关于依法治乡工作情况的自查报告

 

区依法治区领导小组办公室：

 

为贯彻落实省、市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治区工作的全面开展，根据xxx市xxx区依法治区领导小组办公室《关于开展20xx年度依法治区工作情况自查的通知》（xxx法制办[20xx]1号）文件精神，对照xxx委办[20xx]75号文件要求，结合实际，我乡对20xx年度依法治乡工作进行了认真自查，现将有关自查情况及20xx年工作思路报告如下：

 

一、强化组织领导，构建普法、依法治乡网络体系

 

1、切实加强领导。我乡始终把依法治乡工作提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。根据上级依法治区工作要求，结合本乡实际，成立了“xxx乡依法治乡领导小组”，由党委书记李秋任组长，其他班子成员任副组长，司法、党政办、安办等相关部门负责同志为小组成员，形成了主要领导直接抓，分管领导具体抓，小组成员协助抓的长效管理机制。同时成立以党委副书记为主任的xxx市xxx区xxx乡“依法治理办公室”，与xxx区xxx乡司法所合署办公，负责处理“依法治乡”具体日常工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流依法治乡工作，查找存在的问题，及时采取各种措施解决问题。一年来，我们还根据各个阶段中心工作的变化和人员变动的实际，及时抓好领导小组的优化调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为依法治乡工作奠定了坚实的组织基础。

 

2、狠抓宣传发动。我乡把依法治乡宣传发动作为启动的中心环节来抓。为进一步贯彻落实《依法治区纲要》精神，我乡在区召开推进依法治区工作会议后立即对会议精神进行了传达贯彻，会议认真传达贯彻文件精神和会议精神，使参会人员深刻领会其精神实质。同时我乡通过开辟法制宣传栏，张贴标语、悬挂横幅，并组织司法、综治等部门利用场镇、医院、学校设点开展法律咨询，进行为期1个月的法治宣传，取得了良好的社会效果。通过此次宣传提高了人们对依法治乡普法重要性、迫切性的认识，使依法治乡普法有了非常扎实的群众基础。

 

3、齐头并进，职能部门工作深入开展。普法工作是一项系统的社会工程。我乡各相关部门高度重视法制宣传工作。综治办、司法所等部门各司其职，创新工作思路、工作方式，定做各种宣传横幅、展牌，填补学法的视觉空间。

 

4、加大监督力度。乡党委政府在今年的工作计划中明确提出，对乡各单位、部门依法治理工作实行定期审议，实施监督。乡党委政府切实履行监督职责，建立健全各项规章制度，以制度规范行为，推动依法治乡、依法行政。并针对实施过程中存在的不足提出合理化、建设性的建议和意见，有力地促进了我乡依法治乡工作的深入开展。

 

二、强化基础保障，全力推进依法治乡工作 

　 
1、严格落实学法守法。按照要求，乡政府干部职工均制定了个人法制学习计划；并配备了依法治乡教材和考试试题，做到人手一册，从而保证了全乡干部职工学法需要。

 

2、以点带面，典型引导。为使依法治乡落到实处，我们在机关和村社明确了普法骨干，作为学法普法带头人，并高标准、严要求对全乡10名普法骨干进行为期2天的培训，以点带面，典型引导，从而推动了全乡上下的学法热潮。 

   
3、加大经费投入。我们严格按照上级要求，将普法工作纳入政府日常工作的重要议程，并落实办公经费，严格考核制度，保证我乡普法工作正常有序的开展。

 

三、强化制度建设，为依法治乡提供重要保证

 

制度的完善是实施依法治乡的重要保证，在依法治乡启动阶段，我们就以强化制度建设为突破口，以制度的完善促使学法用法的规范和提高。完善村规民约，提高村民法制观念、自治管理能力；建立一案一考评制度，真正健全有权必有责、用权受监督、违法必追究的工作体制；建立重大决策听证制度，充分发挥民主决策，避免或减少决策失误；健全会前学法制度，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平；健全政务公开制度，提高“依法行政”水平；健全矛盾纠纷排查调处制度，维护社会稳定；建立形式研判制定，确保大局稳定；建立流动人口管理制度，掌握社会动向；建立守楼护院制度，营造安全稳定居住环境；建立干部入户法制宣传制度，把依法治乡工作推向深入；建立尊老爱幼制度，发扬中华民族传统美德；建立法制示范户、法制示范社、法制示范村流动挂牌制度，充分调动了广大群众和干部的参与积极性。

 

四、强化法制宣传教育手段，推动依法治乡工作向纵深发展

 

我乡依法治乡领导小组结合本乡实际，充分利用赶场天，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，既注重形式，又注重过程，突破以往单一的做法，使法制教育由单一型向多元化转变。

 

1、普法集中培训与分散教育相结合。在普法教育中既有集中培训，又有分散自学，合理安排时间，既方便了群众，又保证了到课率。

 

