关于安全生产党政同责一岗双责自查报告

 

    为强化我乡安全生产管理制度，切实做好安全生产工作，遏制安全稳定大局，根据《关于印发XX市安全生产党政同责工作目标》要求(X委办发〔20XX〕106号、93号)文件精神，XX乡开展了安全生产党政同责一岗双责工作，现将工作开展情况自查如下：

 

　　严格遵守执行党中央国务院、省委省政府、XX市委市 政府及XX市委市政府关于安全生产党政同责、一岗双责。

 

　　安全生产事关改革发展和社会稳定大局，是新形势下对我们党治国理政能力的重大考验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进，并多次发表重要讲话、作出重要批示，反复叮嘱要抓好安全生产责任体系建设。因此，推行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是新时期安全生产工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产工作的重要抓手，更是树立和落实“四个意识”的具体体现。

 

　　一、主要工作情况

 

　　(一)强化组织领导，统筹推进安全工作

 

　　乡党委、政府牢固坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作与经济发展、社会稳定、组织建设等工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。一是不断健全工作机构。根据人事变动和岗位调整，及时调整充实领导小组及其办公室成员，建立由乡党委统一领导，由书记及乡长担任组长，班子其他成员为副组长，相关部门同志为成员的安全生产工作领导小组，同时，及时成立“安全生产年”、“打非治违”等活动和专项行动的领导机构和办事机构，以加强对安全生产工作的组织领导。积极完善乡、村、社三级监管网络。加强安办、交管站建设，实行两块牌子一套班子，配有专兼职工作人员4名，建立健全规章制度，规范整理档案资料。二是主要领导身先士卒。党委、政府主要领导坚持亲自排查巡查、亲自研究部署、亲自检查落实。今年以来，特别是下半年，党委书记王灏和乡长张志多次组织召开专题会议，研究安全生产工作，多次亲自带队深入已关闭煤矿、非煤矿山、烟花爆竹危险化工厂、加气站等生产一线督查安全工作，多次亲自带领工作人员检查道路交通安全。三是认真落实工作责任。坚决落实“一把手”负责制、“一岗双责”和企业主体责任，严格实行安全生产责任追究制。年初，及时与各村、乡级各单位签订《安全生产责任书》，分解细化监管责任。年中，根据安全生产形势，多次细化监管责任，对已关闭煤矿、非煤矿山、烟花爆竹危险化工厂、加气站等企业和全乡176辆机动车实行领导包片、责任人包矿(车)，将责任一一落实到具体人头，实行“人盯人、人盯矿”，形成人人肩上有担子、上下齐抓共管的工作格局。四是周密部署安全生产。乡党委、政府多次认真分析安全生产工作形势，仔细查找薄弱环节、存在的隐患和问题，研究对策措施，形成会议决议和书面文件下发各村和乡级单位执行。今年，全乡共制定和下发《XX乡安全生产大检查实施方案》等安全生产方面的文件20余个，适时对全乡安全生产工作进行统筹安排，有效推动了安全生产工作长期、持续、有效开展。五是加大财政保障力度。乡党委、政府克服资金等困难，落实安全生产专项经费，为安办、交管站工作人员统一配备了工作制服，购置配备了摩托车、照相机、电脑、喊话器等设施设备。制定交通管理规章制度以及道路养护计划，聘请道路养护管理员，加强村道公路养护管理。认真制定工作预案并组织演练，强化应急队伍建设和物资储备。组建一支17人的应急队伍。对安全工作中需要的其他临时开支，做到需要多少报销多少，确保了全乡安全生产工作顺利的开展。

 

　　(二)强化学习宣传，及时贯彻上级部署

 

　　一是迅速传达上级会议精神。市委、市政府每次会议结束后，我乡便立即召集乡村干部和乡级机关负责人进行传达，并结合全乡实际情况作出安排部署。9月29日、10月30日、11月2日、11月29日，乡党委、政府组织召开了全乡安全生产专题会，传达市安全生产工作会议精神，安排全乡安全生产大检查和专项整治工作。二是经常组织学习上级文件。逢会必讲安全工作，坚持学习经常化、制度化，定期不定期组织乡村干部学习上级文件。今年，集中学习了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件10余个。三是广泛宣传安全生产政策法规。通过各种途径和方法，广泛开展宣传教育，积极提升乡村干部和管理人员的责任意识和安全监管业务水平，增强企业和广大群众的安全生产意识，提高职工的安全防范和自救互救能力。抓住召开院坝会、村民代表会等各种时机和场合，利用书写、张贴、悬挂标语和横幅，办黑板报，发放宣传资料等方式，大力宣传安全生产工作方面的政策、法律法规知识和安全救护常识。在全乡3所小学每周开设一堂安全生产专题课程。扎实开展“安全生产宣传月”活动。设立安全警示标志和道路养护责任牌、安全标语牌30余个。

