区城管分局党建工作自查报告

 

今年以来，分局党建工作在区委、区政府办党组的正确领导和精心指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和省、市、区委的一系列重要决策部署，深入开展党建工作，牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键，大力加强党的思想、组织、作风、制度建设，使分局党支部的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强，有力地促进了城市管理工作的全面发展。根据 [20xx]139号文件精神，分局对20xx年党建工作进行了自查，现将自查情况报告如下：

    一、主要完成党建工作情况。

 

    (一)加强思想建设，提高党员干部的思想政治素质

 

    1、认真开展群众路线教育活动“回头看”和“三严三实”教育实践活动。分局党支部从思想教育入手，通过加强理论学习，认真查摆问题，制定整改方案，落实整改措施。认真解决了党员最关心，最需要解决的问题，着重解决党组织建设，党员思想教育，服务保证等方面的问题，使几个活动不走过场，取得实效。通过活动的开展，着力解决服务意识不强、精神状态不佳、办事效率不高、工作作风不实、联系群众不够的问题，实实在在地做到为基层和群众办实事、办好事，让群众满意。

 

    2、继续深入地开展了创建学习型机关活动。建立健全了学习机制，完善了学习制度。着重抓了干部职工的理论学习和网上在线学习，加强了对学习的检查监督，将干部职工的学习作为重要内容纳入个人年度目标考核，做到了学习有领导、有组织、有计划、有资料、有内容、有考勤、有档案管理、有学习通报和经验交流、有考核，保证了学习制度、人员、时间、内容落实，记录完整。全年，分局有2名同志参加了区委组织部、人社局举办的人事干部业务培训， 1名同志参加了区委、区政府组织的新闻写作培训，4名同志参加了市城管局、市法制办组织的城管执法业务培训, 100多人次参加了分局组织的岗位技能和法律法规培训；24名机关干部参加全省组织的“提升依法行政能力、做人民满意公务员”的网上在线培训，平均学习时间达到50学时以上。干部职工的能力素质得到进一步提高。

3、狠抓了中心组学习和干部职工的理论学习。坚持以中心组学习带动和促进全局干部职工的理论学习，充分发挥中心组学习的示范带头作用。年初进一步修订了《分局中心组理论学习制度》，制定了《分局中心组20xx年度理论学习安排》，对学习内容、学习形式、时间安排、具体要求都作了明确规定。学习主要采取集中学习与自学相结合，理论学习与调查研究相结合的方式进行。全年共组织中心组集中学习12次。主要围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平一系列重要讲话精神、新党章、《社会主义核心价值体系学习读本》等进行了学习讨论。中心组成员的参学率达到了98％以上，共撰写学习心得体会50余篇。

 

    (二)加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力  

    1、建立和落实机关党建工作责任制。年初，分局党支部召开专题会，研究和部署了20xx年全局党建工作，制定了《20xx年党建工作要点》及工作任务安排表，明确了全年党建工作的目标和任务，将党建工作目标层层下达，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与城市管理工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，建立了目标考核机制。党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件，调研文章3篇，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

    2、严格组织生活，强化党内管理。一是认真制定和完善了《党支部工作制度》、《党支部工作责任目标制》并认真抓好制度执行；二是认真执行党组织生活会的的各项规定，坚持“三会一课” 纪实制度、《民主生活会制度》等党内组织生活制度，全年党小组开展活动12次，召开党员大会4次、召开支委会12次、上党课4次，组织生活会和民主生活各一次。三是做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员46名(其中退休党员1名)，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。四是制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在干部队伍管理、规范执法行为、财务管理及收支两条线等方面都严格按照有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。  

