的通知（永执党组[20XX]1号），将工作任务落实到每个班子成员和股所队室，形成全局上下抓党风廉政建设工作的责任体系，实现与中心工作同时抓相融合两促进。开展专项督查，10月下旬，由局纪检监察室牵头制定了全局执行党风廉政建设工作情况督查方案，针对有关问题印发了督查通报，对党组及其成员存在的突出问题，列出纪检监察建议书，督促落实整改。开展常态督查，带领局干部作风督查室按照每日一督查、每周一小结、月底兑现奖惩、年终纳入考核的办法，强化工作各环节监督，确保“两个责任”落实实处。

 

（二）参加培训提升能力，警示教育全面覆盖

 

加强个人自学，提高纪检监察干部工作水平，积极参加县纪委、县监察局组织的20XX年纪检监察干部业务培训班学习，认真做好笔记，深刻领会精神，真正达到了促进工作、提升能力的效果。通过开展多种形式的廉政警示教育活动提高干部职工廉洁从政意识。在局院落入口处开辟了干部作风督查和廉政教育宣传栏，宣传各项党纪法规和每日干部作风督查结果，成为全局干部加强纪律作风建设的宣传阵地。及时自查总结工作情况，全年撰写上报本局廉政信息25条。加强廉政教育，按照工作计划全年领导干部上廉政党课6次，积极开展“党纪法规在我心中”和廉政文化“六进”宣传教育活动，提高机关干部党风廉政意识的同时，把廉政文化宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，实现廉政警示教育全覆盖。

 

（三）重点控防廉政风险，行政监察纠正违规

 

全面梳理本单位工作职能，准确分清“能做什么、要做什么”，参与制定本局责任清单和权力清单，确立开展年度行政监察活动的依据。根据工作实际制定了《**县城市管理和行政执法局20XX年落实党风廉政建设监督责任工作方案》，作为开展年度行政监察活动的总规划，全面实施对本局行政行为、行政审批、行政执法等执行情况的专项监察，对监察发现的执法简易程序履行不到位、行政审批只重收费缺乏后续监管、治理车辆超限超载治理没有实现常态化的问题，责成有关单位限期整改，对于整改不到位的，上报局党组专题研究整改办法，高位推动直至整改到位。实施重点监察，摸排确定各执法中队长、综合管理股股长等多个重点控防廉政风险点岗位，对罚没收入、审批费用收支情况进行全程监察，发现问题及时跟进督促整改，确保履职到位不违规。

 

（四）作风督查常态实施，财务检查确保规范

 

坚决贯彻执行中央、省、州、县各级作风建设管理规定，成立以局纪检组长专抓的干部纪律作风督查室，配备干部3人，专职负责对全局干部作风和履职情况进行每日4次督查，结果严格按岗位责任制兑现奖惩，对在工作中敢打硬仗敢于担当、学习纪律法规考核成绩突出的21人提议作出公开表彰，树立身边典型激发干部工作热情。按季度开展一次干部作风重点督查，党组书记及其他党组成员参加，制定督查方案，对干部作风及履职情况进行明查暗访，对督查发现的问题及时通报处理。坚持财务支出报审“一支笔”签字制度，结合全县机关单位“三资”清理工作进行内部财务专项检查，制定工作方案，明确专抓领导，开展业务培训，堵住财务收支管理漏洞。经严格清查，我局银行开存款帐户、办公设备、执法装备等帐面价值和往来款项没有违规处理现象。

 

（五）自查案件严格追责，重大案件及时上报

 

