镇委员会关于党建工作的自查报告

 

县委组织部：

 

20xx年，xxx镇党委在县委组织部的正确指导下，围绕建设“花田xxx”的发展定位，以建设服务型党组织为目标，强化工作措施，切实增强基层党组织服务新农村建设的能力，初步形成服务群众、服务基层的党建工作新格局。现将我镇年度抓党建工作自查情况报告如下：

 

一、工作推进情况

 

（一）压实两个责任，推动党建工作责任制的落实。

 

1.召开党委会，专题研究党建分工。根据全县基层党建工作要点和组织工作要点，结合我镇实际，召开党委会，专题研究党建工作，明确我镇党建工作要点，全年专题研究党建工作10次。

 

2.细化党建“责任清单”和“任务清单”。落实“书记抓、抓书记”要求，明确镇党委书记为党建“一把手”负总责亲自抓，党务副书记和专职组织员具体抓，各班子成员实行“一岗双责”，各村（社区）支部书记作为本支部党建工作“第一责任人”一线抓，做到把党建工作与分管领域工作同部署、同推进、同考核。  

 

3.加强党建目标管理。镇党委与各党支部签订《党建工作目标责任书》，建立党建工作月报登记台帐，对各村党建工作推进情况进行动态化管理，将每月工作开展情况纳入年终党建目标考核。贯彻落实党建工作月报制度，要求各村党支部每月20日按时报送党建工作开展情况及下月工作打算。落实村（社区）党组织工作经费达3万元以上、服务群众专项经费达5万元以上，进一步夯实基层组织基础。

 

（二）厘清职责，确保省市县目标任务全面完成。

 

1.认真做好党员发展教育管理工作。严格执行党员发展调控，完成年度发展党员5名。实施在农村青年人才中培养发展党员计划，按照村干部1:1的比例推荐储备后备干部，建立后备干部人才库，培养入党积极分子50名，农村新发展党员中优秀青年占80%以上。开展乡镇党代会年会制试点，落实党代会办公场地及制度上墙。认真贯彻落实《20xx—2018年xxx省党员教育培训工作规划》，党员教育工作机制健全，通过召开中心组学习（扩大）会，邀请省委党校专家开展干部思想政治建设系列培训2期，党员干部参加学习教育400余人次。

 

2.深入开展新一轮“三分类三升级”活动。深入推进了“后进党组织”整改工作，选派1名思想政治素质高、基层组织工作经验丰富的中层干部到后进基层组织担任第一书记，帮助指导开展工作，成功转化九龙村后进村，软弱涣散基层党组织转化率达100%，党组织书记集中轮训实现“全覆盖”，全面完成兴乐、龙井、何家沟、熊安4村党组织活动场所提档升级，满2个聘期大学生村官分流消化率达100%。

 

3.提高社区服务群众的能力和水平。全面推进社区“六站一平台”功能化建设，落实便民服务站、养老服务站、青少年活动站、新市民培训站、爱心援助站、志愿者工作站、数字化管理平台活动室、标示标牌；建立完善“三治一化”社区治理机制，健全法制大讲堂工作制度，深化机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务，完善社区“双报到”志愿服务台帐及长效机制。深化新型基层治理机制，健全村（社区）事务“四个清单”，落实村（社区）服务事项准入制度。规范村民议事会运行，完成议事会成员集中轮训2天，各村（社区）开展培训6次以上，每季度召开1次议事会议，参会率达85%，不断提升议事会成员的代表意识和行权能力。

 

4.统筹推进“两新”组织党的组织和工作有效覆盖。成立两新组织党委工作机构，全面推进“五型”党组织建设，在九龙新村农民集中居住建立党支部1个，建党小组3个；樱花产业建立党支部1个，建党小组1个；加快农村新型领域党组织建设，全面开展家庭农场党组织建设试点工作，探索完善“党组织＋公司（基地）”、“党组织＋合作社”、“党组织＋家庭农场”等党组织设置模式，在农业公司、家庭农场和专合组织中设立了党员责任区6个，党员带富示范基地2个，明确了责任人和党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。

 

（三）强化管理，全面夯实基层党建工作基础

 

