乡党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核自查报告

 

xx市xx区脱贫攻坚领导小组：

 

根据区委、区政府的统一安排部署，按照《xx市xx区乡镇（街道）和区级部门（单位）党政领导班子和领导干部贫攻坚实绩考核办法（试行）实施细则）》（脱贫攻坚发〔20xx〕5号）要求，我乡认真开展了党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的自查工作。现将自查情况汇报如下。

 

一、基本情况

 

xx乡扶贫开发领导小组办公室专门召开党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核自查工作会议，进一步明确各参与部门的职责、任务和完成时限，并进行了自查工作。

 

（一）组建自查工作组。由乡政府乡长温爱民任组长，政府副乡长张渊任副组长，成员为乡级机关主要负责人、各村驻村脱干及各村主要负责人。负责组织领导自查工作。     

 

（二）明确工作任务和完成时限。一是要求各村各部门要统筹人力、物力、财力，做好自查工，认真做好原始数据、佐证材料、图片等资料收集、统计汇总，做到应收尽收。

 

二、目标任务及完成情况（考核总分120分，自查得120分）

 

（一）脱贫成效（考核分值20分，自查得20分）。

 

1.精准脱贫。20xx年省下达数712人，完成数712，完成率100％，自评得10分；贫困村摘帽完成率，20xx年区未下达任务数，自评得5分。

 

2.农民增收。因数据未颁布，无法计算数据，故自查得5分。

 

（二）“六个一批”扶贫攻坚行动（考核分值20分，自查得19.7分）。

 

1.扶持产业和就业一批（考核分值5分，自查得5分）。一是新建农业现代产业基地面积。新发展现代农业产业基地2.2万亩。其中，新栽云新核桃1500亩，发展川凤大米1000亩，自查得1分。二是大牲畜、小家禽（兔）出栏量及水产养殖面积增加幅。20xx年出栏生猪500头、肉羊300只，分别较去年增长1.2％、2.5％；出栏小家禽（兔）3000只，其中出栏鸡2000只，出栏鸭1000只，，年出栏小家禽量（含兔）比20xx年增长2％；水产养殖面积达1000亩，新增100亩，增长率2.63％；自查得1分。三是贫困户人均林业收入增长率。增长率3.6％，自查得1分。四是住宿、餐饮等旅游接待服务。20xx年我乡在区内外出务工从事住宿、餐饮等服务人员达400余人，占20％，自查得0.5分。五是贫困人口中转移输出农村劳动力增幅。20xx年全区转移输出贫困劳动力334人，20xx年转移输出贫困劳动力343人，增幅2.7％，自查得1分。六是微型企业发展个数，我乡今年以桥沟村成立了跳跳河鱼业有限公司，以点带面发展特色水产养殖业，庙垭村建立了德胜养殖有限公司，七行村建立了养羊基地，自查得0.5分。

 

2.移民安置一批（考核分值6分，自查得6分）。通过复核后，我乡将26户113人建档立卡户纳入移民搬迁，全部为分散安置。自查得6分。

 

3.低保政策兜底一批（考核分值3分，自查得3分）。将丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。

 

进一步推进了低保与扶贫“两线合一”。自查得分3分。

 

4.医疗救助扶持一批（考核分值3分，自查得3分）。一是提高新农合筹资标准。

 

20xx年全乡参合农民达1.5万余人。参合率达99.99％，政府补偿标准380元/人，个人缴费90元，人均筹资标准470元，自查得0.5分。二是大病报销比例。全年共补偿21人次，补偿金额8.2万元，政策范围内报销比达77.11％。大病保险已启动，自付政策范围内费用超过7000—20000元，按50％支付；超过20000—50000元，按55％支付；超过50000—100000元，按65％支付；超过100000元以上，按80％支付；自查得1分。三是医疗救助比例。全额资助540名低保对象参加农村新型合作医疗保险，资助金额4.86万元；20xx年全区对贫困人口患大病实行医疗救助，累计救助56人次，救助金额8.3万元，救助比例达70％以上，自查得1分。四是宣传与资料报送，在全乡范围内大力宣传医疗求助政策，积极办理纳入低保范围的建档立卡贫困人口按程序上报政策范围内住院费用救助资料。自查得0.5分。

 

5.灾后重建帮扶一批（考核分值3分，自查得3分）。20xx年，20xx年没有因灾致贫的贫困户。自查得3分。

 

6、教育解困资助一批（考核分值2分，自查得2分）对有子女在读书建档立卡贫困户，帮助申请助学金、助学贷款等。自查得2分。

 

（三）扶贫十项重点工作（考核分值40分，自查得37分）。

 

