市教育和科学技术局贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核自查报告

 

xxx省教育厅：

 

根据中央、省及xxx市有关精准扶贫工作安排部署及市委、市政府关于对精准扶贫工作开展自查自评的工作要求，我局对教育精准扶贫工作情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

 

一、明确教育扶贫思路

 

教育是最大的民生，也是扶贫的利器。孩子的发展，寄托着家庭的福祉与希望。我局着眼于教育的公平发展、均衡发展与内涵发展，着眼于为每个孩子未来幸福人生奠基，立足于通过改变孩子，来改变贫困家庭的面貌，通过教育扶贫、智力扶贫，阻断贫困代际传递。坚持“扶贫必扶智”的扶贫思路，以关爱贫困学生为重要举措，积极落实国家资助政策，持续增加教育投入，合理调整学校布局，积极优化办学条件，共享优质教育资源，推动义务教育均衡发展、学前教育规范发展、职业教育特色发展，为贫困学生享受公平、有质量的教育提供基础保障。

 

二、制定教育扶贫规划

 

到2020年，我市将彻底解决城区学生“入学难”问题，相对薄弱学校得到动态改造，乡村学校全面实现标准化建设，寄宿学校办学条件得到全面提升，贫困生资助政策更加完善，义务教育发展水平更加均衡，中职学校基础能力显著增强，学前教育得到大力发展，高中阶段学校教育基本普及。

 

（一）实施办学条件改善计划。按照“动态改造薄弱学校、项目倾斜边远学校、全面升级农村学校”的策略，继续改善农村学校办学条件，使之达到标准化要求。新建城区学校11所（小学5所、幼儿园6所），新建校舍12.18万平方米，估算投资2.42亿元。改扩建城区学校3所（xxx中学、xxx初中、xxx初中），改扩建校舍3.72万平方米，估算投资0.65亿元。

 

（二）实施校长教师专业成长计划。一是加强师德师风建设。构建师德建设长效机制，培育教书育人、爱岗敬业、乐于奉献、爱生如子的精神品质，强化教师考核管理，不断完善激励机制，充分调动教师的教育教学工作积极性。二是按需补充师资。按照省定标准，通过公招、选聘等方式，重点解决农村学校师资老化、缺编缺科、专业不配套等问题，特别是音乐、体育、美术、写字、计算机等重点薄弱学科。从20xx年起，按每年100—150人左右的规模，定期补充特岗教师到乡村学校，全部满足农村学校义务教育教师需求。三是优化教师结构。不断优化教师的年龄、学历、学科、专业结构。到2020年，幼儿教师专科及以上学历不低于80%，小学教师专科及以上学历不低于80%，初中教师本科及以上学历不低于75%。逐步提高乡村教师高级职称比例，力争乡村学校小学教师高级职称比例达到5%以上，初中教师高级职称比例达到15%左右。四是加强教师培训。坚持全员规范性免费培训和校本培训制度，促进教师专业成长。实施名师工程建设，培养专家型、学者型教师，加大骨干教师、名优教师、学科带头人、优秀班主任等的培养步伐，不断壮大骨干教师队伍，不断催生本土优秀名师、学科带头人和优秀班主任。每年按3%左右的比例安排乡村教师到城区学校或教育发达地区提高学习。同时，加强不同学科间教师的交流及培训，通过多种方式培养“一专多能”的乡村教师。五是实施城乡交流。实行管理干部上挂下派、城区教师定向支教、区域教师合理流动、名优校长定期交流制度，努力提升师资队伍整体素质。按每年10%的交流面推动城镇优秀教师向乡村学校支教流动。六是建立乡村教师激励机制。为巩固提高农村师资水平，在绩效工资、职称评定、评优评先等方面向农村教师倾斜，努力建成一支师德高尚、业务精湛、素质优良、学科配套、适应发展的优秀教师队伍。

 

