关于党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况的自查报告

 

在市委的坚强领导和市纪委的正确领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《关于加快构建惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见》（x惩防体系办[20xx]1号）文件要求，特制定了我镇的实施方案，积极构建惩防体系，加强党风廉政建设。

 

一、加强组织领导，切实落实党风廉政建设

 

在推进惩防体系构建工作中，我镇及时将任务工作进行具体化，严格落实责任，成立了惩治和预防腐败工作领导小组，组长由党委书记欧阳伦同志担任，副组长由镇长邓建同志和纪委书记韩小强同志担任，成员有古福金、杨军、刘应书、罗兴勇、王荣春、李前锦、宋吉敏。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办。同时我镇及时召开党委会，明确分工，增强惩防体系工作的责任意识，把惩防体系的建设纳入重要议事日程。

 

二、建立健全工作机制，切实加强惩防体系建设

 

一是加强党风党纪教育，我镇加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，一是牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观，权力观，努力践行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政策路线；二是结合灾后重建工作的实际，利用镇党委政府组织召开各种会议的时机，以会代训，开展党风廉政教育，力保各村（社区）支部的廉洁性、模范性，使支部真正成为推动反腐倡廉的主力军和示范军。镇党委、政府主要领导与班子成员、分管领导与分管镇村干部经常交心谈心，倾听他们的心声，当面互相指出不足，做好思想疏导。对个别工作不积极、作风不实的镇村干部，镇纪委及时对其进行提醒式谈话，加强教育引导。对未按规定完成工作任务和作风方面有问题的干部，镇纪委采取诫勉谈话的方式，对其进行批评和警诫。截止目前，镇纪委提醒式谈话5人次，诫勉谈话3人次，增强了干部加强作风建设的自觉性。三是以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，夯实广大党员干部的理想信念，确保通过学习实践活动的开展真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

 

 二是加强制度建设，镇党委、纪委建立健全干部管理制度，做到有法可依、有章可循，以完善的制度抓好作风建设。在充分征求镇村干部意见建议基础上，总结以往有效经验，结合上级要求，连续制发了《进一步加强基层工作责任制的通知》《进一步强化干部作风建设的通知》《镇村干部目标管理考核奖惩办法》《xxx镇大学生志愿者管理制度》等文件制度，对考勤制度、值班制度、会风会纪、工作制度、廉洁要求、“一坚持、两走遍、四掌握”工作方法、信访终结责任制度、突发事件“五到位”制度、干部目标管理和奖惩等进行了比较详细的规定，形成了较为完善的管理制度体系，奠定了“制度管人”的基础。镇党委、纪委严格制度执行，逗硬奖惩规定，发挥纪律制度的刚性警示作用。今年以来，一名因责任心不强、履职不到位造成本职工作出现严重失误的村干部被通报批评，镇纪委对其进行了诫勉谈话，并扣除其绩效工资1200元；一名因作风散漫、违反制度纪律的镇干部被免去团委书记、文化站长职务；4个村因落实不力、迟报漏报表格被通报批评，并扣除年终目标分1分；25名镇、村干部因未按时到岗到位被通报批评，并给予了经济处罚，共扣除津补贴1500元；一名代民作主的村民小组长被停职处理。通过逗硬制度奖惩，有效杜绝了干部不到岗到位、有令不行、落实不力、工作讲条件等问题，调动了干部的积极性，在今年的产改工作中，广大镇村干部干劲十足，加班加点，你追我赶，使全镇的产改工作走在了全市前列。

 

三是加强监督检查，结合全镇领导干部廉洁从政的实际，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，尤其强化对镇机关领导干部公款吃喝，公车私用，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，坚决予以严肃查处。加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度。把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。一是抓实堡垒的防腐建设。明确镇村党委、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位灾后重建等各方面同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入学誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

 

三、执行惩防机制建设责任制，建立纠风治乱长效机制

 

镇党委、纪委完善惩治和预防腐败体系责任分解，严格落实责任，使领导党员干部时时做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。要守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。同时以制度为基准，着力构建作风建设齐抓共管的新机制，营造弘扬正气、创先争优的良好氛围，为农村“四大基础工程”提供动力支持。大力弘扬敢说、敢抓、敢管的精神，从镇党委、纪委领导干部率先做起，带动各办所负责人和村（社区）党支部书记，敢于批评，敢于逗硬，不当“好好先生”，做到讲真话、严管理、办实事、求实效。形成层层抓作风建设的责任机制，镇党委、纪委与班子成员和村（社区）党支部书记签订《党风廉政建设工作目标责任书》，要求加强干部管理监督，切实转变工作作风，不出违纪违规问题，否则将承担相应的领导责任，并逗硬奖惩。目前，主要领导带头抓干部监管，班子成员管好分管人员，办所负责人管好人办好事，各村（社区）上行下效，形成了作风建设齐抓共管的新格局。