城乡统筹发展专题档案工作目标完成情况自查报告

 

党的十六大提出了城乡统筹经济社会发展的战略目标。2007年6月，xxx市和重庆市被国务院确定为全国城乡统筹综合改革配套试验区。城乡统筹发展专题档案记录了本市在推进城乡统筹发展实践过程中的真实历史，为了做好城乡统筹发展专题档案的收集管理工作，根据全市城乡统筹发展专题档案工作会议和《中共xxx市委办公厅、xxx市人民政府办公厅转发<市档案局关于进一步做好城乡统筹发展专题档案工作的意见>的通知》精神，我市制定了《关于进一步做好城乡统筹发展专题档案工作的实施意见》(x委办〔20xx〕44号)，并把此项工作纳入目标考核，现将具体工作情况汇报如下：

    一、我市档案工作的基本情况 

xxx市现有1个综合档案馆，3个专业档案室(即房管、城建、国土专业档案室)，档案馆于20xx年8月建成并投入使用，用于档案保管、利用和办公的建筑面积达5600平方米，其中库房面积4700平方米；档案局(馆)现有人员11人，馆藏档案资料7万3千余卷。

全市现有16个镇、78个部门、20所学校、27个医疗卫生单位实现了档案的规范化、标准化管理。这些单位现在保存档案约有43万多卷。涉及到的档案主要有：一是农村产权制度改革档案，涉及农村耕地、林地和房屋及宅基地产权制度改革等；二是新农村建设档案：包括精神文明建设、扶贫救灾、合作医疗、社会治安、公共服务、计划生育、农民健康等民生档案；三是社会保障体系档案，包括最低生活保障对象、五保户、特困户、新型合作医疗、失地农民养老保险、就业培训、劳动保障、殡葬改革、抢险救灾等；四是国家、xxx省重点建设项目档案，特别是80万吨乙烯1000万吨炼油厂项目、xxx开发新区项目建设及其征地拆迁档案；五是“5.12”地震灾后重建档案，包括抗震救灾、灾后重建、新型小区建设、拆院并院项目和新型农民集中居住区的管理档案。基本做到了涉农档案的标准化和规范化的管理。

二、领导重视，经费落实

    市委、市政府高度重视城乡统筹发展专题档案工作，市委书记韩轶在《xxx市档案局关于进一步做好统筹城乡发展专题档案工作的意见》上作了明确批示，市委常委、市委组织部长刘蓉签署了具体的实施意见，市上将此项工作列入议事日程，进行专题研究，市委办、市政府办两办联合下发了《关于进一步做好城乡统筹发展专题档案工作的实施意见》(x委办〔20xx〕44号)，由市档案局专门负责指导和落实此项工作。为了确保此项工作正常开展，市政府还落实了专项工作经费，并把此项工作纳入目标考核，分解到相关部门和各镇，从而有效保证了此项工作的全面顺利完成。

三、开展的主要工作

为更好地服务于全市城乡统筹发展，我市提出了“一个适应，两个满意”的档案管理和利用目标。即：档案管理水平要与经济发展相适应；让党委政府满意，让广大群众满意。围绕这一目标，我市主要开展了以下工作。 

(一) 加强培训，积极探索xxx市城乡统筹发展的档案管理模式。

　  xxx市档案局紧紧围绕城乡统筹发展工作，主动介入，积极探索xxx市城乡统筹发展的档案管理模式，把市档案馆建设成为档案存储、资源共享的中心，现在全市各乡镇、各部门、学校、医院已经全面配齐实行了紫晶档案软件系统管理，夯实了用现代化手段管理档案的基础。为了统一标准按时完成城乡统筹发展专题档案工作目标任务，档案局于七月份分三批对市级相关部门、各镇档案业务人员共61人进行了专门的培训，使大家明确了工作任务，掌握了具体的操作方法，为顺利完成此项任务打下了坚实的基础。

(二)加强监督指导，确保城乡统筹专题档案数据的完整准确。     

为确保2003—20xx年城乡统筹专题档案数据汇集的完整、准确，市档案局制定了《xxx市城乡统筹发展专题档案收集范围及整理标准》(x档发〔20xx〕20号)下发至各镇和市级相关部门，今年7月至9月对我市20个镇和41个相关部门，专门组织人员对2003年—20xx年形成的档案进行了清理和数据的补录工作，市档案局分成两组，从档案的整理、数据的录入、挑选分阶段逐一到各单位进行实地指导和督查，以确保数据的完整率和准确率。到目前为止我市已有50个单位完成了城乡统筹专题档案数据移交工作，全市共接收城乡统筹专题档案数据677盒，225676件，85%是产改档案，15%是城乡统筹文书档案，极大地丰富了馆藏，改善了馆藏结构。

(三)抓好抓实农村产改档案工作，规范基层档案的收集和管理。

 伴随城乡统筹发展的进程，全市各部门、各乡镇的档案工作严格坚持“档案工作全面融入、主动服务第一要务”的原则，把工作重点向基层延伸，向农村倾斜，加大对“三农”档案工作的指导力度。在第二轮土地承包和林权制度改革、农村房屋、宅基地确权中，及时下发了《xxx市农村产权制度改革档案管理实施方案》、《xxx市农村产权制度改革档案整理要求》和《农村产权制度改革文件归档范围及保管期限表》、市档案局与统筹委联合举办产改专题档案培训班，参训人员400余人，市档案局、市产改办、农发局等单位组成产改专题档案指导小组，深入农村、深入基层进行具体的业务指导，为我市产改工作的达标验收服好务，为产改中数据和资料的收集、保管提供技术指导和业务支撑。

 (四)充分发挥资源优势，积极开展档案利用工作。

大力开发档案信息，为城乡统筹发展提供及时有效的服务，为化解各种矛盾纠纷、解决土地遗留问题、城乡统筹进程中出现的难题等发挥作用。仅20xx年这一年，我市档案馆利用档案达到3600余人次，提供档案资料4100余卷(册)；特别是在农村产改中的房屋和宅基地确权颁证工作中，为市民查阅婚姻等档案2600余人次，提供2700余份档案资料。以档案馆承担政府信息公开查阅场所为平台，及时发布城乡统筹发展中的公开政策信息。

四、今后的打算

(一)加大投入，逐步实行档案数字化管理

从20xx年起，市政府将加大档案管理的经费投入，逐步实现馆藏档案的数字化管理，首先从利用频繁，涉及民生的档案入手，化整为零，逐步推进，力争在五年内将馆藏的大部份档案数字化，使档案管理现代化达到一个较高的水平。

(二)建立一支较为稳定的档案干部队伍

档案工作连续性强，许多工作，特别是基础业务需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能逐渐适应档案工作的需要，档案干部队伍的频繁变动，无疑将影响到档案工作的连续性，因此必须抓好档案干部队伍的稳定工作，为此，必须加强档案法律法规的宣传学习，特别是各单位领导干部的学习，以提高领导干部的档案意识，促使各单位配备素质高，责任心强，较为稳定的档案干部，保证档案工作持续稳定的发展。

 

20xx年xx月xx日