（三）实施优质教育资源倍增计划。竭力办好每一所乡镇小学、初中和中心学校，通过优质名校对口帮扶弱校、弱校加盟优质名校等方式，走学区化、集团化办学、合作办学等发展道路，探索出可复制、可推广的经验。实施“互联网+教育”计划，共享优质教育资源。加快推进“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”以及“教育资源公共服务云平台”、“教育管理信息化公共服务平台”等教育信息化项目建设，让优质教育资源覆盖全市城乡所有学校。逐步扩大贫困学生享受优质教育的比例。20xx年—2020年，每年提供150个高中学位招收贫困初中毕业生，逐步扩大贫困学生升入省级示范高中的比例。

 

（四）实施贫困学生长效资助计划。建立以财政为主体、社会资金为补充的贫困学生资助体系，努力扩增资助面，逐步提高资助额度。一是对学前教育家庭经济困难儿童和孤儿、残疾儿童减免保教费，资助减免面从20xx年春季学期起由10%提高至20%，减免标准为每生每年1000元。二是普高助学金资助面为在校生的36%左右，普高免学费资助面为在校生的30%左右。三是对中等职业教育家庭经济困难学生实行助学金和免学费政策。四是实行大学生生源地助学贷款政策，20xx年，努力让助学贷款人数达到全市总人口的千分之一左右。五是落实大学生入学路费及学费资助政策。资助标准为入学路费资助每人500—1000元，学费资助标准为每人2000—3000元。

 

（五）实施贫困学生关爱行动计划。以贫困学生、残疾学生、留守儿童等为主要对象，建立政府及社会协同的关爱体系。建立完善市政府及市级部门联席会议制度、教育与管理制度、社会关爱制度等。加强阵地设施建设，开展开展思想道德教育、心理健康教育、安全自护教育、生活自理教育、劳动体验教育、社会实践教育等专项教育，培养学生自立自强、自爱自尊的意识与良好的生活习惯，提高其生活生存适应能力。实行政府、学校、家庭、社会相结合，继续倡导亲情关怀，开通亲情电话及网络视频聊天，加强贫困学生、留守儿童与父母之间的互动沟通联系，实行亲情补偿、精神关怀、生活关心、学业辅导、爱心捐赠、手拉手帮扶等行动。举办让留守儿童喜闻乐见、广泛参与的系列特色文化活动，如国学经典诵读、诗歌朗诵、歌咏比赛、文艺表演、趣味体育运动会、兴趣社团活动、读书节、体育节、艺术节、科技节、集体过生日等校园文化活动，努力消除留守学生的精神隔膜、心理孤独感与生活阴影，促进其健康成长。每年由市政府组织200—300名农村贫困留守儿童集中到市上参加为期7天左右的留守学生夏令营活动。继续开展六一“鸿雁传情”、“留守学生心愿航班”、“乡村?中国梦”爱心素质拓展等项目活动。创新开展“城乡家庭认亲”、“城乡学生结对”互动活动。

 

（六）实施乡村教育质量提升计划。践行朴素教育理念，追寻幸福教育目标，始终着眼于“为孩子未来幸福人生奠基”、“让师生过一种快乐幸福的教育生活”，让教育“剔去浮华，回归宁静”“遵循规律，回归常识”“顺其自然，回归人性”“着眼成长，回归本真”，积极创办孩子们喜欢的学校，营造幸福环境、创建幸福教室、构建幸福课堂、研发幸福课程、开展幸福活动，促进教育生态的持续改善，让每一位学生都能感受到成长的快乐与愉悦，每一位教育人都能感受到职业的尊严与幸福。竭力促进学校内涵发展，倡导全面的、整体的、和谐的、可持续的绿色教育质量观；加强校园文化建设，发动师生动脑动手，传承学校的优良传统、人文精神、正确价值观、良好校风、教风，充分体现学生味道，彰显个性，实现“一校一品，一校一景”；大力建设书香校园，营造浓厚的书香氛围，广泛开展经典诵读、同读共写、读书论坛、读书沙龙、读书成果展评等系列活动，让书香滋养师生的生命，让阅读成为师生必须的一种生活方式；深入推进课堂改革，努力构建“高效课堂”“幸福课堂”，充分激发学生自主、合作、探究的潜能和教师的教学创造性，向课堂要质量；积极研发特色课程，挖掘整合课程资源，完善学校课程体系，满足不同学生的个性化发展需求；常态开展丰富多彩的社团活动，学生自主选择，全员参与，常态开展；实施教育绿色评价，改革唯分数评价方式，实施学校教育质量综合评价和学生综合素质评价，每个让学生不仅获得满意的学习成绩，更要养成良好的习惯、优秀的品质，具备阳光的心态、健全的人格、健康的体魄、创新的精神和出众的能力；强化学校常规管理，严格执行国家课程方案，开齐、开足、上好各类课程，扎实做好备讲批辅查研教学常规工作，强化校本教研，向教育教学过程要质量；做好教育质量监测，充分发挥其质量评价的激励、导向、诊断、纠偏等作用；加强教育督导评估，整合教育督导室、基础教育股、教学研究室、电化教育馆、各教育督导责任区及挂牌责任督学等力量，加强对农村学校平常教育教学工作的督查视导。

