农村发展局委员会关于领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的自查报告

 

县纪委派出第五纪工委（监察分局）：

 

20xx年，农发局纪检监察和党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届中央纪委三次、四次全会、九届省纪委四次全会、十一届市纪委三次全会及县党代会、人代会精神，紧紧围绕城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，按照县委的部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，严格落实党风廉政建设责任制、《实施纲要》和《xx县建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年实施意见》，把反腐倡廉工作融入农业、农村经济发展和党的建设之中，全面加强各级干部作风建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设，推进城乡统筹、科学发展和试验区建设进程，加快社会主义新农村建设和项目年建设，构建和谐xx县提供坚强的政治纪律保障。

 

一、严格执行党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律

 

（一）增强责任意识，强化目标管理。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的龙头，我局坚持领导和个人分工负责相结合，管好一级与辐射带动一片相结合，责任追究与组织保证相结合，强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任意识，增强领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。认真落实领导干部“四个亲自”要求，坚持“一把手”负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，继续实行“一把手”对班子成员负责，班子成员对职责范围内的党风廉政建设直接负责的制度，层层签定20xx年党风廉政建设目标责任书。根据《xx县20xx年党风廉政建设工作目标责任书》，对我局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工，健全了我局党风廉政建设责任分工和责任网络体系，形成党委书记、局长负总责，党委副书记分管，局纪检室具体负责的工作机制，落实专人负责纪检监察工作，层层细化分解目标责任。成立了以局长为组长的纪检督查工作小组，认真监督农机、农业、畜牧等补贴和惠农政策的落实情况。党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同时研究、同时部署、同时考核。认真开展了农村基层党风廉政建设，完善村级治理机制，促进农村基层组织廉洁自律等工作。

 

（二）切实抓好班子和领导干部的廉洁自律工作。一是认真贯彻《廉政准则》，继续深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、收送现金和有价证券、跑官要官、买官卖官、参与赌博及利用婚丧嫁娶等事项敛财等工作，认真落实国家机关工作人员不准违规投资入股办矿及其他国有资源开采的规定，并将其作为一项长期的政治任务抓紧抓实，认真分析并切实解决领导干部廉政建设的突出问题，重点从财务管理、干部管理、制度执行中加强源头防范。二是健全完善制度，认真贯彻领导干部重大事项报告、述职述廉、询问和质询等制度，加大纪律监督，严格执行纪律。三是坚决清理和纠正领导干部借委托他人投资证券或委托他人理财等名义以各种途径为自己和配偶、子女及亲友谋取不正当利益的问题，坚决纠正违规使用汽车和在住房上以权谋私等问题。四是严禁铺张浪费，严格执行财务报销制度，坚持“一把手”审批制度。五是认真执行干部调动“三清”制度，积极配合开展党政领导干部经济责任审计和党政机关财务审计工作，有效预防腐败。六是加大两个《条例》的贯彻落实力度，增强领导干部执行四大纪律和八项要求的自觉性，提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。七是要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，认真贯彻落实党内10项监督制度，强化内部监督，重点对领导班子和主要领导干部能否依纪依法履行职责、正确行使权力，能否遵守工作纪律和廉洁自律等有关规定的情况实施监督，通过贯彻落实监督制度，进一步增强各级领导干部自觉接受监督的意识，健全发现问题、纠正错误和追究责任的监督机制。八是召开了专题辅导会，单位“一把手”讲了党课。九是认真治理商业贿赂，预防和治理腐败行为的发生。

 

二、加强干部队伍作风建设，切实转变干部作风

 

