推进实施标准化战略进展情况自查报告
近年来，我县高度重视标准化工作，加快实施标准化战略，充分发挥标准在引领发展、推动创新中的基础性作用，加强标准化体系建设，夯实标准化发展基础，推动标准国际化，加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合，建立适应xxx经济社会发展、政府与市场共治的标准化管理机制。现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导，全面推进标准化战略实施
县政府高度重视标准化战略实施工作，纳入全县重点工作，全面部署，扎实推进。20xx年制定印发《xxx县人民政府关于推进质量强县建设的意见》，提出要“加快实施标准化战略，推动和引领产业结构调整和转型升级。”今年，根据上级安排部署，结合我县实际，制定了《xxx县人民政府关于加快实施标准化战略的意见》和《xxx县20xx年实施标准化战略推进行动计划》，成立了由分管副县长任组长、市场监管局局长任副组长，有关部门负责人为成员的县推进和实施标准化战略工作领导小组，并召开全县会议对标准化工作进行安排部署，明确部门职责和任务。各责任单位分别制订了推进标准化战略的年度工作计划，推动本行业、本领域标准化工作的落实。
二、深化标准化工作改革，提升社会管理和公共服务水平
1.扎实推进标准化学校建设。成立了由分管副县长任组长，教育局局长任副组长，发改、财政等10个相关单位分管负责人任成员的标准化学校建设领导小组，把学校标准化建设工程与中小学布局调整、薄弱学校改造、校舍安全工程、“211工程”、中小学教学仪器设备更新工程等紧密结合，多次召开标准化建设调度工作会议，统筹安排，合理配置教育资源。按照“一镇一规划，一校一方案”的原则，完成达标学校建设。目前，全县完成办学条件标准化学校建设146所。
2.加强医疗卫生服务标准化建设。全县各级各类医疗机构都严格按照省制定的标准要求，对医院组织管理、人力资源管理、临床技术和质量控制、医疗服务、信息化建设、医学装备、建筑布局等进行了标准化建设。20xx年，县医院、县中医院、县海浮山医院顺利通过了省市组织的医院等级评审工作，完成了医院的标准化建设。20xx年底，全县乡镇卫生院达到省级标准，全县社区卫生服务机构达到国家级标准要求，村卫生室达到镇村一体化要求，诊所全部达到“六统一”规范化建设标准，全县各级各类医疗机构完成首轮标准化建设任务。
3.加强公共文化标准化建设。结合公共文化服务标准化试点工作，我们在县镇两级图书馆，推进“图书馆+尼山书院”公共文化服务模式，深入推进乡村儒学建设。目前，县镇两级图书馆基本完成了“尼山书院”建设，试点社区（村）基本设立了儒学讲堂（国学讲堂）。
4.促进农村社区服务业规范发展。大力推进社会服务进社区，提升社区管理服务水平。坚持问需于民，整合社会服务，创新服务载体，突出抓好社会化服务“六个一体系”建设，即每个社区设立一处农资超市、设立一处社会服务代办点、配备一名代办员、成立一家合作社、设立一家农产品电商实体店、设立一个四点半学校，把邮政快递、票务订购、农资购销、农产品销售、银行、合作社等业务搬进社区，不断充实社区服务功能。目前，我县64个农村社区建成便民及农资超市48个，金融服务网点51个，成立合作社党支部29个。全面推行公共服务、社会服务加基层治理管理服务工作模式，着力把社区打造成为管理服务的综合体。嵩山生态旅游区大力推行“党支部+合作社+电商+贫困户”模式，11个中心村（社区）全部成立了果蔬专业合作社，并大力发展电子商务，利用互联网销售农副产品，取得了显著成效。
三、以标准化规范产业发展，促进经济结构转型提质增效
（一）促进工业转型升级和提质增效
1.加快战略性新兴产业领域新技术与标准融合。推进新技术与标准的高度融合，大力推动企业具有自主知识产权的新技术向标准转化，促进技术创新成果产业化，形成核心竞争力。着力推动《永磁筒辊式强磁选机》、《对喷式气流磨》、《矿物回收磁选机》、《湿式强磁板式磁选机》、《高固含量物料清洁输送系统》、《电石泥细碎机》、《立式紊流搅拌机》、《磁场可调式磁选机》、《植物中药抗菌黏胶纤维针织内衣》、《食品包装纸》、《防油纸质量标准》、《白牛皮纸质量标准》等一批行业、企业标准项目的研制和推广实施，加快传统优势产业转型升级。
2.加强安全生产领域标准化建设。坚持以企业为主体、以隐患排查治理为基础、以持续改进为主线的工作机制，采取“政策引、典型带、督查促、专家帮、规范评、动态管”等措施，精心组织、科学谋划、落实责任，扎实推进企业安全生产标准化工作。3年来，我县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸等行业共有3家达到二级标准化，403家企业达到三级标准化，89家为小微达标企业。