严格制度执行，重点查找干部职工在岗管理和城管执法中违规损害群众利益的问题，对经督查发现的干部违纪违规问题按相关规章制度作出严肃处理，清理干部在编不在岗现象，完善干部抽借调手续，对旷工和超期不在岗的问题进行立案查处。严查工作中徇私舞弊行为，撤换执法中队长1名，作出诫免谈话5人，并实行“一案双查”，对所在单位负责人和分管领导进行约谈促使加强管理。对于严重违纪事件，及时上报县纪委作出处理，对孟杰、易金兵等人因“两违”查处中出现的问题，积极上报县纪委监察局给予了党纪处分，并根据个人接受处分后的现实表现及时上报请求解除了相关处分；我局“4.28”干部执法斗殴事件发生后，局纪检监察室在第一时间上报县纪委，处理意见出台后，积极提请局党组研究执行直至处理到位，对干部违纪形成了强大的震慑效果。及时组织针对性地干部作风教育整顿活动，加强党纪规章教育，引导全局干部职工加强反省深刻汲取教训，严防各类违规违纪现象的再次发生。

 

（六）服从安排尽心履职，研判形势组织述廉

 

强化大局意识，从思想上、行动上与县纪委、县监察局及局党组保持高度一致，坚决服从县纪委、县监察局统一工作安排，积极参加全县纪检监察中心工作和重点工作，领会精神，抓好落实，保质保量完成交办的各项工作任务。加强工作会商，落实纪检监察联席会议制度，把局纪检监察专题会议与局党组会议党风廉政建设工作会议合并套开，主动查找和发现问题，研判本局党风廉政建设和腐败斗争工作形势，今年以来，共召开4次局党组会议专题研究党风廉政工作，对查找出来的接待工作不规范、中队报帐制度不健全等问题进行了整改。把局纪检监察专题会议与局中层以上干部会议合并套开，针对督查发现的执法工作程序不完善、队员人员管理不到位等问题，提出要求落实整改，体现我局纪检监察工作与城管执法工作相融合相促进的特征。严格监管，组织中层干部向局纪检监察室述职述廉活动，结合督查掌握情况，对中层干部述职述廉内容作出点评，提出改进要求，作为下步工作监管的重点，促进中层干部更好地履职尽责。

 

二、存在主要问题

 

（一）工作运转还不规范。主要是纪检监察对发现的问题处理不是很及时，除出现重大违纪问题上报县纪委监察局处理的外，对维护干部抽借调纪律、部分工作人员到岗不作为、旷工等问题没有及时跟进处理，造成干部工作作风较松驰的问题。

 

（二）干部纪律意识不强。由于城管执法工作机动性特点，工作以实际成效考核为主，对于干部到岗情况以各股所队室管理为主，有时难免出现单位负责人包庇纵容的问题。而局机关考勤纪律的执行也不太严格，造成干部纪律意识不强。

 

（三）组织协调力度不够。纪检监察目标管理相关工作向局党组汇报提请研究的不多，在开展纪检监察工作中软件资料相对较多，真正产生实效的少。对于经督查发现的问题仅停留在一般教育管理上，没有作出深入分析提出制度化建议，故不能从根本上防止问题的再次发生。

 

三、下步工作思路

 

（一）健全制度规定。加大工作研究，将纪检监察和党风廉政建设工作全面纳入全局年度岗位责任制，真正实现与本职工作同研究同部署同落实。根据工作实际不断修订完善本局综合管理制度，让制度更具可操作性和可考核性。强化制度执行，违纪问题不问大小，都要严格按照规定惩处到位，让干部职工对制度规定产生敬畏之心，从而增强执行制度规定的自觉性。

 

（二）强化干部教育。突出干部纪律作风教育实效性，将干部纪律作风教育作为年度岗位责任制的一项重要内容，继续坚持学习效果考核奖励制度，提升干部职工学业务学廉政法规的积极性。突出案例教育，对干部违纪违规行为按纪律规章进行顶格处理，严查干部在编不在岗现象，对股所队室负责人包庇行为进行重处，对严重违纪的按规定上报上级相关部门依规依纪处理。

 

（三）加强协调效果。积极向局党组汇报，提请研究纪检监察和党风廉政建设工作，争取更多支持增进工作效果。落实“一案双查”，强化党组班子成员落实党风廉政建设责任制责任，对分管工作或分管单位出现违纪违规行为的严格追究分管领导责任。坚持廉洁从政，将监督关口前移，征求意见加强整改，切实解决履行纪检监察党风廉政建设责任制工作中存在的问题。