深入贯彻落实县委办《关于进一步深化干部作风建设的实施意见》（郫委办〔20xx〕1号）和县纪委《关于进一步加强干部队伍作风建设全力推进项目投资工作的通知》（x纪发〔20xx〕3号），围绕县委、县政府的中心工作，深入开展学习实践科学发展观活动，组织召开了专题民主生活会，进一步深化作风教育整顿成果，切实解决我局部分干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及坚持原则不够、为民服务意识不强、自我感觉良好、办事效率不高等方面存在的问题，促进领导干部和机关工作人员勤政高效。进一步深化“富民惠民、改善民生”作风建设活动，加强对涉农“惠民”工程、“惠民”政策落实情况的监督检查，全年对各项重大工作和“惠农”政策开展专项检查10余次，落实各种惠农资金2942.622万元。严格遵守中央厉行节约规定，开展“七个节约”活动（节约用水、用电、用车，节约办公用品、通讯费、差旅费、接待费），全面完成县财政下达的经费压缩目标。加强投资软环境建设，切实推行政务公开，规范办事程序，严格收费标准，增强办事透明度，机关干部实行首问责任制、佩证上岗和外出告知制度，方便群众办事。强化日常督查，全年开展内部纪律和作风督查30余次，对违反纪律的4名工作人员和10个科室作全局通报批评，并对其中1名长期不在岗的工作人员作出解除聘用关系的处理。对照规范化服务型机关建设的要求，从规范秩序、改进作风、提升服务质量、提高业务能力上下功夫，对干部职工从严教育、管理和监督，杜绝衙门作风和“顶门杠”、“中梗阻”、“下搁浅”等现象，努力形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、服务优良的工作运行机制。引导干部职工牢固树立为“农业增效，农民增收”服务的思想，鼓励干部职工积极参加干部素质提升工程和干部菜单式培训，学习现代农业科技知识，为全县农业增产、农民增收、农业招商引资出谋划策，为全县农业和农村经济发展服好务。

 

三、深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线

 

一是召开了全局党风廉政建设暨预防职务犯罪工作会，邀请县监察局副局长xxx和县检察院高级讲师xxx以权力观和从政观教育为重点，做了专题讲座。

 

二是结合学习实践科学发展观活动，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，把反腐倡廉理论作为党员学习的重要内容，重点学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述等，不断提高党员干部理论水平。

 

三是认真落实《xx县廉政文化建设五年规划》，健全完善党风廉政教育的工作机制和体制，重点是建立廉政教育目标管理责任制，实现党风廉政教育的制度化、经常化。改进党风廉政教育的方法，紧密结合我局干部的工作和思想实际，组织开展“勤廉双优”创建活动和廉政文化进机关、进家庭、进农村等“六进”活动，利用职工大会、周一例会和各科室会议等机会大力开展反腐倡廉理论、党性党风党纪和正反典型教育，把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来。积极开展党风廉政建设和反腐败工作调研，及时上报纪检监察信息，全年完成调研文章1篇，上报信息10余篇。

 

四、抓好纪检信访，维护社会稳定

 

继续抓好信访预测预警工作，全面落实信访工作目标责任制和分级负责制，健全信访工作机构，强化信访工作软件建设，落实专职信访人员负责处理来信来访，制定信访工作实施细则，坚持做好“领导干部接待日”和“接待人民群众来访”制度，认真办理好每一件群众来信来访及上级机关和领导的信访交办件，按时办理县委、县政府、县政协交办的人民来信和各类提案，搞好涉及农民负担、农村土地承包、农村财务管理、种子、农药、肥料经营管理的上访查处工作。畅通群众诉求渠道，开通投诉电话：87926318，热情接待群众来信来访，不断提高办信质量，认真办理来信来访事项，妥善调解各种纠纷，做到事事有回音，件件有着落。全年接待来人来访152人（件）次，回访65人次，信访按期办结率达90%以上，全年办结率100%；办理领导批示件234件、县人大代表建议4件、市政协集体提案1件、县政协委员提案3件，满意率100%。不定期对农资市场进行检查，严厉查处违规违纪行为，开展畜禽产品和农产品执法监督抽样62个批次，及时对不合格产品进行了查处；开展农业投入品执法监督抽样110个批次，查处不合格农药产品2个、违法农药品种8个，查处种子、农药、兽药、饲料及饲料添加剂和动物产品方面的违规、违法案件29件，依法取缔非法乳品收购站2家，没收违法种子约10公斤，没收劣质农药、违禁农药54公斤，没收假劣兽药40公斤，罚没款共计50000余元。通过治理整顿，切实维护农民切身利益，努力维护农村社会稳定。

 

积极配合检察机关和县纪委对违纪行为进行查处，认真落实整改措施，不断完善管理制度。

 