1.新村建设（考核分值5分，自查得5分）。一是幸福美丽新村。无新村建设任务，自查得3分；二是危房改造，按区住建局下达任务，目标完成率100％，自查得2分。

 

2.富民产业培育（考核分值8分，自查得5分）。一是培育农业专业合作社1个；二是引进业新建牛肉养殖场1个.自查得分5分。

 

3.乡村道路畅通（考核分值4分，自查得4分）。全乡交通发达，公路网络纵横交错，据统计全乡有农村公路121.6公里，基本解决了出行难问题，全乡人民出行更方便、更畅通。基本实现了村村通水泥路，自查得4分。

 

4.农村居民饮水安全（考核分值2分，自查得2分）。新建人饮工程3处，解决1120人饮水问题，全乡群众饮用水安全，水质达标，得分2分。

 

 5.农村电网升级和信息网络建设（考核分值3分，自查得3分）。一是全乡全部行政村通电，并且实现100％通电，自查得2分。二是.农村接通互联网情况全乡范围宽带（ADSL、3G、4G、光纤等）方式，实现100％通电行政村通过手机上互联网，自查得分1分。

 

6.教育事业发展（考核分值3分，自查得3分）。一是小学一年级新生中接受过学前教育的比例。经过认真核查，全乡小学一年级接受学前教育的比例达99.06％，自查得1分。二是义务教育辍学率为0.42％，自查得1分。三是初中生毕业接受中等职业教育比例达48.7％，自查得1分。

 

7.基本医疗服务（考核分值2分，自查得2分）。一是村卫生室标准化建设达标工作。20xx年，村卫生室标准化建设任务2个，已建成2个，自查得0.5分。二是孕产妇死亡率。孕产妇死亡率0人，自查得0.5分。三是婴儿死亡率。死亡率0人，自查得0.5分。四是合格乡村医生、执业医师。自查得分0.5分。

 

8.文化惠民和科技服务（考核分值5分，自查得5分）。一是创办时政、法律法规、科普知识宣传专栏12期，自查得0.3分。二是乡镇综合文化站、村文化活动室全面达标，乡镇综合文化站免费开放每周开放时间45小时，村文化活动室免费开放每周开放时间25小时。自查得0.3分。三是落实中央和省上有关规定，乡配齐1名兼职文化专干，村文化室配备了1名兼职文化专干，自查得0.2分。四是抓好了辖区民间文艺团体的培育创建和业务指导及管理工作，自查得0.2分。五是积极开展文化“双百”和“七进”活动，深度挖掘本土文化潜力，全年举办各类群众文体活动4次，自查得0.2分。六是建立公共文化资金管理使用长效机制，省、市、区下拨公共文化发展专项资金专款专用，自查得0.4分。七是抓好了辖区内文物管理、保护及非遗项目的挖掘、传承和保护工作，自查得0.2分。八是充分发挥了农家（社区）书屋功能，营造浓厚全民阅读氛围，农家书屋硬件设施达到建设要求，藏书不少于1500册，音像制品不少于100种，年补充更新图书不少于60册，每周开放时间不少于5天，总开放时间每周不少于20小时，自查得0.4分。九是抓好辖区内歌舞娱乐场所、网吧、音像制品市场、印刷出版企业及书籍报刊摊点的监管查处不，自查得0.2分。十是20xx年完成2个行政村和一个社区广播安装任务，自查得0.2分。十一是完成了20xx年规划190套“户户通”安装任务，自查得0.2分。十二是完成了全年放映12场公益电影放映任务，自查得0.2分。十三.农村科技人员扶贫开展情况。 “科技人员一对一帮扶”。均组织了科技人员和省市区三级科技示范户，实施“一对一”对口帮扶，自查得2分。

 

9.生态环境保护（考核分值4分，自查得4分）。一是重点生态工程实施。新一轮退耕还林工程建设任务完成率。今年我乡未下达任务数，自查得2分。天然林资源保护工程公益林建设完成率。未下达任务，自查得1分。二是乡镇集中式饮用水源地保护情况。成立乡镇集中式饮用水源应急领导小组，制定突发饮用水源事件环境应急预案，整治了一级饮用水源地排污口，乡镇集中式饮用水源地取水点保护设施的建设和设置，水源地取水点水质达到地表水III类水质，自查得1分。

 

