县交通运输局党的群众路线教育实践活动问题梳理自查报告

 

按照县党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，我局在第一阶段工作基础上，通过设置征求意见箱、召开专题民主生活会、座谈会等形式，对交通工作中存在的问题、交通队伍思想状态与未来发展要求不相适应的问题等进行了认真的梳理、查摆，并深入剖析了问题的根源，初步形成《汇总梳理稿》，并就此稿分别征求机关各股室、局下属各单位、企业代表及部分退休老干部的意见，对梳理汇总问题进行了补充。5月5日上午，我局在机关主楼三楼会议室召开了党总支扩大会，局党组成员及下属单位党支部、党小组负责人参加了会议。本次会议重点对《交通局深入开展党的群众路线教育实践活动征求意见汇总梳理稿》进行深入聚焦，局领导对这些问题作了进一步深入分析，研究讨论，针对提炼问题踊跃发言，大家联系工作实际，集思广益，认真查找问题、剖析问题，分析原因，最后聚焦提炼出了以下影响交通科学发展的三个方面突出问题：

 

一、从全县大局来看，交通工作中制约科学发展的问题主要表现为“四个不适应”：一是公路交通基础设施规模总量仍不足、结构不尽合理，有效供给能力还不能适应经济社会快速发展和社会公众对出行消费急剧增长的需要；二是公路交通部分领域资源利用效率不高，发展方式比较粗放，还不能完全适应大交通的需要；三是交通建设、运输市场还不能完全适应社会主义市场经济体制的要求；四是管理能力和服务水平还比较低，管理体制、机制与建设服务型政府部门的要求还不能相适应。

 

二、本局各项工作中存在的10个细节问题和成因

 

1、以科学发展观为指导的交通事业发展总体规划相对滞后。突出表现为：区域交通发展总体规划虽已制定，但与科学发展、与以人为本的要求还需进一步完善和提高。

 

原因：2010年初，交通局根据上级部署制定了《xx县交通事业十二五发展规划》，经过几年的努力和发展，部分规划目标已经实现，也有部分规划内容已不能适应形势发展的需要，所涵盖的内容也存在缺漏，规划编制工作正在进行中，导致发展规划在指导交通事业科学发展方面相对滞后。

 

2、管理存在一定的漏洞，监督制约机制不健全。突出表现为：部分规章制度有待进一步完善，部分工作环节落实不到位，制度执行过程中也存在着一定的偏差。

 

原因：经过近几年的探索和实践，我局建立了一套相对完善的管理制度，包括工程管理、质量监督、财务管理、行政管理、文明服务等多方面的内容。虽然大部分单位和人员在工作中都按制度、按程序办事，但不规范、不严谨，导致管理中出现漏洞，出现不公平，引发了一些矛盾。部分单位和个人对工作底数不清楚，表现为对本职工作的现状没有掌握，例如公路里程、客运车辆运力数等不清楚，也导致管理中出现漏洞。我局没有一套完整的、科学的监督制约机制，表现为权力行使不能得到有效监督，违规行使权力在一定范围内存在，部门之间、人员之间不能有效的相互制约。

 

3、工作方式、方法创新不足。突出表现为：工作中习惯于沿循老套路、老方法，新知识、新事物接受缓慢，思想上固步自封，缺乏创新。

 

原因：部分同志因循守旧，思想保守，重经验、轻实践，新知识学习不够，以惯性思维驾驭工作，习惯于在已知的老路上徘徊不前。面对新形势、新任务，创新意识不够强，创新举措不够多，创新方法不够用，形成了“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬局面，导致工作被动，工作开展起来难度较大。

 

4、部分领导干部驾驭科学发展观的能力不够强，理论修养和业务素质有待提高。突出表现为：自身修养和综合素质停滞不前，不能适应群众的要求，各方面的能力尚需进一步增强。

 

原因：在经济社会不断发展进步的时期，部分党员干部不善于学习，知识更新缓慢，知识水平较低，知识结构不合理，与时代发展表现出了明显的不适应。部分同志思维方式和工作方法与科学发展观要求不相符，运用科学发展观解决问题、指导实践显得力不从心，致使许多工作开展不力，甚至违背规律，影响和制约了科学发展的步伐。

 

5、部分党员干部存在官僚主义，缺乏务实、实干作风。突出表现为：领导干部深入一线相对较少，指挥多、实战少，务实作风不扎实。

 