五、加强执法监察，推进治本抓源头工作

 

按照县委县政府《关于深化规范化服务型政府（机关）建设和加强行政效能建设的实施意见》、《关于进一步加强行政效能建设全力服务“项目突破年”的意见》和《四项制度》要求，切实加强对扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建政策落实情况的监督检查，加强对项目投资、安全生产及城乡环境综合整治工作的监督检查，全年开展各类检查40余次，无重特大的安全事故发生。对项目进展情况实行旬报和月报制度，确保项目建设顺利开展。加强了对国有资产的监管，工程建设和物资采购均严格按照政府采购程序进行。认真贯彻《公务员法》，积极配合相关部门推进干部人事制度、行政审批制度等改革，规范津补贴发放，加强公务用车管理，严格执行行政不作为及行政过错责任追究办法，加强机关效能建设和廉政监察工作。

 

六、牵头工作完成情况

 

（一）继续纠正损害农民利益的突出问题。加强对执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。积极开展对农资市场的检查，严厉打击坑农害农事件的发生，切实保护好农民的合法权益。今年查处违规违法生产、经营农资案件29件，实施行政处罚29人，罚没款50000余元。加强农民负担监管，严格治理好农村“三乱”，严格执行“九不准”。继续指导镇村搞好兴办集体公益事业筹资筹劳“一事一议”，规范涉农收费工作，严防免征农业税后增项加码和搭车收费现象的发生，加强统一使用专用票据管理，切实做好“减负增效”工作，维护农村社会稳定。认真贯彻落实中央的惠农政策，扎实抓好了各项惠农补贴工作。已落实20xx年惠农政策中的粮食直补、农资综合补贴、油菜良种补贴、水稻良种补贴、玉米良种补贴等6项工作，已落实补贴资金总额2818.8万元。其中：粮食直补、农资综合补贴面积300410亩，补贴资金2336万元，亩平补贴77.76元；小麦良种补贴50万元，以实物发放；油菜良种补贴面积126843亩，补贴资金126.8万元，亩平补贴10元；水稻良种补贴面积200529亩，补贴资金300.7万元，亩平补贴15元；玉米良种补贴面积5320亩，补贴资金5.3万元，亩平补贴10元。落实农机补贴123.822万余元。正在落实20xx年小麦良种补贴，今年县农发局组织畜牧、纪检、财务等部门人员对今年动物防疫工作和惠农政策落实情况进行专项检查10余次。

 

（二）加强对扶贫专项资金的监管。为进一步加强对扶贫项目资金的监管，加强全县扶贫系统惩防体系建设，有力推动扶贫工作，成立了xx县农村扶贫开发惩防体系建设领导小组，由县农村发展局党委书记、局长骆开富任组长，副局长姚永乐、党委副书记王刚任副组长，办公室、财务科、扶贫办负责同志为成员，切实加强对扶贫专项资金的监管，对全县扶贫资金使用进行了认真督查，全面督查和个别抽查达到了5次。

 

七、“三重一大”落实情况

 

为进一步完善内部监督制度，充分发挥集体领导的核心作用，切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的程序规范、决策民主、科学，促进党员领导干部廉洁自律和党内民主集中制原则的贯彻执行，我局制定了《xx县农村发展局关于“三重一大”工作的实施方案》，对我局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的议事规则、决策程序进行了规范。凡涉及“三重一大”事项，均严格按方案执行，同时也邀请了第一纪工委的领导参加。

 

八、明年纪检工作要点

 

（一）认真开展党风廉政建设调查研究，完成调研文章1篇以上；加大信息报送力度，做好党风廉政建设宣传教育；

 

（二）组织干部职工收看警示教育片，切实加强警示教育；

 

（三）开展领导干部廉政述职和民主评议，窗口部门的政风、行风评议，主动接受群众监督；

 

（四）切实加强预防职务犯罪工作，完善惩防体系，有效防止干部违纪违规；

 

（五）配合第五纪工委做好“巡查”的服务工作；

 

（六）继续纠正损害农民利益的突出问题。

 

中共xx县农村发展局委员会

 

20xx年xx月xx日