 

三、实施教育扶贫举措和成效

 

（一）薄弱学校动态改造乡村学校面貌巨变。紧紧抓住教育扶贫的大好时机，今年先后编报了学生食堂建设、20xx年中央预算内学前教育和农村教育周转宿舍项目、20xx年中央预算内投资规划、新一轮薄弱学校改造等项目规划。积极争取国家、省教育经费投入，截止目前为止，已到位资金6358万元。利用中央、省薄弱学校改造、中小学校舍维修改造、农村教师周转房、学生食堂、扩大学前教育资源等项目，总投资8469万元，新建、维修面积95100平方米。启动了xxx中学扩建、南池小学、xxx小学迁建（思源小学）等重点项目建设。继全市本级投入500余万元为每个农村教师免费配送床、椅、书柜、书桌“四件套”外，20xx年又投入资金2000余万元，使设备设施得到标准化配置。今天的xxx农村学校，校舍很漂亮，环境很优雅，条件很优越，特色很鲜明，师生的工作、学习、生活更加幸福。

 

（二）师资补充优化乡村教师专业水平提升。建立了乡村教师补充优化长效机制，拓展乡村教师补充渠道，完善乡村教师激励机制，实施城区优秀教师下乡支教计划和名校结对帮扶计划，为全面推动智力扶贫提供了坚强的组织保证和人才支撑。20xx年共招考选聘优大生77人、免费幼儿师范生16人、特岗教师152人，主要补充到农村学校。通过国培计划和省、地、县级教师培训项目，重点加大乡村学校教师培训力度。充分发挥新老城区学校师资优势对受助学校教师的专业引领作用，建立了“一对一、一对多、师带徒、手把手”的帮扶培训机制。制定了对口帮扶的师资校本培训计划，由新老城区帮扶学校派出专家、名师团队到受助学校支教、讲课、培训，或由受助学校分批到新老城区帮扶学校任教、听课、学习培训提高。特别针对特岗教师、青年教师，开展教育教学基本功、课堂教学技能、课堂教学改革的校本培训与专项考核，提升教育教学基本功，促进教师专业成长，不断培育壮大受助学校的骨干教师、名优教师、优秀班主任群体。实施学校领导干部及教师交流制度，20xx年共安排到农村学校支教48人，上挂锻炼28人，校际间教师交流340余人，领导干部交流210余人。创建优质教育资源共享平台。在全省率先建成教育城域网，率先建起了县域教育电视台（现改名为xxx广播电视台科教频道，已有9个自办栏目），率先开通了IPTV网络电视。这些措施，为农村贫困学生培养了所需的“好老师”。

 