10.新风正气塑造（考核分值4分，自查得4分）。一是农村精神文明建设。努力推进“新家园、新生活、新风尚示范创建”，努力做到 “九有”。即：有垃圾收集设施，按每个居住区的居住人数配置6至12个垃圾收运桶，划线摆放，做到日产日清；有果皮箱，沿主要道路间隔50至100米设置，确保功能完好，做到及时清运；有体育健身设施，配备有兵乓球桌、健身路径等多类型体育健身设施；有宣传栏，设置党建、科普等宣传画廊，向农民群众普及相关政策和科学知识等；有文明言行提示牌，沿主要道路间隔50至100米设置；有阅报栏，坚持每周至少更新一次；有村规民约，用村规民约规范村民行为，做到尊道德、守道德、讲道德；有模范户评选，坚持开展“星级文明户”、“最美家庭”、“最美孝善个人”评选活动，村民对家庭和个人的荣誉感持续提升；有好人榜，坚持设立“好人榜”，坚持每季度一更新，自查得分2分。二是基层自治有序发展。“基层依法治理体系工作”。进一步规范了村规民约、居民公约、村（居）务公开、民主听证等10项制度，文件资料齐全、督查落实，自查得1分。三是“创新基层治理机制和方式”。乡镇职责范围内的事项不得转嫁给社区组织；凡依法应由社区协助的事项应当为社区提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区办理的有关事项，应当实行“权随责走、费随事转”。将制度创新和技术创新结合起来，积极推进社区公共服务“一站式”服务机制，整合政府各部门在基层办事机构，减少管理层次，合并相近或相同的服务项目，精简服务流程，增强服务能力。进一步推行社区服务专业化、标准化、品牌化、连锁化，提高服务质量和水平，经自查完成100％，自查得分0.5分。“建立‘三社互动’机制”。创新社区治理结构，建立健全社区党组织、社区居民自治组织、社区专业服务机构。加大政策扶持力度，通过政府购买服务、设活动经费补贴等途径，积极引导各类社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务。经自查，完成100％，自查得0.5分。

 

（四）扶贫攻坚保障措施（考核分值40分，自查得39.75分）。

 

1.组织领导（考核分值4分，自查得3.75分）。一是扶贫攻坚责任体系。“落实党政一把手‘负总责’”。我乡严格按照区扶贫开发相关文件精神，认真贯彻扶贫攻坚“乡镇抓落实”的管理体制、党政一把手“负总责”的责任制，乡村层层签订脱贫责任书，以确保扶贫工作的顺利开展，自查得0.5分。 “落实‘乡镇抓落实’管理体制”。制定了相关政策措施等情况：自查得0.2分。“落实目标、任务、资金、权责‘四到乡镇’制度”。制定了《关于印发《xx市xx区xx乡扶贫开发精准扶贫工作方案》的通知》自查得0.3分。“落实人力调配、项目落地、资金使用、信息统计等基础工作”。出台《关于转发<xx区贫困户评级授信办法>的通知》（虎府〔20xx〕23号）、自查得0.3分。“加强各村（社区）推进工作的督促”。自查得0.2分。 “明确承担扶贫开发职责的主管部门，配备工作力量，乡镇配备专兼职扶贫工作人员等”。增挂了扶贫开发办公室牌子，并报区人社局认定分管副乡长张渊为扶贫办主任，同时确定三名工作人员专职扶贫工作人员。自查得0.5分。“强化扶贫机构经费保障，提供必要的工作条件等”。制乡政府专门拿出一间办公室作为扶贫开发办公室，并添置了电脑、办公桌椅、打印机等办公设施设备全力全面保障到位。自查得0.5分。二是动员社会力量参与扶贫。“党政主要领导参与社会扶贫工作”。乡党政领导多次组织专题会议研究辖区内的社会扶贫工作，并制定了xx乡党员干部“一对N”量身帮扶工作方案。自查得0.25分。 “对接开展定点扶贫工作”。 组织开展乡正科级领导干部定点联系一个贫困村，制定确实可行的帮扶规划。自查得0.25分。 “‘扶贫日’活动开展情况”。20xx年10月15日-19日，分别开展了科技扶贫、产业扶贫、技能扶贫、访贫慰问、送温暖等一系列活动，自查得0.5分。

 