1.加强党员队伍建设。一是加强党员教育培训。认真落实三会一课、民主评议等活动，做好党员信息库日常维护工作，制定党员教育培训年度工作计划，分级、分类抓好基层新党员、流动党员和创业带富党员等培训。二是坚持党员网络学习教育常态化，组织党员干部、普通党员、一村两大和农村科技人才参加远程教育“学时制”教育，理顺党员归属关系、党员和学习卡对应关系，建立738名人卡对应台账；新增管理卡持卡280张、学习卡注册启用达100%，持卡党员参学率100%。依托“蓉城先锋”全媒体平台，充分发挥各村远程教育站点的作用，不断规范各村活动中心功能室建设，配齐各项软硬件设施，整合远教资源，夯实便民代办等功能。落实网宣工作分管领导和网宣员。三是加强流动党员管理。建立流动党员信息台账，全镇10个村（社区）党支部开展对流出、流入党员进行摸底登记工作，及时发放流动党员证，通过微信、飞信、QQ等方式，畅通流动党员与党支部的联系渠道。

 

2.加强干部队伍建设。一是制定培训方案。分层次制定镇村干部、村议事会成员培训方案，重点加强对村支部书记、村主任培训和专职党务干部在职培训。组织全镇各村（社区）61名村干部进行了党建知识、电脑知识等培训，内容涉及中国共产党党员发展细则、远程教育操作流程、办公软件Excel软件基础、图表制作、world文档、微信公众号信息阅览、QQ收发文件等。二是探索村干部交流使用新举措。认真落实《村（社区）党组织书记管理办法》和《村（社区）两委班子及成员绩效考核办法》，严格奖勤罚懒。在全镇试行“村支部书记跨村任职”，全镇10个村（社区）完成6个村党支部书记跨村任职，有效地破解了部分村无法选出领头人的难题。三是深入开展“温党章、忆党史和学先进”宣传教育活动。结合建党94周年，开展党员谈心谈话活动，表彰先进先进党支部2个、优秀党支部书记2名、优秀老党员15名、优秀创业党员6名、优秀敬业党员13名。在全镇范围内举办了一场“温党章、忆党史、学先进”主题演讲活动，并推荐1名优秀者参加竹篙片区复赛；扎实开展教育活动，组织广大党员观看《建党伟业》红色经典电影党员领导干部带头讲党课，党员轮流讲党课，推荐学习心得体会1篇。

 

3.强化日常管理。一是认真落实《金堂县党员队伍管理试行办法》，探索开放式、互动式组织生活，推行主题党日、领导干部讲党课、党员轮流讲党课等。落实党员领导干部双重组织生活制度。按照民主评议党员“六步工作法”，扎实做好民主评议党员工作，成功转化不合格党员1名，构建从严处置与教育转化相结合的党员管理机制。二是认真落实《金堂县党内帮扶资金管理和使用暂行办法》（金组发〔20xx〕30号），深入实施党员带富示范工程，开展党员关爱活动，走访慰问老党员、困难党员、未返乡流动党员家属等。三是做好党内统计。落实专人做好党员信息库的日常维护和管理，基层党委建库率、党员和党组织入库率均达到100%。上报的信息准确、有效。严格党费收缴。认真落实中组发〔2008〕3号文件，严格执行党费收缴、管理规定，并将党费收支情况向所属基层党组织和党员公示，完成全年党费  收缴工作。

 

4.夯实基层组织基础。一是着力打造党建综合示范。制定落实整体推进党建综合示范建设实施方案，以金堂大道南段九龙村、宝塔村为重点，集成打造“党建综合示范带”示范点1个。二是强化能力提升。持续推进村组干部学历提升工程，通过集中教育、专题培训和跟班学习、跨村交流锻炼等方式，实现村（社区）干部集中培训达40学时，完成村干部学历提升12人，着力培养一支“讲政治、懂规矩”带头人队伍。三是注重关爱激励。全面落实在任村组干部基本报酬正常增长机制和养老、医疗保险相关政策；健全完善离职干部走访慰问、关心关爱、谈心谈话等机制。

 