2、法制教育与开展各种有益活动相结合。为使依法治乡工作扎实开展，我乡始终把普法教育与“婚育新风进万家”活动、两基教育、“三农”优惠政府等有机结合起来。

 

3、普法教育与小康社会建设相结合。我们组织了村民学习《土地管理法》、《农村土地承包法》、《xxx省农村土地承包经营权确权登记颁证宣传手册》等，加强土地执法管理，完善农田保护区制度，坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，切实增加农民的投入和收入。

　　
五、强化普法依法治理工作成效，深化落实依法治乡普法措施 

　　
依法治乡普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道。我乡以“乱则依法而治，不乱则依法而行”为工作理念，注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。今年，全乡共举办普法宣传活动8次，举办各类普法骨干培训班4次，为中小学生讲授法制课60课时，受训人数达600余人次，印发普法宣传资料1000多份，张贴各类普法标语50条。由于措施有力，方法得当，工作细致，全乡不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达80%以上。

 

1、社会治安综合治理效果显著。我们以普法教育、依法治乡作为社会治安综合治理的强有力的双翼。加大投入力度，落实人防、物防、技防措施，推行十户联防、积极开展打击各类违法犯罪专项斗争，有力地震慑了违法犯罪势力。加强辖区内各项防邪工作，加强重点人员的监控和转化。在民事纠纷调解中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件；一年来，乡司法所、乡村两级人民调解委员会共调处矛盾30余起，调处率100％，调处成功率100％，全乡社会稳定，人民群众安全感明显增强，满意率达到95％以上。做到大矛盾不出乡，中矛盾不出村，小矛盾不出组。 

　　
2、依法行政逐步规范化。今年，我乡全面推广行政执法责任制度，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。20xx年，全乡无一例行政诉讼案件，领导干部无一人被追究刑事责任。 

   
3、积极开展民主法治示范村活动。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村两委班子成员、党员、村民组长、村民代表会议，认真组织学习《村民委员会组织法》，实行村民自治、民主管理，积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推行村务公务、财务公开。 

   
六、我乡依法治乡工作现存的问题

 

我乡在依法治乡方面虽然取得了一定的成绩，但离“推进依法治区、建设法治xxx”的要求还有很大的差距，存在许多亟待解决的问题：

 

一是个别单位和领导对普法依法治理工作重视不够，存在着重抓经济建设，轻普法依法治理的倾向。普法工作存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。 

   
二是普法工作力度不够、制约、监督机制不完善。有些部门、单位对普法工作仅停留在购一本法律书、听一堂法律课、参加一次法律考试上，没有把普法工作摆上议事日程。 

   
三是对重点对象的学法尚缺乏有效途径，各单位各自为政，未达到默契的配合，取得成效不大，对中小学生的“课程制”教育缺教材，缺师资、缺经费。

 

四是农村（社区）的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高；制度台帐不规范，照搬照抄，操作性不强。

 

五是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法制宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。 

　　
六是信息不畅，部分村、单位对上报信息工作不重视，缺乏有效的工作交流和典型经验推广。

 

七、今后的工作思路

 

1、重点抓好“六五”普法工作，提高公民的法律素质。

 

认真贯彻落实法制宣传教育第六个五年规划的落实，进一步开展广大干部群众自觉学法用法，讲权利、讲义务、讲责任，增强全乡公民的宪法意识和法治观念，努力提高广大党员干部的法律素质，对在校学生的法制教育，做到有计划，有教材，有课时，同时布置针对性的做好社会青年的法制教育工作，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，预防和减少青少年的违法犯罪，同时加强农村村民失业人员、失业青年、外地民工等的法制教育和校园周边的环境整治工作。 

　　
2、进一步完善领导体制及工作机制，确保法制建设工作健康发展。

 

坚持党委领导、政府实施、社会参与的工作机制，乡党委是法制建设的领导者和组织者，要把法制工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期中心组进行学习，定期研究部署法建工作，及时解决一些法律工作中的问题，坚持法建办认真做好组织协调、督促检查，严格年终考核。

 

3、举办宣传活动，搞好法制宣传。

 

围绕党委政府的中心工作，有选择有重点地搞好农村各项法律法规的宣传教育，利用各种宣传工具，采用各种形式搞好每年的12.4法制宣传日活动。

 

4、推进基层民主法治建设，促进村民依法自治。

 

进一步推动以“四民主两公开”为基本内容的基层民主政治建设，推进村民依法自治工作。对村“两委”进行法制培训，切实提高法制意识。进一步以依法治乡为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定，为我乡基层组织的健康发展夯实基础。

 

依法治乡工作是一项长期而艰巨的任务，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我乡将继续在区委、区政府的领导下，在区依法治区办公室的具体指导下，继续开展好下一步的依法治理工作，为“推进依法治区、建设法治xxx”而努力奋斗。

 

中共xxx市xxx区xxx乡委员会

xxx市xxx区xxx乡人民政府

20xx年10月8日