关于开展五联创建行动的自查报告
为深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会、市委四届三次全会和县委十四届四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，围绕推进乡村振兴发展、打赢脱贫攻坚战，推动乡村治理体系和治理能力现代化，现就我乡在贫困村民安村开展“五联创建”行动，进一步完善基层治理体系，统筹推进脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导。
乡党委政府以提升基层组织力为重点，把“五联创建”行动开展情况，纳入基层党建、脱贫攻坚督查督导的内容，制定了工作方案、细化了工作措施，成立了党委书记任组长、党委副书记、乡长任副组长、其他班子成员和贫困村联村人员、驻村工作组为成员的领导小组，认真组织实施。
二、健全机制、加强保障
xxx乡党委政府紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展战略总体目标，坚持扶贫与扶智、扶贫与扶志相结合，积极探索党组织引领下的乡村治理路径，重点在我乡建档立卡贫困村民安村实施以“美丽乡村联建、平安家园联创、扶贫济困联帮、发展致富联带、文明乡风联树”的“五联创建”行动，构建党组织引领、基层组织参与、人民群众互动的基层治理新体系，不断提升基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，为决战决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴发展，加快建设“有机果园、秀美xxx”提供坚强的组织保障。
（一）实施村民自治，健全治理体系。坚持乡村治理重心下移，健全和创新党组织领导下的群众自治机制，加强农村群众性自治组织建设，引领群众依法进行自我管理、自我教育、自我服务。完善以村党组织为核心，村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督、村民自治组织依法自治“一核多元、协同共治”的村级治理体系。积极探索民事民议、民事民办、民事民管的乡村治理格局。
（二）推行干部联户，回应民生关切。建立健全联系服务群众工作机制，在民安村试点推行干部“联户制”，以乡联村干部为重点，统筹帮扶单位干部力量，每人对口联系 3-5名“户长”和 30-50户群众，构建“干部-户长-群众”的联系服务机制。抓实干部服务载体，实行联户干部“周走访-月座谈-年评议”制度，每名联户干部每周要全覆盖走访联系群众，收集群众诉求、落实惠民政策；每月要组织群众召开院坝座谈会，听取群众意见、协调处理民生实事；每年组织群众对联户干部进行评价，作为干部考核考察、评先选优的依据，实现“干部进村户、户户见干部”。
（三）开展评分管理，培育文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，推进乡风文明、美丽乡村建设，引导广大群众更新思想观念,革除陈规陋习，遏制不良习俗，推动社会风气向善向上向好转变。要坚持物质文明和精神文明一起抓，以贫困村爱心超市为载体，深入开展村民“五星文明户”评比行动，每季度统筹村组干部、群团组织、“五老志愿者”等力量对群众参与“五联创建行动”情况进行量化打分、张榜公示和挂牌命名，使广大群众学有标杆、行有规范；建档立卡贫困户文明评分可折算为村爱心超市积分，兑换相应生活物资，带动家家参与创建、户户争创“五星”，让美丽村民为美丽乡村添彩。
（四）强化舆论宣传。依托村级组织活动阵地、远程教育平台、农民夜校等载体，采取院坝座谈、入户宣讲、集中培训等方式，广泛动员基层群众积极参与“五联创建”行动。要通过广播电视、网络媒体等形式，扩大创建行动的知晓面和覆盖面，营造全民动员、全员参与的浓厚氛围。要注重培树先进典型，认真总结、积极推广“五联创建”行动中涌现出的好经验、好事迹、好做法，集中打造一批干部服务群众、群众互帮互助的先进典型，实现以典型示范带动全面推进。
三、主要工作开展情况
按照“地域相邻、人文相似、产业相近、便于活动”原则，以地邻相近的10户农村居民为基本单元，组成一个“村民联合户”，由村民自主推选 1名热心公益事业、具有强烈责任心、综合协调能力突出的农村党员、村民代表、乡贤能人担任“户长”，带领 10户村民实施以“美丽乡村联建、平安家园联创、扶贫济困联帮、发展致富联带、文明乡风联树”为主要内容的群众自治工作，推动实现“群众带着群众干，群众的事群众办”。
（一）美丽乡村联建。以“生态宜居、环境优美”为创建目标，围绕实施全域新村行动计划、“四好村”创建和环境保护蓝天、碧水、净土“三大战役”，抓好农村环境综合整治，由户长负责引领群众实施房前屋后承包到户、环保政策宣讲到户、污水排放监管到户、垃圾堆放清理到户、公共卫生联洁到户，着力解决农村“脏、乱、差、破、暗”等问题。
（二）平安家园联创。以“治理有效、邻里和谐”为创建目标，围绕开展扫黑除恶专项斗争、安全生产、平安xxx创建等工作，积极融入网格化治理体系，推行“十户联防”，由户长负责协调引领群众实施法律知识联学、民事纠纷联解、违法犯罪联防、社会稳定联控、突发事件联动、自然灾害联救，带领群众做好防火、防盗、防汛、防灾等工作。
（三）扶贫济困联帮。以“生活富裕、同步小康”为创建目标，聚焦打赢脱贫攻坚战，推动“村摘帽、户脱贫”，由户长负责引领群众实施帮扶干部联系到户、脱贫政策宣讲到户、感恩奋进引领到户、民生诉求服务到户、惠民政策落实到户、生活困难帮带到户、脱贫动态监测到户、老弱病残关爱到户，不断激发群众脱贫致富内生动力。
（四）发展致富联带。以“产业兴旺、提质增效”为创建目标，因地制宜在民安村发展花椒、红富士、苦李子等，积极探索高山黄牛、山羊养殖业，聚焦全乡农产品提质增效，“建有机果园、秀美xxx”发展思路，引领群众积极融入全县产业环线建设和“一村一品”发展大局，由户长负责带领群众实施农民夜校联学、产业发展联动、农田果蔬联管、致富信息联享、农业产品联销、电商平台联用、乡村旅游联搞，不断激发农村、农业、农民工作活力。
（五）文明乡风联树。以“乡风文明、民风淳朴”为创建目标，围绕弘扬社会主义核心价值观、推进文明城市创建，由户长负责引领群众践行村规民约、遵守法律法规、倡导移风易俗、改变陈规陋习、发对铺张浪费、传播文明风尚、维护邻里和睦、培树良好家风，实现群众的自我教育、自我感化、自我提升。