5.扎实推进村级治理。一是用好村规民约。各村（社区）制定完善村规民约，明确各联系领导加强定期督查，重点督查各村（社区）“三会一课”和议事会情况与记录，同时引导村民院落制定各具特色的自治公约。二是严格落实民主集中制。坚持重要事项必须上会讨论，严格落实党员旁听、党代表列席党委会议制度，召开党委扩大会6次，邀请了12名党员代表列席。三是提升党务公开水平。继续落实村级党务公开镇党委审核制度，确保公开内容符合标准，确保群众需求得到反馈。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，完善村级财务、村务、公章管理等一系列规章制度，有效解决村级管理中存在的深层次问题。四是推行党代表常任制和党代表任期制，坚持和完善党代会年会、提案提议、集中视察等配套制度，建立镇“党代表工作室”，充分发挥县镇党代表参政议政作用，荣获优秀提案人1名。

 

6.深化作风建设。一是扎实开展“三严三实”专题教育，深化整改“回头看”认真落实“两方案一计划一清单”，严格兑现整改承诺。持续深入开展正风肃纪“13＋1”专项整治、庸懒散浮拖专项治理和巡视反馈问题，及时发现、深入剖析、切实解决问题，持续推进作风建设。二是深入推进“走基层”活动，动态建好管好民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”，宣传方针政策、收集社情民间、维护和谐稳定、解决群众困难。三是坚持“三视三问”群众工作法，持续深入推行“民情三步工作法”，认真落实镇领导、镇村党员干部联系村、村民小组、困难党员制度。做到每一名驻村干部每月到联系村、组、农户走访一次以上，认真记好机关干部工作日记，并纳入干部目标考核内容。四是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》有关要求任免中层干部，规范干部选拔程序和资料。认真优秀年轻干部人才递进培养计划，持续开展选人用人不正之风“8+1”突出问题专项整治。

 

（四）突出重点，抓好党建特色亮点

 

1.党员志愿服务队进产业园区。为进一步发挥党员作用，提高党员影响力，镇党委决定在特色党建示范村即九龙村和宝塔村成立党员志愿服务队，党员志愿服务队，以志愿服务为平台，建好服务群众的连心桥。目前产业园区，建立了4支党员志愿服务队，共有47名党员参与到治安巡逻、法律咨询、“四改六治理”等志愿服务当中来，总共开展党员志愿服务10余次，特别是20xx年首届“花田xxx”乡村旅游节中，4只党员志愿服务队，为游客提供咨询引导、参与交通疏散、治安维护等，很好地展示了党员的形象。

 

2.党组织进农民集中居住区。为进一步增强区域内党组织参与农民集中居住区管理，发挥党员先锋模范作用，促进“功能型”党建新格局的形成，根据组织部《关于〈金堂县探索“五型”模式创新农村基层党组织设置试点方案〉和〈金堂县“党旗引领家庭农场”主题党建试点方案〉的通知》（金组发[20xx]6号）文件精神，镇党委会同意九龙村成立九龙新邨党支部，7月底九龙新邨党支部已成立，按照选举程序选出了1名支部书记和2名支部委员，并制定了相关管理制度；8月中旬九龙新邨党支部牵头组建了党员志愿服务队，在小区开展“爱清洁、共创美好家园”主题志愿服务和日常巡逻活动。

 

3.开展“亮身份、亮目标、亮评议”活动。在全镇各村（社区）党组织党员“亮身份、亮目标、亮评议”主题实践活动。一是党员“亮身份”。将党员基本信息公开，采取“党员挂牌上岗”、“佩戴党员标识”、“设岗定责”、“党员责任区”、“共产党员户”等有效形式，把党员身份亮出来，以利于群众监督和评议。二是党员“亮目标”。各村党支部和党员结合年度工作目标，岗位特点和本人实际，以书面形式“认领目标”事项，并向群众公开，亮出目标责任，以利于群众监督和评议。三是党员“亮评议”。镇党委对基层党组织和党员践行公开目标情况定期检查，实行民主评议，公开通报评议结果，鼓励先进，鞭策先进。

 

4.电商平台+党建信息库。今年8月，镇党委积极探索工作创新，以宝塔村党支部为示范，采取“党组织+合作社+网上电商平台”的模式，集中力量打造了“互联网+xxx特色”。为此，我们积极抢抓特色党建工作机遇，结合宝塔村创建全县首家村级电子商务示范村，在电商平台建立了党建信息库，方便群众随时查询党组织情况、全村党员情况及党务公开情况。此外还依托返乡大学毕业生、大学生村官、农村创业党员等发展农村电子商务创业带头人，使党建工作更好地助推了经济发展。