    3、加强领导班子民主建设，做好党员管理工作。 一是分局坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范了重大问题决策规则程序，明确了决策的范围、重点和具体事项，不搞家长制、一个人说了算，进一步提高了决策的科学化、民主化水平。二是强化对入党积极分子的培养教育。在发展党员过程中，做到有计划、有步骤地发展壮大党员队伍，层层把关，认真坚持成熟一个发展一个的原则，对提交入党申请的同志，根据其政治思想、日常工作表现和考核结果，定期进行考察，今年发展预备党员1名，培养入党积极分子2名。

 

    （三）加强作风建设，进一步提高了机关工作效能

 

    1、积极开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。按照专项整治活动实施方案的工作要求，为集中治理“不作为慢作为乱作为”问题，促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升，我局及时召开全体干部职工大会，传达了文件精神，统一思想认识，成立一把手为组长，班子成员和各股室中队负责人为成员的专项整治领导小组。结合城管工作实际，制订了《xx区城管分局开展不作为慢作为乱作为专项整治活动方案》，把整治当前干部职工工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事；门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了；监管不到位，损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点，教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气，规范行政执法行为，推进政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升。

 

    2、着力开展行政效能建设。按照分局提出的“服务争第一，满意在城管”的目标要求，继续深入开展了行政效能建设。严格落实以《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等为主要内容的效能建设各项规章制度；通过行政效能建设，提高了依法办事、依法行政、依法管理的水平。全年共接待来信来电500多件，人大、政协建议和提案共计20多件，做到件件有回回复，满意率和基本满意率达到100％。

 

    3、坚持依法行政，狠抓城市执法管理。一是坚持政务公开，增强城管工作透明度。分局设立投诉电话、征求意见箱，聘请行风监督员、建立内部督察机制等措施，加强了对城管执法活动的社会监督，树立了城管良好形象。二是通过加强执法队伍建设、建立执法监督考核机制、严格奖惩兑现，有效调动了执法人员的工作积极性和创造性，规范了执法行为；通过推行柔性化执法、开展商家“建档”管理等，不断创新执法管理模式，变被动执法为主动服务，促进了城管与市民的互动，增强了城市执法管理效果。 

    (四)廉洁自律，扎实推进党风廉政建设

     今年，按照区委党风廉政建设的相关要求，认真落实党风廉政建设责任制。一是以强化学习为突破口。组织党员干部深入学习和贯彻落实党风廉政建设的相关政策规定，同时以运用正反两方面典型，开展以法释纪、以案释纪的警示教育活动和组织观看党风党纪电教片等多种形式为手段，深入开展廉政文化建设，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是在注重责任书签订的同时狠抓风险防控点的监管。主要领导与分管领导之间，分管领导与分管股室、中队之间，股室、中队负责人与普通职工之间，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，以责任书形式进一步细化职责、落实责任。同时，指定专人加强对执法一线和重点股室等重要风险防控点的监管，及时发现和处置各种违法违纪问题，真正做到预防和惩治腐败两手抓、两手硬　。三是立足本职工作，认真执行行政执法人员“十不准”规定。不断强化党员队伍和执法人员的教育、管理、监督，规范廉洁从政，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，扎实推进分局党风廉政工作。全年，分局无一例党风廉政违纪违法事件发生。四是强化班子内部权力运行程序的监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物、行政执法等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

 

    (五)扶贫解困工作落到实处，确保精准扶贫目标实现

    自开展精准扶贫工作以来，我局严格按照区“精准扶贫开发工作”总体部署和具体要求，坚持多种方式搞调研，尽心竭力办实事，扎实有序地开展扶贫工作，取得了阶段性成效。

 

    1、认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程。分局把精准扶贫工作列入全年的重点工作来抓，支委一班人先后带着机关党员干部到雷音铺村实地考察，通过召开座谈会听取意见等方式，掌握该村基本情况，与当地干部群众共同研究脱贫措施，并根据调研的结果制定《20xx年精准扶贫开发工作方案》、《雷音铺村20xx年至2020年扶贫攻坚规划》。为保证扶贫开发工作落到实处，按照区委扶贫开发要求，分局下派唐勇作为驻村第一书记，陈淑红作为驻村工作成员，先后同雷音铺村干部走村串户，认真摸清每户贫困户致贫原因，并建档立卡因人而异地细化帮扶措施。  