3.加强环保领域标准化建设。全面推行清洁生产，严格贯彻落实清洁生产环保标准，抓好重点耗能企业节能监管、污染物达标排放及总量控制。计划到20xx年底，完成造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀九大重点行业清洁生产改造。目前，xxx永昌铝业有限公司、xxx山水水泥有限公司等27家企业均已开展清洁生产审核工作，其中xxx永昌铝业有限公司等7家企业已于近日召开专家评审会，待整改完成后审核通过。积极配合并参与省环保厅组织的铝型材行业挥发性有机物地方排放标准的调研、检测、专家评审、制定等工作。推动燃煤机组（锅炉）超低排放改造工作开展，统一标准，严格执行。新建燃煤机组（锅炉）全部执行大气污染物超低排放标准。
(二)促进服务业规范发展
积极培育物流标准化服务和管理品牌，推动符合条件的物流企业积极申报A级企业认定，加大基础设施、装备技术、服务流程、内部管理等领域的标准化实施力度，带动了物流行业标准化、规范化水平的提升。
(三)推进农业现代化和新型城镇化建设
1.加快现代农业标准化示范园建设。全县共规划建设了月庄大樱桃、华良育繁推一体化示范园等26处现代农业示范园区，全部实行标准化生产。先后争取上级支农资金210万元，建设了嵩山国家级水果（桃）标准园、王老五家庭农场标准园和振岳樱桃专业合作社标准园。争取市财政生态和休闲农业建设资金120万元，结合县小农水建设项目和农业综合开发项目建设了学庆瓜菜合作社等7处市级生态循环农业示范基地、天宝大樱桃合作社等8处市级休闲农业示范园。柳山镇、蒋峪镇已建成市级农产品质量安全示范镇，惠农瓜菜等8家农业示范园区已建成市级农产品质量安全示范园区。今年，组织山旺镇开展了市级农产品质量安全示范镇创建活动，相亮山楂等5个示范园区开展了市级农产品质量安全示范园区创建活动。
2.加大农业科技水平提升力度。结合新型职业农民培育、农村致富带头人培训、创新创业培训及“农民大讲堂”、镇街农业干部大培训活动，对全县农村干部、农资经营业户、专业合作社负责人、家庭农场主、种植大户和果农进行重点培训，培训人员1万余人次，发放农业生产技术规程5000多份。农业投入品选用、绿色蔬菜生产技术、花枝高接等一大批生产实用技术，在农业生产中得到广泛应用。大力实施种业科技创新工程，华良78玉米新品种通过省级审定，成为xxx市24年来培育的首个玉米新品种。
3.推进林业标准化工作。大力培育新型林业经营主体和标准化示范区建设，积极引导和培植农民林业专业合作社。目前，全县林业专业合作社发展到312家，其中省级示范社16家，市级示范社14家，有力地提升了我县林业合作组织品牌知名度和市场竞争力。大力推进林业产业标准化，目前，共建设3处林木种苗、花卉、经济林等标准化示范区、示范园、示范基地以及1家林木种苗育繁推一体化企业，建设核桃基地项目2个。
4.大力提升畜牧业标准化水平。以无公害认证为重点，着力推进标准化建设，初步形成了以培育、发展、评价和保护为主要内容的创建体系。涌现了博康蜂业、三和鸭业等在全省有影响力的企业，目前共有76家企业（养殖场）通过了无公害认证，xxx黑山羊通过了国家级农产品地理标志认证。编制《商品樱桃谷鸭饲养标准》、《蜜蜂群势增长期饲养技术规范》等饲养规程20多个，涉及畜禽饲养管理的各个方面，涵盖奶牛、肉鸭、生猪、肉鸡、肉鸭、羊、蜜蜂、牧草种植、全株玉米青贮等各项技术要求，指导养殖场进行标准化生产。积极指导养殖场进行标准化改造，目前已建成国家级标准化示范场3个，省级标准化示范场13个，市级标准化示范场38个。
5.加快生态文明(美丽)乡村标准体系建设。按照省、市开展生态文明乡村建设部署，围绕“三清”、“四改”、“四通”和“五化”，重点抓好农村规模化集中供水和饮水安全、农村公路村村通、农村卫生环境综合整治、治水治绿“四件实事”建设。每年选36个示范村和35个重点整治村纳入全市台账管理，并建立生态文明乡村建设管理平台，全县所有村庄实现了网络信息化管理。全县规模化供水工程覆盖人口88.4%，农村饮用水水质全部达到国家规定的饮水安全标准；新建改建农村公路645条、1082公里，投资18.22亿元；建成垃圾转运站10处，垃圾处理场、焚烧发电厂各1处，城乡环卫一体化水平不断提升；建成4个省级绿化模范（示范）镇，6个市级绿化模范（示范）镇、24个省级绿化示范村、263个市级绿化模范（示范）村，全县森林覆盖率达到45.7%。按照“三化”、“四好”、“五美”标准，实行环境整洁村、生态文明村、美丽乡村三个层次梯度同建、统筹推进。目前，全县在建环境整洁村382个、生态文明乡村99个、美丽乡村60个。
