市物价局目标任务完成情况自查报告

 

市督查考核办：

 

按照市委、市政府目标绩效督查考核办公室《关于报送20xx年度市直机关综合考核发展部门佐证材料的通知》要求，对照《市政府工作部门（单位）20xx年度综合考核发展部分目标任务》（x政秘[20xx]261号），组织专人认真开展了20xx年度市物价局目标任务自查自评工作，考核分100分，自评分100分（不含加分项目分值）。具体情况报告如下：

 

20xx年，市物价局在市委、市政府的正确领导下，开拓创新、抓主抓重，运用价格政策稳物价、惠民生、促发展、推价改，进一步加大目标任务落实力度，充分发挥价格部门职能作用，较好地完成了市政府赋予我局的年度目标管理任务，为“四个强市”建设做出了应有的贡献。

 

一、保持市场价格总水平基本稳定，居民消费价格涨幅控制在3%左右（考核分20分，自评分20分）

 

20xx年，我市居民消费价格涨幅1.8%，顺利完成市政府3%左右的控价目标。

 

1.充分发挥价格监测预警功能。新增农业生产资料价格监测和化工产品、水泥等工业品价格监测。市区价格监测点增至98个，采价员75名,监测品种达到260个，涉及食品、药品、化工、房地产、居民服务等各行各业。在xxx政府网与xxx物价网同步更新“民生商品和服务价格信息”。出台《xxx市价格监测质量监督考核办法》。汛期、雨雪冰冻天气，及时启动应急价格监测，为市委市政府宏观价格调控提供政策建议。

 

2.增强价格宏观调控能力。召开价格调控局际联席会，下发《20xx年市场价格调控重点工作任务》。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，制定启动联动机制流程图。引导经营者价格自律，召开石子生产企业价格政策提醒告诫会，开辟涉民价费投诉受理“绿色通道”，实行快速办理制和市县联动制。开通市物价局两微平台。加强保供稳价政策宣传，印发《市物价局近期价格宣传要点的通知》，发放各类价格和收费宣传材料3.2万份,上报各类价格政务信息343条(篇)。会同xxx电视台进社区，举办法治讲堂公开课，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量参与、支持价格工作。

 

3.高度重视“民生工程”建设。进一步规范平价商店统一标价签，新增平价商店13家，市区平价商店总数达36家。雨雪冰冻天气开展惠民蔬菜进社区活动，被群众称赞为“雪中送菜”。平价商店20xx年度奖补资金194万元，惠民利民金额超过500万元。对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月设置10度免费用电、用水和用气优惠基数，为低收入群体优惠119.2万元。

 

二、深入开展降成本专项行动，进一步减轻企业负担（考核分15分，自评分15分）

 

1.落实污水处理费奖补政策。落实《xxx市人民政府常务会议纪要（第16届人民政府第36次）》关于实行污水处理费差别化政策的要求，牵头召开部门联席会议，对20xx年度全额缴纳污水处理费且符合安全环保要求的单表用水量排名前20名的工业企业和排名前8名的商贸企业，给予0.20元/m³的奖补，20xx年度奖补金额87万元，降低企业缴费成本，进一步支持企业发展。

 

2.落实国家电价优惠政策。一是督促协调畜牧局和xxx供电公司认真落实对家禽养殖加工企业的电价优惠政策，减轻企业负担47万元。二是审核督查xxx供电公司落实20xx年度农排指标电量的兑现，减轻用电企业负担100.5万元。三是及时向省物价局上报怀宁福宁米业执行农业生产电价报告，每年降低企业用电成本20万元。

 

3.管道天然气非居民工商业用气实行阶梯气价。为进一步降低企业用气成本，促进实体经济平稳较快增长，下发《xxx市物价局关于管道天然气非居民工商业用气实行阶梯气价的通知》，从20xx年9月1日起，我市管道天然气非居民工商业用气实行阶梯气价政策。出台《xxx市物价局关于降低市区非居民工商业用气销售价格的通知》，降低了市区非居民工商业用气销售价格。

 

三、深化“放管服”改革，完善涉企及中介收费清单（考核分15分，自评分15分）

 

1.动态调整涉企收费清单。认真做好涉企收费清单第三次动态调整工作，涉企收费清单项目拟由68项减少到50项，精简26%。其中：行政事业性收费由31项减到17项，政府性基金由8项减到7项，行政审批前置服务项目收费由23项减到20项。精简后的涉企收费清单，年减轻企业负担4622万元。

 

2.打造清单目录升级版块。制定公布《xxx市市级涉企工程建设项目收费清单》、《xxx市商业银行及抵押贷款环节涉企收费清单》、《xxx市市级行政权力中介服务收费目录清单》以及《xxx市实行政府定价管理的涉企经营性服务收费目录》、《市级政府定价管理的经营服务性收费目录》，“三清单两目录”的实施，有力推动了我市涉企收费清单制度优化升级。

 

3.清理规范涉企收费工作。取消或停征41项行政事业性收费，年减少企业缴费成本4102万元。对市本级87个涉企收费部门和单位开展重点检查，查处不合理收费2043.78万元。向市委市政府上报《关于我市涉企收费情况的调研报告》，受到市委书记魏晓明、市长陈冰冰的批示肯定。

 

4.加大涉企收费政策宣传力度。《xxx日报》“视点栏目”以“涉企清单减负之路”为标题，从清单三调、激活企业活力、管住涉企之手等三个方面，专题介绍了xxx市物价局大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境和推进供给侧结构性改革的主要举措。深入经开区、大观工业园区开展“送政策进企进园”活动，重点宣传了市级涉企收费清单第三次动态调整情况，并在市政务服务中心召开涉企收费政策宣讲会，发放xxx市市级涉企收费清单。