    2、落实扶贫措施，全心全力为民生。分局坚持以群众为主体，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，整合分局和相关单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，在物质帮扶、产业扶贫、基础建设等多形式多渠道带动雷音铺村贫困户增收。先后筹集40000元帮助改善雷音铺村办公条件和解决雷音铺村人畜饮水工程资金短缺的问题。今年10月为该村送去复合肥3.2吨，切实解决了该村贫困户的小春播种的燃眉之急。同时，分局积极鼓励党员干部参与帮扶活动，并与68户、192人结成帮扶对子，在物质、技术、资金上给予支持解决村民的实际困难，受到了当地百姓的称赞，这一行动也充分体现我局领导干部“走基层、接地气”不走过场，确实为民服务、为基层服务。　  

    （七）充分发挥工、青、妇等群团作用，各项工作协调发展 

    认真抓好以党建带“三建”工作，健全工、青、妇群团组织，充分发挥各个组织的职能作用，建立和完善相应的各项规章制度，支持群团组织依章开展活动，维护职工的政治权利、经济利益和精神文化需求，构建以基层党组织为核心，群众组织、自治组织、志愿服务组织、专业合作等各类组织服务组织体系，充分发挥引领示范作用，带动全局干部职工立足岗位，建功立业，培育、挖掘一批了叫得响、立得住、群众公认的如“xx好人”李家富同志这类先进典型。

    二、取得的成绩和经验

    回顾一年来的工作，分局党建工作取得新成效，自身建设得到加强，党建工作规范化、程序化、制度化；领导干部自觉履行“一岗双责”，没有出现违法法纪行为和发生安全事故；干部职工参与文明创建的氛围越来越浓，精神文明建设取得新进展。

 这些成绩的取得，让我们有了新的认识和体会，一是领导重视是前提，没有领导的高度重视，切实加强对党建工作的领导，党建工作是无法推进的；二是制定好工作方案是基础，年初我们就制定了党建工作计划，使工作开展有条不紊；三是工作措施有力是关键，无论是党风廉政建设还是宣传思想工作，我们注意工作方式方法，制定措施创造性开展工作，化解了矛盾纠纷，推进了城市管理工作；四是经费投入是保障，本年度增加了支部活动阵地建设的经费投入，使软硬件建设得到改进，环境面貌大为改观，党建工作再上新台阶。 

    三、存在的问题

    一是党员争强当先的意识不强。部分党员干部理想信念不够坚定，信心不足，缺乏党员的使命感、奉献精神，主要表现在党费缴纳和党员在参与活动中有不积极现象，不能很好地发挥先锋模范作用。同时在工作中不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性的开展各项工作。二是党建资料的收集整理还需不断完善。平时在工作开展中，对党建资料的收集整理还不够规范及时，尤其是对图片资料和归档工作还需进一步加强。

 

    四、今后的努力方向

 

    在即将来临的20xx年里，分局党支部将以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为引领，认真贯彻落实科学发展观，坚持作风建设不动摇，努力创建学习型党组织，全面完成区委、区政府安排的各项工作任务。

 

    （一）创新工作方法

 

    一是不断学习党的理论方针，增强自身党性修养；二是不断学习专业知识，增强工作能力；三是要深入基层，将理论与实践相结合，用理论指导实践。

 

    （二）加强班子建设

 

    通过班子自身建设，增强党委领导能力，进一步加强班子之间的凝聚力和战斗力；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化全系统的工作能力，不断提高工作效率。

 

    （三）加强队伍建设

在20xx年工作中，我局将继续深化队伍建设，真正打造一支纪律过硬、作风优良、业务素质高的城管队伍，不断推进我区城市管理事业的发展。