关于贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的自查报告

 

按照《xxx县建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年实施意见》（x委发〔20xx〕33号）和《xxx县20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（x委办〔20xx〕28号）文件精神，县政务中心深入扎实开展了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作。现将自查情况报告如下：

一、20xx年至20xx年工作开展情况

（一）加强组织领导，落实建设任务。始终把贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，作为一项重大政治任务来抓，成立了以中心主任为组长、常务副主任为副组长、各科室负责人和各窗口首席代表为成员的惩防体系建设工作领导小组，具体负责中心党风廉政建设和惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合工作实际，制订了《xxx县人民政府政务服务中心20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xxx县人民政府政务服务中心20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将具体工作进行明确分工，同时，加强日常工作落实情况的监督检查，确保各项任务落到实处。

（二）深入推进行政审批制度改革，提高行政审批效率。一是行政权力清理深入开展。对没有法律法规依据的行政权力予以取消，目前全县保留的行政权力事项5164项，比往年精简8.58%。二是“两集中、两到位”深入推进。督促各行政审批职能部门将行政审批职能集中到一个内设机构，充分授权到位，实行首席代表负责制，实现审批、实施、监督“三分离”。目前，全县36个审批职能部门的730项审批事项均入驻政务中心或分中心，入驻率100%，严格落实了“百分之百在窗口接件、百分之百在窗口出件”。三是并联审批不断深化。完善企业登记并联审批，对需要两个以上部门现场勘查和技术审查的前置审查项目，推行联合踏勘、并行审查的小并联审批，目前企业设立并联审批仅需2-3小时。实施建设项目并联审批，并组织相关部门进一步优化内循环审批流程，审批时限缩短到58个工作日。

（三）切实推进政务公开，增强政府工作的透明度。一是深入推进行政权力网上公开透明运行。对清理精简后的行政权力运行流程进行优化再造，明确权力依据、优化审批流程，不断深化完善xxx县网上政务大厅。二是深入推进公共企事业单位办事公开。督促教育、医疗、供水、供电、供气、邮政、电信、移动、公共交通等单位，按照相关行业要求加强办事公开，并向社区和村、社延伸。三是积极推进政府信息公开查询点标准化建设。全县已建立47个政府信息查询点，其中县政务服务中心、县图书馆、县档案馆、县文化馆以及12个乡镇便民服务中心和7个政务服务分中心均按标准化要求设置了查询点，20xx年查询点覆盖率达85%以上。四是深入推进基层公开综合服务平台建设。全县12个乡镇、132个村（社区）均建成基层公开综合服务平台，目前信息录入7326条、覆盖率达100%。五是畅通民意收集和反馈渠道。年底开通阳光政务服务热线，相关单位主要领导先后96人上线，共接到听众热线电话932个，在线答复问题735个、转办197个，确保了广大群众的热线问题件件有落实、个个有回复。六是完善村务公开。全县132个村（社区）按照统一要求制作了村级“三务”公开栏，共建立了249个政务公开栏、160个部门（乡镇、村社区）门户网站、政府信息公开工作机构70个（其中，12个乡镇全部进行了政府信息公开），101个公共企事业单位进行了办事公开。

（四）加强行政审批电子监察，让行政权力在阳光下运行。一是将全县730项审批事项办理全部纳入电子监察，实现实时监控、预警纠错，规范行政审批行为。二是认真对每月的电子监察数据进行对照分析，多次召集全县具有审批职能的部门召开工作协调会，对我县行政审批电子监察情况进行分析，明确整改措施，不断改进提升。三是开发网上审批和并联审批电子监察系统，督促各职能部门不断清理和精减办事手续，优化办事流程、压缩办事时限，提高承诺提速率、办理提速率和网上审批率。四是安排专人每天对行政审批电子监察情况进行监控分析，出现问题及时处理，确保我县行政审批电子监察工作稳步提升。今年1-9月，县政务服务中心纳入电子监察的行政审批事项累计16112件，现场办结率达100%，群众满意率达100%。

（五）加强三级政务服务体系建设，推进政务服务向基层延伸。一是政务中心、分中心建设实现标准化。将全县具有行政审批职能部门全部纳入政务中心或分中心进行集中办公，同时根据实际工作需要设置了7个政务服务分中心，工作职能得到全面优化。二是乡镇便民服务中心建设进一步加强。编制完善《乡镇便民服务室建设规划》，对外部标识、内部设置、服务规范、工作制度等实行统一标准，全县12个乡镇均建立了场所固定、设施配套、功能较完善的乡镇便民服务平台。同时，整合乡镇党政办、计生办、社会事务办等部门的人力资源、办公设备，推进了乡镇机关开放式集中办公。三是村（社区）便民服务室功能全面提升。大力推进村（社区）便民服务室规范化建设，全县132个村（社区）均建立便民服务室。同时，将适合村（社区）办理或代办的事项纳入村（社区）便民服务室办理，推进便民服务工作向村（社区）基层延伸，同时村（社区）便民服务室备份不能代办的县级部门审批事项办事指南，实行告知服务。

（六）加强机关行政效能建设，着力优化政务环境。一是把机关行政效能建设与软环境建设同部署、同落实，纳入乡镇和县级各部门一级目标进行考核，制定印发了全县机关行政效能建设目标分解方案及考核办法，严格标准，奖惩兑现。二是严格执行“四项制度”。将严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、社会评价制等“四项制度”纳入xxx县深化规范化服务型政府（机关）建设工作目标考核，不断加大效能问责力度。不断完善和落实政务公示制、服务承诺制、首问责任制和一次性告知制等制度，强化了机关工作人员的责任意识和服务意识，促进作风转变。三是健全社会监督机制，对外公布监督投诉电话，坚持做到事前有安排、事中有督查、事后有总结，强化事中、事后监管。四是各职能部门聘请规范化服务型政府（机关）建设监督员和行风监督员等，主动接受社会监督，监督员提出的建议意见整改办结率达100%。

二、下一步工作重点

近几年，县政务中心在党风廉政和惩防体系建设工作中作出了一定成绩，但离各级的要求还有差距，20xx年县政务中心将从以下几个方面着手，努力推进惩防体系建设工作更上新台阶。

一是深入推进行政权力网上公开透明运行，建立行政权力公开透明运行长效机制，进一步完善xxx县网上政务大厅功能。

二是强化乡镇便民服务中心服务功能，推进政务服务向基层进一步延伸，将涉农的审批事项逐步下放到乡镇，纳入乡镇便民服务中心或村（社区）便民服务室，充分授权到位，推进政务服务和党风廉政建设向基层进一步延伸。

三是继续深化政务公开，全面抓好政府信息公开和公共企事业办事公开，采取网络、报刊、公示栏等多种途径拓宽政务公开形式、扩展政务公开领域，确保公众的知情权、参与权和监督权，增强政府工作透明度和公信力。

四是继续深化首问责任制、限时办结制、责任追究制、社会评价制，并与公务员绩效考核、奖惩制度对接和配套，加大责任追究力度。