关于惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题专项治理自查报告

 

为全面落实省、市、县各项惠民惠农政策，进一步规范资金使用管理，切实保护人民群众基的根本利益，根据关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知（x纪综〔20xx〕25号）文件要求，我乡组织专人对各项惠民惠农资金进行了专项清理和检查，现将自查情况汇报如下：

一、建立机构，落实责任

 

xxx乡高度重视“一卡通”管理问题专项治理工作，成立了以乡长王金为组长，组宣委员王赛、纪委书记刘艳为副组长，党政办、民政办、农业服务中心、村建所、林业站等部门负责人为小组成员的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理领导小组，领导小组在乡财政所设办公室，负责领导小组的日常工作。成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理监督检查领导小组，负责指导和督查惠农资金的自查整改工作。相关涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理部门也抽调专人开展工作，并把此项工作纳入了相关部门今年的重要工作内容，确保专项清查工作有序推进。

二、全面部署，深入发动

7月2日，召开了xxx乡惠民惠农资金专项清查工作布置会，

 

进一步强调了惠民惠农资金专项清查工作的目的意义，并按照分级负责，分口把关、全面推进，突出重点、统筹分工，协调配合和标本兼治，纠建并举的原则，对我乡惠民惠农资金专项清理和检查工作作了安排和部署。乡领导小组办公室和各相关部门通过广播、电视、印发传单等方式，多渠道，多形式、多角度地宣传专项清查工作，在全乡营造了浓厚的自查自纠氛围。

三、措施得力、落实到位　

 

相关部门按照领导小组确定的检查内容进行了详细的自查，着重清查耕地地力保护补贴、退耕还林、农机购置补贴、生态效益补偿、困难群众，社会救助等民政补助资金等专项资金使用管理情况。

 

（一）耕地地力保护补贴资金落实情况

 

20xx年耕地地力保护补贴资金应打卡人数3891人，本人持卡3891人，补贴面积14102.40亩，每亩补贴标准为129元，应打卡金额1819209.60元，已发放金额1819209.60元；20xx年耕地地力保护补贴资金应打卡人数3892人，本人持卡3892人，补贴面积14099.80亩，每亩补贴标准为129元，应打卡金额1818874.20元，截止目前资金未发放；无虚报冒领补贴资金。

 

（二）退耕还林资金落实情况

 

20xx年退耕还林补贴资金应打卡人数611人，本人持卡611人，补贴面积709.14亩，每亩补贴标准为125元，应打卡金额88642.50元，已发放金额88642.50元；20xx年退耕还林补贴资金应打卡人数611人，本人持卡611人，补贴面积709.14亩，每亩补贴标准为125元，应打卡金额88642.50元，截止目前资金未发放；无虚报冒领补贴资金。

 

（三）生态效益补偿资金落实情况

 

20xx年生态效益补偿资金应打卡人数2717人，本人持卡2717人，补贴面积9145.3亩，补偿补助资金标准14.75元，共计补偿金额134893.18元，应打卡金额134893.18元，已发放金额134893.18元；20xx年生态效益补偿资金应打卡人数2717人，本人持卡2717人，补贴面积9145.3亩，补偿补助资金标准14.75元，共计补偿金额134893.18元，应打卡金额134893.18元，已发放金额134893.18元；无虚报冒领补贴资金。

 

（四）农机购置补贴资金落实情况

 

20xx年农机购置补贴资金应打卡人数1人，本人持卡1人，补贴数量3台，共计补贴资金35100元，应打卡金额35100元，已发放金额35100元；20xx年农机购置补贴截止目前无补贴资金；无虚报冒领补贴资金。

 

（五）农村危房改造补助资金落实情况

（六）困难群众，社会救助等民政补助资金落实情况

 

20xx年困难群众救助补助资金应打卡人数1421人，应打卡金额1546556元，其中2户村社代管（莲枝村刘国华因智力障碍，由其邻居叔爷刘定伟保管，莲枝村刘小建智力残疾，嫂子张玉华代其保管），代管金额8400元，他人代管5人（西寺村唐志成，智力障碍，又无亲人，安排邻居罗登荣帮其保管，用以生活，新建村刘邦锡残疾人，其哥哥保管，请邻居护理，每季度取钱交刘邦锡护理费用，文峰村段志先不会使用银行卡，由村主任代其保管，每季度本人和主任一起取钱，六通村蒋事明不会使用银行卡，由村主任代其保管，村主任按月取钱发放生活费，门子垭村陈全中残疾人，在其两个哥哥家轮流吃住，卡则由负责吃住者保管），代管金额11730元；20xx年社会救助救济补助资金1人4932元，自然灾害救助补助资金324人134840元，优抚补助资金172人，757941元，城乡医疗救助资金740人，289605.92元，以上资金本人持卡如实发放,无虚报冒领补贴资金。

 

20xx年1-5月困难群众救助补助资金应打卡人数622人，应打卡金额808820元，其中2户村社代管（同上），代管金额8400元，他人代管5人（同上），代管金额7050元；20xx年社会救助救济补助资金1人1233元，自然灾害救助补助资金193人50700元，优抚补助资金315人，426050元，城乡医疗救助资金287人，142685.87元，以上资金本人持卡如实发,无虚报冒领补贴资金。

 

（七）残联重度护理补贴资金落实情况

 

按照县残联规定及文件要求，20xx年重度残疾人护理补贴资金216人、152900元，困难残疾人生活补贴资金 136人、113820元。20xx年1-5月，重度残疾人护理补贴资金212人、78870元，困难残疾人生活补贴资金 135人、64800元，发放补贴已按照相关程序进行了办理并由县民政局足额打卡发放到本人信用社卡上，无任何违规违纪情况发生。

 

（八）计生生育家庭特别扶助资金落实情况

 

按照计划生育家庭特别扶助制度，20xx年至今全乡共兑现115人127800元，无任何违规违纪情况发生。

 

二 、存在问题

 

一是由于农业生产资料价格上涨幅度较大，农户种粮成本逐渐增大，农业补贴不上涨，相应减少了农民的应得的收入，农民种粮积极性有下降趋势。

 

二是少数群众对退耕还林政策把握不准,为了获取国家退耕还林补助资金，出现了在农田上植树造林的现象，使得农田变成了小树林，既降低了粮食总产量，也减少了经济效益，有的还直接影响到其他农田的粮食生产。

 

三是上级农机补贴资不足，不能满足农户购买的需求，近年来油价增高，农户利益受到一定损失，补贴的实惠下降。

三、下一步工作打算

 

（一）进一步加强组织领导。各村、乡直有关部门要充分认识涉农资金补贴发放工作的重要性，切实加强对涉农资金补贴发放工作的领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保涉农资金补贴发放工作及时、准确、顺利开展。

 

（二）进一步健全工作机制。建立在乡政府统一组织领导下，各村各部门分工负责的工作机制。坚持统一领导，条块结合，协调配合，明确各村主任是涉农资金管理的第一责任人。

 

（三）进一步加强信息宣传工作。为了让惠农政策家喻户晓，我们将通过宣传栏、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动确保将市、县的惠民惠农的精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。

 

（四）进一步建立惠民惠农资金科学管理长效机制。以本次清查工作为契机，健全完善相关涉农资金管理制度，完善相关清查资料档案，丰富工作底稿，归类整理，财政所和各部门定期或不定期对强农惠农资金的拨付、到位、使用情况进行跟踪检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

 

xxx县xxx乡人民政府

 

20xx年xx月xx日