四、提升标准化工作基础能力
1.大力推动标准制修定工作。鼓励、帮助企业主持或参与国际标准和国家、行业标准的制修订工作，取得行业的标准话语权，努力使企业走在行业发展的最前端。近年来，我县企业多人在全国有色金属、矿山机械等标准化技术委员会任职并参与多项标准编制工作。目前共有7家企业参与制修订国家、行业标准43项，其中已经发布实施的国家、行业标准27项，正在制、修订中的国家、行业标准16项。
2.积极推进企业标准化活动。推动有条件的企业开展标准化良好行为创建。今年，明硕新能源等3家企业开展了标准化良好行为创建并通过了AAA级验收，全县AAA级标准化良好行为企业达到6家。推动制定《铝合金管、棒、型材粉末喷涂清洁生产水平评价技术要求》、《铝合金建筑型材门窗用复合保温型材》2个xxx省企业联盟标准。积极引导企业落实产品执行标准网上自我声明公示制度，自20xx年试点开始至今已有244项标准进行了网上声明公示，其中企业标准218项、国家标准11项、行业标准15项。
3.提高标准国际化水平。鼓励并帮助企业采用国际标准或国外先进标准进行生产和检验，在与国际标准互通的基础上，提升企业科技研发能力，占领技术制高点，赢得国际标准话语权。已有19家企业36项产品取得了国际标准认证证书。今年，有6家企业已申报采用国际标准认证，等待省质监局发证。我县采用国际标准的企业数量居全市前列。
4.加强宣传引导，营造标准化建设的氛围。利用电视电台、橱窗专栏等途径，强化宣传，形成了“街头有标语、路边有广告、电视有专题、报纸有专版、企业有手册”的强大宣传攻势，营造了标准化宣传活动良好社会氛围。聘请国家、省、市专家开展安监学法执法讲座10余次，组织执法人员参加省市组织的各类业务培训300余人次；加大对《标准化示范场验收评分标准》的宣传，印制《标准化示范场验收评分标准》1000余份，发放到各基层兽医站，基层站，及时到各规模场和畜禽集中养殖区进行宣传，提高了各养殖场的标准化意识。大力开展新型农民科技、新型农民创业、农村劳动力转移“三大培训工程”，提高农村劳动力科技素质和转岗就业能力，年组织开展农民科技培训4万多人次。
5.制定出台政策措施，鼓励标准化活动开展。20xx年，县政府出台了《关于认真落实中央和省、市有关政策规定支持企业转型发展的意见》，对主导、参与制定国际标准、国家标准、全国行业标准、省级地方标准并发布实施的企业，给予法人代表一次性奖励，属主导的分别奖励100万元、30万元、20万元、10万元，属参与的分别奖励10万元、5万元、2万元、1万元。
近年来，我县的标准化工作虽然取得了一定成效，但与省、市政府和全县经济、社会事业发展的总体要求尚有一定差距，主要表现在：一是产业和产品结构不尽合理，标准化活动开展后劲不足。我县标准化优势企业主要集中在铝合金、磁电、密封胶等行业，其他行业标准化水平总体较低。二是缺少骨干带头企业，自主创新能力不足。我县大部分企业规模较小，自主研发意识不强，技术研发投入较少，核心技术和重大技术自主创新率较低，缺少骨干支撑带动作用的大企业集团。三是专业技术人才紧缺，工作资金不足。缺乏有效技术支撑，相关专业人才较为缺乏，在制定某些专业性很强的标准时难度较大。
在下步工作中，我们将始终把标准化工作放在事关全县经济社会发展全局的战略地位来抓，重点抓好以下几个方面：
一是切实加强对标准化工作的组织领导。坚持政府对标准化工作的全面领导，建立完善的标准化工作会商、合议机制，并在人力、财力和基本经费上切实提供保障。加大财政投入，鼓励标准创新，研究标准创新贡献奖励办法，对企事业单位制定并在实施中取得显著经济社会效益的各级标准进行奖励，并列入县级财政预算，推进标准化战略顺利实施。
二是努力形成齐抓共管的长效工作格局。进一步加强协调调度，调动各部门、各方面的积极性和创造性，共同参与和推进标准化工作。重视调查研究，调查了解标准化工作开展情况，增强标准化工作的预见性和前瞻性。
三是加强标准化专业队伍建设。完善标准化人才引进和交流机制，依托社团组织、科研院所、高等院校，通过专题培训、课题研究、经验交流等多种方式，加快技术型、管理型和操作型标准化人才培养，打造一支结构合理、素质优良的标准化人才队伍，为各领域标准的创新、实施和应用提供人才和智力支撑。
四是加大标准化工作宣传力度。实施标准化知识普及工程，推进全县标准化宣传与各类教育培训。充分运用电视、网络等媒介多角度多方式抓好标准宣传工作，传播标准化理念，培育社会公众的标准化意识，在全社会形成一种学标准、讲标准、用标准的良好氛围。