2.驻村帮扶（考核分值5分，自查得5分）。一是贫困村和贫困户帮扶队伍建设情况。完善了主要领导联系贫困村、班子成员分片负责的工作机制，即党委书记、乡长、人大主席分别联系庙垭村、玉皇村、龙岗村三个贫困村，其他班子成员直接负责1-3个村，负责牵头组织、指导推进联系村的驻村帮扶。针对两个贫困村的具体情况，区委、区政府下下派了三名工作能力强、思想素质高的同志分别担任庙垭村、玉皇村、龙岗村的第一书记，具体指导扶贫工作。全乡共成立11个驻村工作组，负责各村的帮扶工作，贫困村由1名区级部门联系人任组长（分别是区统计局联系玉皇村、庙垭村，调查队联系龙岗村），非贫困村由1名机关干部任组长，1-2名机关干部和村两委班子负责人为成员，负责指导制定帮扶规划，开展贫困帮扶工作。下派乡农技站3名工作人员分别到庙垭村、玉皇村、龙岗村三个贫困村担任农技员，组织实施了农业科技人员进村开展科技扶贫行动。同时，实行“1+N”帮扶模式，即每人帮扶2-4户贫困户，进行结对帮扶。二是帮扶工作制度建设及帮扶情况。通过与各帮扶责任人签订责任书，进一步明确了帮扶责任人的职责和任务。乡党委、政府加大了对帮扶工作的督查考核力度，对帮扶工作开展不力的单位和个人，一律取消年度创先评优资格。通过走访慰问和帮扶，进一步了解了贫困户家庭情况，针对各类情况，按照“六个一批”分类制定了具体的帮扶计划，自查得5分。

 

3.投入保障（考核分值7分，自查得7分）。一是财政专项扶贫资金投入情况。一是财政专项扶贫资金投入情况。20xx年，财政专项扶贫资金投入300万元。二是扶贫小额信贷工作。扎实开展小额信贷评级授信工作，现已完成348户。自查得7分。

 

4.改革创新（考核分值4分，自查得4分）。一是深化农村各项任务推进。积极开展农村土地承包经营权、小型水利工程、林权等确权登记工作。同时，放活土地经营权，引进业主实行土地流转，大力发展种养殖、开办制造加工企业和农家乐等。二是扶贫工作机制创新。在扶贫产业发展方面，乡党委、政府下发了《对贫困村、贫困户实行产业发展奖补政策的通知》，充分调动了贫困村、贫困户发展产业和脱贫致富的积极性；在结对帮扶方面，实行主要领导联系贫困村、其他班子成员分片包村、帮扶责任人“1+N”帮扶模式。

 

5.法治建设（考核分值3分，自查得3分）。全面推进依法治理，把扶贫工作纳入依法治理范围，认真贯彻落实扶贫开发《刚要》、《条例》和《决定》等，在扶贫开发工作全过程，做到公平公开公正，规范党务、政务、村务公开公示，做到有法可依、有据可查；进一步强化财务管理、扶贫资金管理和责任追究制度建设，20xx年全乡无重大违法问题发生。自查得3分。

 

6.党的建设（考核分值5分，自查得5分）。一是领导班子建设。在领到干部思想政治建设方面，以“三严三实”专题教育活动为契机，狠抓党政领导班子作风建设，进一步完善党委中心组学习制度。通过中心组学习会议、党建工作专题会议和党建工作例会，全面系统学习了习近平总书记系列重要讲话。在乡政府大会议室开展了“三严三实”专题教育培训活动，教育广大党员干部不断增强党的意识和组织观念。在抓班子带队伍方面，把作风建设作为党委班子的重点。完善党委中心学习制度，努力提高政治思想素质和能力；建立健全各项规章制度，严格执行民主集中制，突出党委班子的集体领导地位。二是农村基层组织建设情况。选派两名思想素质好、工作能力强的工作人员到后进村联系工作，同时区统计局选派一名同志担任第一书记，强化抓班子、带队伍，后进村全面转化，扶贫村亮点突出，效果明显。全乡共有支部12个，配齐配强村级两委班子；推行支部班子常态化学习培训机制，有力地提升了党建工作能力；建立健全了预决算管理机制，进一步促进了党建工作的有效落实。三是抓人才培养。注重乡村干部和农村实用技能型人才培养，邀请专业机构开展创业培训1期200余人次，组织农技人员进村开展现场技术培训10次400余人次。四是抓党风廉政建设。我乡20xx年上半年党风廉政建设社会满意度评价比起以前有很大的提升。

 

7．资料报送（考核分值2分，自查得分2分）。20xx年，全乡扶贫开发工作相关数据、信息、总结等材料均能准确及时上报至区扶贫移民局等相关部门。

 

8．交办事项（考核分值2分，自查得分2分）。20xx年，按时完成了区脱贫攻坚领导小组及其办公室临时交办的其他重点工作。

 

9．信访稳定（考核分值3分，自查得分3分）。在贫困户识别和项目资金管理方面，全乡无1例到中央、省、市、区上访事件发生。自查得3分。

 

 

 

中共xx市xx区xx乡委员会

 

xx市xx区xx乡人民政府 

 

20xx年10月6日