区劳动和社会保障局关于做好劳动保障监察两网化试点工作的自查报告
为深入做好劳动保障监察“两网化”管理试点工作，圆满完成20xx年度劳动保障监察“两网化”工作达标任务，对照《xxx市劳动保障监察20xx年“两网化”管理试点工作考评标准及考评办法》（x劳监网发〔20xx〕1号）（以下简称为“考评标准”）要求，我队进行了认真自查，梳理存在的问题和差距，现将相关情况报告如下：
一、两网化试点工作基本情况
我区设立了11个一级网格，每个网格配备了1至2名工作人员从事劳动保障监察“两网化”工作，有固定的办公场所，管理制度、工作流程、告知事项等均已完善并制作上墙公示。
现各一级网格按照动态管理、及时更新的原则，每季度对网格内的用人单位基本信息进行采集、更新、录入，并为用人单位建立一户一档、一路一册。截止20xx年6月15日，我区已录入监察信息系统用人单位共计2298户，其中企业503户、机关事业单位127户、个体经济类组织1668户，涉及劳动者共计71574人，其中城镇户籍职工51196人，非城镇户籍职工20378人。
二、创新工作
区劳动保障监察大队于20xx年，按照市局主要领导的指示精神，在局党组的领导下，在全区规模以上企业全面推行劳动保障监察两网化管理延伸到企业，搭建劳动保障业务网上经办平台，创新劳动保障服务形式，取得明显成效，圆满完成了任务。截止20xx年底共有137户企业成功通过“网上年检”审核，并通过该系统进行社保业务查询；共计28户用人单位通过网络平台办理了综合保险。
三、存在的问题和差距
（一）工作经费投入不足
我区劳动保障监察网格化所需经费不足主要存在以下几个方面：
1硬件基础设施
监察网格化管理需要投入较多的硬件设施，现我区尚未配备的硬件设施主要包括：
（1）用于举报投诉接件的电子屏幕或者电视屏，目前仅有清泉、龙王、姚渡、福洪、人和5个一级网格配备了电子屏幕，其余网格包括监察大队均未配备。并且所有的一级网格均未配备网格电子地图。
（2）《考评标准》中要求劳动保障监察工作人员包括兼职监察员和网格协管员都需统一工作服装，统一佩戴标识，现劳动保障监察大队仅有3人统一了工作服装，其余1人以及各一级网格工作人员均未统一服装和佩戴标识；要求监察大队每4名工作人员配一辆工作用车，现未达到要求。
2、软件投入
软件投入主要集中于以下方面：
（1）信息采集与动态更新。按照要求必须于每季度采集并更新一次基本信息，需要投入大量的人力，网格信息采集人员与录入人员需要工作经费。
（2）为企业建立一户一档和一路一册，没有统一的档案盒和档案柜，收集的档案归档较零散。
（3）受理投诉举报和协助办案。实施劳动保障监察网格化后，调解一般的劳资纠纷案件的重心将逐步下放到各网格，兼职监察员和协管员将承担协助办案的责任，需要工作经费。
(二)人员配备不够
1、区劳动保障监察大队：按照要求区劳动保障监察大队需配备10名工作人员，现只有4人，人员缺口相当大。在强化劳动保障执法监察、开展各种专项行动、查处投诉举报案件、强化两网化管理指导方面显得力不从心。尤其是在社保扩面增缴需求监察配合执法时，年初岁末、节假日期间突发事件较集中时，人员调配更觉捉襟见肘。
2、各网格：按照要求每个季度要进行一次信息采集与更新，现我区各网格只有1至2名工作人员负责本网格的劳动用工单位从信息采集到录入更新，工作量较大，对于用人单位较集中的红阳、大弯、弥牟、大同、城厢等街道（乡镇），人员不足导致信息更新不够及时和全面。且大部分网格工作人员为乡镇（街道）招录的大学生志愿者，人员流动性较强，工作交接时连续性不够。
（三）新增指标达标考核难度较大
1、信息采集：每季度需要进行一次信息采集与更新，按照我区当前各网格的人员配备，不能保证数据的真实、准确和完整。
2、推行规模用人单位100家以上参加网上年检：尽管我区于20xx年已推行网上年检137户，但因K盘使用服务费用偏高，且功能单一，各用人单位在尝试使用K盘后，觉得实用价值不大，因此今年参与的积极性不高。目前，更新了K盘的用人单位仅为26户，进行网上年检并通过审核的为24户，远远低于100户的目标。
3、需在工业园区单独设立网格：当前我区对工业园区企业的用工信息采集主要由大同镇一级网格完成，同时大弯镇紫苑网格管理区内有约10户企业，按照《考评标准》中要求，需在工业园区单独设置网格，同时网格的设置要报批市“两网办”。
四、建议
（一）投入资金，加大基础设施建设。为各网格配备《考评标准》中所列的各类硬件设施，条件许可的话，可为各网格配置电子显示屏，制作电子地图，按照每个电子显示屏3000元、电子地图7000元的预算，需投入资金约95000元。
（二）建议在大同工业园区内增加一个独立的一级网格，尽快办理相关报批手续，并配备相应的硬件设备和人员。
（三）补充人员，强化培训。适当增加劳动保障监察大队人员，为各网格配备专门的劳动保障协管员，由区劳动保障局统一招用、管理，能有效避免人员流动性强的问题。同时定期开展业务培训，提高工作人员的业务素质。
（三）优化工作机制，形成工作合力。将网上年检与社保网上业务经办的推行有机结合起来，在两网工作领导小组的统一领导下，由信息中心提供技术支持，社保局、监察大队提供业务指导，对用人单位经办人员进行一次集中培训，使其全面掌握劳动保障网上办公平台操作系统，充分发挥网上平台的功能。
