关于三资管理混乱问题专项整治自查报告

 

区纪委：

 

按照相关要求，我镇结合实际，精心组织，及时下发文件通知，制定“三资”管理混乱问题专项整治实施方案。对全镇的“三资”管理混乱问题专项整治工作做了统一安排部署，并对各村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治进行了检查，现就我镇自查结果总结如下：

 

一、成立组织，加强领导

 

为切实加强对农村集体“三资”管理混乱问题专项整治工作的领导，镇及时成立了领导小组，由党委书记xxx、镇长xxx任组长，镇人大主席xxx、党委副书记xxx、纪委书记xxx、副镇长xxx、副镇长xxx、组织委员xxx任副组长，镇纪检、财政、农经等部门负责人为成员；并将《关于成立“三资”管理混乱问题专项整治领导小组的通知》印发到各村。明确驻村干部为该村（社区）“三资”管理混乱问题专项整治工作的组长、召集人，明确各自的工作职责，切实负起责任。

 

各村（社区）也都成立相应的领导组织，村（社区）支部书记任组长、村（居）委会主任任副组长，成员由村（社区）两委成员、监委会、理财小组、村（居）民代表和村（居）民组长分别担任。

 

二、高度重视，强化宣传

 

为加大宣传力度，我镇结合本镇实际，注重创新，采取行之有效的手段，切实加大宣传。一是印发相关文件。镇政府先后印发了《关于成立“三资”管理混乱问题专项整治工作领导小组的通知》及《“三资托管”管理混乱问题专项整治实施方案》两个文件，印发到24个村（社区），20xx年4月15日在村（社区）四职干部会议重点宣传上级文件精神和会议精神，吃透上级精神。同时，我镇努力做到“一二三四”：“一”：各村召开好一个会议，即开好村（社区）党支部、村（居）委会会议，村（社区）监委会成员、民主理财小组成员要列席会议。“二”：明确行政、业务两块责任人，镇班子成员、驻村干部为行政责任人，镇财政所、农经站划片包干，为业务责任人，各司其职，各负其责。“三”：做好三项宣传，即各村悬挂1—2幅条幅，张贴标语5条。“四”：把握三个关键。一是专项整治的内容是村集体资金、资产、资源；二是掌握好专项整治准备、核实登记、总结验收三个阶段；三是加强村（社区）监委会和村（社区）理财小组对村三资管理混乱问题专项整治工作的监督，做到公开、公平、公正。

 

三、严格程序，规范操作

 

在管理混乱问题专项整治工作中，我镇严格按照上级文件要求的程序，一个不少地进行整治、登记、公示、核实、确认，都是一个环节、一个环节地操作。

 

1、认真清理。在宣传动员的基础上，各村（社区）专项整治小组深入到实地，对本村的农村集体“三资”认真调查，清理人员逐一签字，以示负责。镇包村干部和业务指导员亲自参加，边指导，边清理。

 

2、如实登记。各村（社区）在清理的基础上，由专项整治小组人员逐项、逐笔进行登记，并进行汇总。各村（社区）在清理过程中遇到的一些实际问题，报告给镇政府，镇政府汇总后，我们及时安排各村（社区）进行登记上报，没有明确答复或者暂不登记的，镇政府通知各村（社区）暂时不登记，认真把好登记关。

 

3、严格核实。各村核实小组对本村的摸底登记表进行核实后，由镇统一进行审核，经镇审核后，方可填写《核实登记表》

 

4、认真确认。在核实的基础上，村专项整治小组向村（居）委会提出可以确认后，村（居）两委召开会议，研究确定本村（社区）确认大会的召开，及时召开村（居）民代表会议，由驻村干部主持会议，村（居）两委负责人逐一向大会汇报本村（社区）的集体资金、资产、资源情况，由参加会议的村（居）民代表对本村（社区）的集体资金、资产、资源进行表决、确认。

 

5、及时公示。在核实、确认后，各村（社区）都按照程序在规定的时间内，分别将专项整治清理结果在村（居）务公开栏内进行公示，接受群众监督，并受理群众反映的问题。通过公示，广大群众积极参与到农村集体“三资”管理混乱问题专项整治工作中，既给群众一个明白，也还干部一个清白。

 

四、健全制度，加强管理

 

按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我镇把握这个时机，按照区里的文件精神，出台了《镇村级财务管理制度》、《村综合目标管理考核办法》、《党风廉政建设责任制》等制度。进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村（社区）干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善，切实规范了“三资”运营，进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。

 

五、通过“三资”管理混乱问题专项整治发现各村（社区）存在的问题主要有：

 

1、村（社区）财务管理制度不规范，报账不及时，账务处理不规范，存在科目用错，帐表不符现象；

 

2、大多数固定资产没有建账，没有明细；

 

3、收支发票不规范，白条较多，且签字手续不全；

 

5、资源性资产集体管理不善，有闲置和被占用现象等。

 

核查的过程是在边查边纠中进行的，以上的问题主要是自查阶段带下来未及时处理的，在核查阶段均进行了纠正。

 

村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我镇高度重视，切实加强领导，通过这次“三资”管理混乱问题专项整治工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我镇将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我镇的“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。

 

xxx市xxx区xxx镇人民政府

 

20xx年6月28日