关于履行项目审批和监管职责的自查报告
xxx市发展和改革委员会:
根据xx市发改委〔20xx〕33号和x项目稽查〔20xx〕10号文件通知精神,我局严格按照通知要求,对我局20xx年以来的项目审批、核准、备案情况进行了专项检查,认真总结履行项目审批和监管职责的情况,并提出了加强和改进项目审批监管的意见和建议。现将自查情况上报如下:
一、项目立项批复和备案情况
(一)20xx年项目立项批复51个,备案27个。一是对基层“两所一庭”、达陕高速公路用电工程、山溪口至曾家乡农村断头公路建设、白果任河大桥、烟霞宾馆、东门农贸市场改造、城市道路改造配套工程、竹峪镇便民服务中心、大竹镇方家沟人行桥、市检察院大门和围墙、罗通公路魏家乡场镇过境公路,河口便民服务中心、城市道路改造新增配套工程等51个项目进行了立项批复,估算总投资24868.7万元。二是按照xxx省企业投资项目备案暂行办法,备案项目27个,项目总投资40656万元。其中:xxx市一万亩绿色魔芋种植基地建设及魔芋加工项目,总投资2000万元;三星级定点屠宰厂建设项目,总投资1200万元;华新xxx年产20万方混凝土搅拌站项目,总投资2000万元;xxx市鼎源石膏制品精深加工厂建设项目,总投资8000万元;野生经济林开发中心,总投资2000万元;“滨江丽景”房地产开发项目,总投资1亿元。
(二)20xx年项目立项批复69个,备案23个。一是对茶文化公园山洪沟治理、中医院拆迁安置房、城区应急供水灾后改建、水厂维修及新建蓄水池、太平镇石人山危岩治理、“7.17”以工代赈水毁修复、饮用水源一级保护区隔离、青花镇社区综合业务用房及附属设施、银铁道路工程、小型水库管理所综合业务用房危房改造、石窝乡农村城镇化试点等69个项目进行了立项批复,估算总投资43699万元。二是按照xxx省企业投资项目备案暂行办法,备案项目23个,项目总投资51931万元。其中:xxx市太平镇鸿锦庭房地产开发项目,总投资1500万元;年产30吨高纯度白藜芦醇生产线项目建设工程,总投资2950万元;年产1000吨大竹河红豆腐常年化加工项目,总投资3265万元;龙腾锦程慧龙苑1#,威龙苑8#楼项目,总投资1800万元;xxx市中心广场二期工程,总投资12000万元;xxx市宏夏煤业有限公司45万吨洗选煤项目,总投资2500万元;xxx市儿童实木家具系列产品生产项目,总投资2831万元。
(三)20xx年项目立项批复22个,备案13个。一是对旧院黑鸡资源保护现场建设、天予植物药业有限公司川产道地中药材产业化开发及循环利用研发与生产生物有机肥料项目、国道210线xxx城区段过境公路改建工程、20xx年公共租赁住房项目、20xx年经济适用住房项目、农村主要污染物防治(垃圾分类处理)工程、黄钟镇吴家沟村等39条通村水毁公路恢复重建工程、万庙路等37条通乡公路水毁恢复重建工程、八台乡至城口县双河乡等20条联网公路等22个项目进行了立项批复,估算总投资137332.5万元。二是按照xxx省企业投资项目备案暂行办法,备案项目13个,项目总投资29916万元。其中:xxx龙腾锦程“盛锦苑”房产开发项目,总投资13598万元;生猪(香猪)、羊、鸡综合养殖及加工、销售(出口)建设项目,总投资2500万元;蔬菜生产、加工、运输、销售项目,总投资10000万元;车载网络系统监控平台建设项目,总投资1200万元;黑鸡、生猪综合养殖项目,总投资700万元。
二、排查情况
(一)自查项目个数。除一至四批扩大内需中央投资项目外,我局对我市20xx年以来所有立项批复和备案项目进行了统计,应纳入检查范围的立项备案项目共计205个。
立项备案分类。一是立项批复项目142个,其中20xx年51个,20xx年69个, 20xx年22个。二是备案项目63个,其中20xx年27个,20xx年23个,20xx年13个。
(二)自查结果。我局严格按照上级要求,对照xxx省稽察办[20xx]10号文件第二条规定的八个方面,对纳入排查范围的立项备案项目进行了逐一排查。通过认真的自查,未发现重大问题。
1.我局审批、核准、备案的项目,符合产业政策、发展建设规划及市场准入标准;不存在越权审批或核准问题;备案项目符合法律法规和产业政策;不存在以备案代替核准问题;不存在未通过用地预审、规划许可、环境影响评价审批、节能审查就已审批或核准项目问题;不存在“分拆审批(核准)”问题。
2.在审批、报送建设项目可行性研究报告,项目申请报告或资金申请报告时,严格依法报批核准招标范围、招标方式和招标组织,保证了依法招标的项目全部实行招标。
3.审批、核准的项目均按照有关规定进行评估(审)论证。
4.审批类项目在审批时严格执行有关工程造价和建设标准的规定,按有关规定加强项目概算管理。
5.信息公开方面。根据《政府信息公开条例》及其他信息公开相关规定,我们在xxx市政府门户网站上设置了招投标信息专栏和发改委信息公开栏,及时向社会公示建设项目信息、有关投资管理程序和审批流程及其他应该公开的审批结果。
6.责任追究方面。不存在违反项目建设程序审批(核准)投资项目给国家造成重大经济损失的情况。
7.未出现投诉和举报现象,未发现工程建设领域违纪违法案件。
8.项目前期工作经费的使用范围合规,财务核算清楚,监督管理到位。
三、今后打算及建议
(一)加强领导,认真履职。特别是国家投资的项目建设关系全局,组织管理建设好,对争取国家、省和xxx市更多项目资金的支持、保持我市经济持续健康快速发展意义重大。因此,我们决心在上级主管部门的大力支持和指导下,在xxx市委、市政府的领导下,严格按照基本建设程序,认真落实项目法人制、招投标制、项目监理制和项目合同制,加强项目管理,加大对重点项目尤其是政府性投资项目的稽查力度,确保资金安全,提高投资效益。继续将稽查工作列入日常工作,认真履行职责,加大工作力度,不折不扣地完成项目管理建设等各项任务。
(二)严格政府性投资项目管理程序,规范运作。严格按照万府发〔20xx〕67号关于印发《xxx市政府性投资项目管理暂行办法》执行,抓住政府投资项目的立项审批、招标投标、竣工验收、监督管理等关键环节,推行全过程监督,着力提高政府投资项目管理的透明度,使政府投资项目成为“阳光工程”、“民心工程”。