 

　　(三)强化工作重点，突出抓好巡查整改

 

　　我乡始终坚持定期和不定期排查、全面排查和重点排查相结合，及时发现掌握重大安全隐患，并采取切实措施迅速进行整改，有效消除各类安全隐患，实现长期安全稳定。一是狠抓安全生产工作重点。我乡深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动，将重点放在抓好责任落实，事故隐患排查，强化宣传教育，严格执法，逗硬查处打击非法违法生产经营和治理违规违章作业，加强基础管理，开展安全生产管理规范化建设工作，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准。狠抓煤矿及硐采非煤矿山、道路交通、消防、烟花爆竹和民爆物品、建筑施工、食品药品等重点行业领域，企业、校园、万白公路和邱家坪公路沿线等重点单位和区域的安全整治。同时，对已关闭矿加强监管，严厉打击擅自启封非法开采行为，保证了我乡无非法开采现象。二是根据实际灵活开展工作。10月9日后，我乡组织人员坚持每天对给境内已关闭煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等经营企业进行一次以上的巡查，防止有非法开采及经营现象的发生，确保停产整顿落到实处。针对部分机动车驾驶人和个别企业在政府机关下班后或节假日期间违法违规生产经营，除工作时间内积极开展日常巡查以外，我乡还有针对性地组织乡干部起早、摸黑地加班加点进行巡查，节假日由乡政府主要领导和分管领导轮流带队组织巡查、执勤，采取定点与流动、定时与随机相结合的方法，增加巡查密度，加大巡查力度，取得了较好效果。今年，我乡共开展各类检查70余次，出动检查人员380余人次，查处各类违法行为100余件，暂扣严重违章机动车1辆，加强境内道路和车辆监管，严厉打击超载超速、黑车运行，对违法驾驶人员进行严厉批评教育。今年，全乡无重特大交通安全事故发生。三是迅速行动强力整改隐患。对已经排查出的所有安全隐患逐一登记造册，建立工作台帐，迅速明确责任人和整改时限，督促各责任单位和责任人加强协作配合，督促各企业自查自纠，扎实开展整改工作，把隐患消除在初始阶段。对重大安全隐患实行挂牌督办，由班子成员牵头，协调相关单位共同整改。今年，我乡共整改消除各类安全隐患50余件，清扫公路路面20km，疏通水沟桥涵10处，维修路面25m2，维修路基15 m3，清除垮方30 m3。对全乡9个地质灾害隐患点加强监测监管，落实各项防范措施。推进重大地质灾害隐患点住户避让搬迁。四是密切配合形成整体合力。对一般隐患和问题，乡党委、政府积极主动进行处置。对专业性较强的单位和企业、单靠乡政府难以独立解决的重大隐患和问题，及时与上级相关部门衔接，争取支持和帮助，多管齐下，多头并举排查整改，彻底消除安全隐患。

 

　　二、存在的主要问题和困难

 

　　今年，我乡在安全生产工作方面，做了大量工作和努力，取得了较好成效，但仍然存在着一些问题和薄弱环节。一是部分群众和干部、企业业主的安全生产意识还不够强。不少人仍然存在侥幸心理、麻痹大意，对安全生产工作没有真正从内心深处引起重视。制度不落实，规程不执行。二是安全生产监管长效机制还有待于进一步完善。个别单位和企业对安全生产工作紧一阵松一阵，没有做到常抓不懈、持之以恒。三是工作人员和管理人员专业素质亟待提升。安全生产管理专业性较强，部分乡村干部和企业管理人员缺乏必要的相关知识，难以发现问题，更无法制定整改措施，严重影响安全生产工作的开展。四是工作经费和必要交通工具、办公设施设备的缺乏，影响了安全监管。乡镇安全生产工作面宽量大，需要投入大量的人力、物力、财力。在目前乡镇办公经费预算十分有限的情况下，投入必然不足，从一定程度上制约了安全生产工作的有效开展。五是各乡镇各部门之间的协调配合还需要进一步加强。比如同样查处道路交通违章行为，有的地方紧，有的地方松，有的干脆睁一只眼闭一只眼，没有形成过街老鼠人人喊打的强大声势，没有形成整体联动的强大合力。

 

　　三、下一步打算

 

　　要抓好安全生产工作，必须坚持不懈、持之以恒。下一步，我乡要认真研究，继续探索安全生产工作常态化、制度化新路子，有效地保障辖区内的安全生产形势持续稳定好转。要继续加强对安全生产工作的组织领导，明确职责，落实责任。要进一步健全各项安全生产规章制度，并采取切实有效措施确保制度落到实处。进一步强化巡查和隐患整改，及时发现和消除安全隐患。继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高所有人员的安全意识。加强专业培训，帮助工作人员掌握必要知识，提高监管水平。全面完善各类应急救援预案，强化安全生产防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。