原因：领导干部下基层少，了解基层少，深入调研少，部分党员干部习惯于坐在办公室里听汇报，缺少实地考察的作风。部分党员干部对上级负责想得多，把大部分精力用在了如何服务上级方面，接触基层和群众用的精力少、倾听群众呼声少，如何为下级、为群众服好务考虑得少。部分党员干部对眼前利益想得多，对长远利益想得少，立刻出成绩、出成果的事情干得多，“打基础、利长远”的事情干得少。

 

6、人员整体素质偏低，学历和素质不相符，进取意识较差。突出表现为：整体学历偏低，人员素质尚需进一步提高，部分人员存在自满思想，缺乏拼搏进取精神。

 

原因：从现有学历来讲，交通系统大专上以上的人员占大多数，但从原始学历来说，大专以上的人员占少数。学历只是一方面，最重要的是，部分同志名誉上取得了学历，但理论素质和知识水平并没有达到要求，再加之学历取得后又不注重学习，导致学历与素质脱节，人员整体素质仍然偏低。部分同志进取意识差，没有找准自己的位置，工作上没有主动性。

 

7、部分单位和人员工作效率不高。突出表现为工作拖拉，干事缺乏雷厉风行的作风，工作完成不够及时。

 

原因：虽然上班时间都在办公室，但部分同志存在一定的混天思想，没有真正的工作，更没有思考如何开展工作，导致有效工作时间太少，工作效率低下。其实，每一项工作都有无限的开拓空间，关键在于我们能不能干、想不想干、是否干得了。

 

8、部分同志工作散漫，责任心不强。突出表现为：缺乏自我约束，放任自己，工作中缺乏高度负责的态度。

 

原因：极少数同志上班时间串科室、聊闲天，工作散漫，缺少爱岗敬业的精神。更有一部分同志责任心不够强，对于工作能不干就不干，能推出去就推出去，缺乏认真负责的态度。表现为行政管理、监督检查得过且过，没有深入的调查，没有真正发现存在的问题。

 

9、行政成本较高，存在一定的浪费现象。突出表现为：办公耗材等各项费用开支缺乏节制，水、电、燃油等存在一定的浪费，人员节约意识薄弱。

 

原因：部分同志节约意识较差，存在“公家的东西不用白不用”的不良思想，导致浪费现象的发生，表现为自来水长流、电脑长开机、中央空调长时间不关等水电浪费。这不仅造成了资源的浪费、行政成本的提高，而且对周围的人造成了不良的影响，对培养良好的节约氛围起到了消极作用。

 

10、交通改革相对滞后，部分环节与市场体制不适应。突出表现为：体制机制建设相对落后，在激烈的市场经济环境下缺乏竞争力。

 

原因：改革开放以来，大部分行业已经随着经济社会的发展而进行了相应的改革，而交通行业并未进行大规模的改革，仍然沿用了以前的经济体制，导致交通行业改革步伐相对落后。部分工作人员习惯于“大锅饭”的思维模式，没有市场敏锐性，缺乏竞争意识，导致本行业部分环节与市场体制脱节，已经开始表现出与市场经济的不相适应，制约了行业的发展。

 

三、直面全县交通工作，当前重点要解决的问题；一是交通基础设施总量不足，不能满足全县经济发展的要求；二是公路运输与其它运输方式衔接不够，运输效率不高，不能很好地适应综合运输体系发展的要求；三是应对发展中出现的新矛盾、新问题的能力有待于进一步提高，发展与资金、土地、环境等许多方面的矛盾有待于进一步破解；四是交通行业管理理念、方式、手段等与以人为本这一核心理念还有较大差距；五是交通系统党风廉政建设、纠正行业不正之风还面临着严峻考验；六是交通应对公共突发事件的能力和水平有待于进一步提高。群众关心关注和急需迫切解决的热点问题：一是通行政村公路硬底化改造基本完成后，群众急切盼望加快实施通自然村公路硬化改造。同时，农村公路建设后缺乏养护，农村公路养护体制亟需改革。二是出租车、公交车等交通运输服务质量有待进一步提高，“黑车”等非法营运不时扰乱运输市场的难题。这几个问题，既是我们正在研究解决的重大问题，也是推动群众路线教育实践的主要任务。面对机遇和挑战，交通工作的发展又到了一个重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。我们要抓住和充分用好开展学习实践活动这一难得的历史机遇，进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，紧紧围绕“继续解放思想，落实科学发展观，深化服务理念，强化交通基础设施建设，确保公路运输安全、便捷、畅通，运输市场健康有序发展” 这一载体，以“三个服务”为目标，努力开创我县交通科学发展的新局面。