 

5.做好干部接续培养。一是“广”选，建后备干部“储备库”。按照村（社区）现有干部1：1的比例，甄选返乡创业成功人员、带富典型、道德模范等51人，纳入后备干部“储备库”。二是“精”挑，筑后备干部“涵养池”。通过组织开展笔试、面试等程序，精挑细选综合排名靠前的30人作为重点对象进行重点“涵养”。三是“专”培，办后备干部“培训班”。邀请县委党校、县行政学校老师对30名重点“涵养”对象，开展以坚定理想信念、严格遵纪守法、做好群众工作等为主题的集中培训。四是“活”用，铸基层发展“带头人”。探索作风监督员、文化志愿者等12个公益性岗位由12名后备干部先期担任，使他们提早熟悉情况、摸索经验，在实践中历练、在工作中成长。

 

  二、存在问题

 

(一) 党员干部培训和管理还不强。表现在部分干部业务能力还不能适应岗位要求，创新能力比较欠缺；部分党员干部存在思想浮躁、工作漂浮的现象。

 

（二）个别村级党组织战斗力不强。村级党建工作思路不清，目标不明，党员先锋模范发挥不好，党支部战斗堡垒作用发挥不好。九龙、宝塔两个村党员整体年龄偏高，学历层次较低，小学文化居多，加上年轻党员常年流动在外，党性意识淡化，导致党员作用发挥难。

 

（三）党务工作人员少，水平不高。专职党务工作人员不足，各村（社区）党务工作人员不固定。同时，党务工作人员水平不高，有些甚至不会熟练使用电脑。

 

（四）在樱花产业园建党组织前期推进较缓慢。樱花产业园党员人数偏少，产业园务工党员流动性大，加上产业园负责人为外地人，党组织关系没转到宝塔村，导致在产业园建新型党组织推进缓慢。

 

三、下一步措施

 

（一）勇担责任，强化党建主责。一是加强党性修养，做到心中懂责。扎实推进学习型党组织建设，坚持每月召开1次党委中心组学习，提升自身综合能力。二是谋划党建工作，做到科学履责。做到每月至少召开一次专题会，每季度至少参加一次机关支部活动，每季度至少深入3个村调研党建工作。三是完善监督机制，做到从严追责。推行党建工作目标管理，提高党建工作考核分值，做到党建工作与经济工作目标同定、责任同查。

 

（二）善谋管理，管好一支队伍。一是深入开展主题活动，提升干部政治素养。继续加强整治“四风”、“正风肃纪”、“走基层”活动，探索加强干部作风管理的有效措施。二是开展全员培训活动，提升干部工作能力。加强对村支部书记、村主任培训和专职党务干部在职培训，做到每季度“请进来”培训1次、“走出去”学习1次。三是坚持高标准发展党员，优化党员队伍结构。全年新发展党员坚持“三个5”：年龄35岁以下、中专大学文化、致富带头人各5人以上。四是稳妥推进选人用人。抓好镇村换届，继续推进村（社区）党支部书记跨村任职和公开选拨后备干部的用人机制，探索村支部书记换届选举的新思路，建设一支适应发展新形势的服务型干部队伍。

 

（三）强化保障，夯实基层党建。一是落实经费保障。加大对党建工作经费投入，确保党建工作有序运行。二是着力完善党员活动场所。全力推进党员活动阵地及配套设施建设，力争20xx年底全镇10个村全部达标。三是健全保障机制。健全和完善关心关爱老党员、困难党员和困难离职村干部党内激励关怀机制。深入开展“民风进校园、进院落、进外出人口务工点”活动，开展“好孩子”“致富能人”等评选活动，规范党建带工建、带团建、带妇建机制。

 

（四）突出特色，狠抓党建创新。一是围绕金堂大道南段“一核两级三带”党建示范带建设，重点打造宝塔、九龙党建示范基地，以党建助推特色产业发展。二是按照幸福美丽新村建设要求，进一步深化党建细胞工程，让党建进院落、进小区、进园区。三是按照创建“两新”党组织的要求，启动xxx花园“两新”党组织调查摸底工作。