 

四、深入推进按病种收费改革工作（考核分12分，自评分12分）

 

完成市属公立医院100个病种按病种收费工作，制定了全市家庭医生签约服务价格。

 

1.建立了患者合理负担机制。将按病种收费项目清单制优化为诊疗清单制，包含从患者入院出院整个过程中所发生的费用，在病种费用外不得另行收费。

 

2.建立了病种入径和退出机制。严禁医疗机构以合并症、并发症为由，拒绝符合按病种结算的患者享受按病种收费政策。医保经办机构将医疗机构按病种收费入组率情况纳入对相关医疗机构的考核和费用结算管理。

 

3.建立了动态调价机制。定期组织开展按病种收费政策后评估，动态调整按病种收费标准。会同市卫计委、市人社局出台了《关于在我市市属公立医疗机构推行按病种收费试点工作的通知》（安价费[20xx]38号）和《关于进一步推进市属公立医院按病种收费工作的通知》（安价费[20xx]134号），共遴选100个病种，采取市场比较定价法，以4家试点医疗机构三年平均数为基础，参考按临床路径测算收费额，并与新农合相对应的病种付费标准进行比对，制定出按病种收费最高限价。据测算，实行按病种收费年减轻患者负担1241.12万元。

 

五、提请市政府出台《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，营造公平竞争的市场环境；提请市委、市政府出台《关于推进价格机制改革的实施意见》，更好地服务经济社会持续健康较快发展（考核分15分，自评分15分）

 

1.出台两个《实施意见》。8月28日，提请市政府出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（x政秘[20xx]199号）。9月7日，提请市委、市政府出台了《关于推进价格机制改革的实施意见》（庆发[20xx]19号）。

 

2.推进公平竞争审查工作。9月6日，组织召开了xxx市公平竞争审查制度联席会议第一次全体会议，出台《xxx市贯彻落实公平竞争审查制度的工作方案》（宜公平[20xx]1号）、《关于对市政府存量文件进行公平竞争审查清理工作的通知》（宜公平[20xx]2号）。9月14日，下发《xxx市物价局公平竞争审查工作机制(试行)》(安价综〔20xx〕102号)。9月15日，下发了《关于认真贯彻落实x政秘〔20xx〕199号文件的通知》。11月份，配合市法制办开展1949-2013年市政府规范性文件公平竞争审查，审查出4份文件违反公平竞争。12月5日，对市住房城乡建设委《关于碧桂园物业服务项目延长前期物业综合服务费标准期限的报告的备案批复》提出了公平竞争审查意见。与此同时，积极指导各县（市）做好公平竞争审查工作。

 

3.推进价格机制改革工作。10月30日，下发了《市物价局扎实推进价格机制改革实施方案（20xx-2020）》（安价综[20xx]114号）。加大价格改革工作谋划，制定《市物价局20xx年价格改革重点工作谋划要点》，理清价格改革工作思路。

 

六、合理疏导房地产备案价格（考核分11分，自评分11分）

 

1.实行双控管理。既控调价幅度，又控调价时间；不仅控涨幅也控降幅，引导开发企业合理制定备案价格，防止其随意申报备案价格。

 

2.严格备案条件。新建商品房备案申报规模不得低于3万平方米，整个项目低于3万平方米的需一次性申报，同时加强部门联动，住建部门发放新建商品房预售许可时，要与申报备案价格面积保持一致，避免开发企业分割楼栋办理预售，分批销售，捂盘待涨。办理新建商品房价格备案34个,面积143.04万㎡。

 

3.分类调控分城施策。对同类型、同品质、同地段的楼盘备案价格进行区域比对，避免差距过大；对北部新城项目的新建商品房备案价格适度从宽，对东部新城项目备案价格适度从紧。

 

4.加强对市场的监管。印发《关于进一步规范市区房地产企业经营行为的通知》，会同市住房和城乡建设委进一步加强了房地产市场监管。印发《xxx市商品房销售价格行为联合检查方案的通知》，会同市住房和城乡建设委对全市房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店的9种商品房销售价格行为进行检查。

 

七、强力推进各县（市）污水处理费调标工作（考核分12分，自评分12分）

 

加快各县（市）污水处理费征收标准执行力度，提请市政府下发了《关于加快推进污水处理费标准调整工作的通知》（x政办传[20xx]44号）。4月中下旬，会同市财政局、市住建委组成三个督查组，对各县（市）污水处理费征收标准落实情况进行了督查。目前，我市7个县(市)均已下文提标到位，即：桐城市居民生活用水0.95元/m³，非居民生活用水1.40元/m³；太湖县、怀宁县、宿松县、潜山县、望江县、岳西县居民生活用水0.85元/m³，非居民生活用水1.20元/m³。

 

市本级污水处理费20xx年12月31日提标到位，即居民生活用水0.95元/m³，非居民生活用水1.40元/m³。

 

八、表彰奖励情况

 

1.《关于我市涉企收费情况的调研报告》受到市委书记魏晓明、市长陈冰冰的批示肯定。

 

2.市物价局被省物价局表彰为“20xx-20xx年度全省农产品成本调查工作优秀集体”。

 

3.市物价局被市委、市政府表彰为“创建全国文明城市工作先进单位”。

 

4.市物价局被市委、市政府表彰为“20xx年度全市信访工作责任目标管理先进单位”。

 

5.市物价局被市政府表彰为“20xx年度全市政务公开工作先进单位”。

 

6.市物价局窗口被市政务服务中心表彰为“20xx年第二季度红旗窗口”。

 

xxx市物价局

 

20xx年xx月xx日