（三）关爱行动实施点亮贫困学生幸福生活。一是培育贫困学生奋发之志。通过校园文化、书香阅读、课堂改革、课程研发、社团活动、心理辅导、谈心交流、角色体验、社会实践、素质拓展等，树立贫困学生的自尊心、自强心、自信心、上进心和阳光心态，丰富校园生活，提升幸福指数。二是全方位实施资助计划。深入贯彻落实资助政策，加大对贫困学生经费投入。20xx年全市共资助5.6万多人次，资助金额6850余万元。其中，学前教育资助金额202万元，惠及2000余人次；义务教育资助金额1700多万元，享受人数1.5万人次；普通高中教育助学金发放金额830多万元，享受人数5500人次，免学费发放金额400多万元；中职教助学金发放金额230万元，享受人数1600多人，免学费发放金额1100万元，享受人数5500多人；生源地助学贷款357名，贷款金额达250万元；大学新生资助生路费资助109人，金额为8万余元，贫困大学生地方资助130多人，资助金额达30万元；营养改善计划享受人数达25000多人，资金2100多万元；民政局棉被捐助1000床；慈善会捐助金额40000元，享受人数60人。三是开展留守儿童关爱活动。创建“留守学生之家”，改善寄宿条件与生活，设立亲情电话，建立网络视频聊天，开展了“代理家长关爱”、“亲情补偿”、“集体过生日”、“知心哥哥姐姐帮扶”、“爱心素质拓展”、城乡学生结对等主题活动，关爱身心，拓展视野，锻炼能力，提升素质。今年7月，以“金色梦想·成长之旅”为主题的英语夏令营活动在七一学校开营，来自全市400名贫困留守儿童与150名来自全国各地的优秀大学志愿者共同学习、共同生活，给贫困留守儿童搭建了一个提升综合素质、拓展视野的良好舞台。“金色梦想·成长之旅”留守学生英语夏令营已持续开展4年，累计募集爱心资金150多万元，招募、培训来自哈佛大学、北京大学、武汉大学、xxx大学等名校600多名志愿者，惠及我市农村留守学生1600余人。四是建好乡村学校少年宫。整合资源，积极为农村留守儿童、贫困家庭孩子提供活动阵地。今年共争取中央彩票公益金60万，新建了金子中心校、双龙中心校、xxx镇小3所乡村学校少年宫，共建乡村学校少年宫46所。积极调动社会各方面力量对农村未成年人思想道德建设的关心支持，推动农村未成年人思想道德建设。

 

（四）全力做好岳林垭片区扶贫开发及驻村帮扶工作。我局一是做好了西山乡岳林垭片区的扶贫开发工作，建立了城北小学与西山乡中心学校结对帮扶机制，选派了城北小学1名副校长到西山乡中心学校支教，加强了对城北小学与西山乡中心校结对帮扶的指导；开展了学校教师交流培训，20xx年西山乡中心学校选派了5名教师到西华师大进修培训，并新分配了5名特岗教师和选派了1名城区教师到西山乡中心学校支教；在深入调研和充分论证的基础上，我局拨付15万元资金在岳林垭村办一个幼儿班，便于周边幼儿就近入学。二是切实做好了驻村帮扶工作。对西山乡牛王庙村和峰占乡玉华庙村，我局分别选好了综合素质高的两位机关同志驻村担任第一书记，并派驻帮扶工作组到定点帮扶村开展扶贫工作，充分利用教科体系统的优势，积极争取项目资金60万元，我局另拨付帮扶资金20万元，顺利完成了牛王庙村和玉华庙村的帮扶任务。

 

我市乡村教育发展取得了令人瞩目的成绩：xxx继20xx年12月被21世纪教育发展研究院、中国陶行知研究会评选为“中国20xx美丽乡村教育”后，20xx年5月4日被中国青年报以《让乡村学校朴素而体面地活着》为题，用整版篇幅对我市乡村教育作了深入地报道；20xx年12月，xxx“县域乡村教育创新发展机制”参展北京师范大学举办的首届中国教育创新成果公益博览会；20xx年12月，xxx受邀参加二十一世纪教育研究院举办的“第一届中国农村小规模学校联盟年会”并做经验交流；20xx年12月26日，以“教育奠基中国，创新引领未来”为主题的第四届全国教育改革创新典型案例推选颁奖典礼在国家教育行政学院隆重举行，xxx的“改善乡村教育生态为农村孩子未来奠基”从全国报送的1200多个案例脱颖而出，荣获全国教育改革创新典型案例优秀奖，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新为xxx颁奖；20xx年1月7-10日，“中国陶行知研究会‘xxx朴素而幸福的乡村教育’全国现场推介会暨中陶会实验学校分会20xx年年会”在xxx成功召开，来自中国陶行知研究会的领导专家、18个省市（自治区）各级陶行知研究会的领导、中陶会实验学校的领导和老师、中国陶行知研究会农村教育实验专业委员会理事单位的领导和老师以及媒体的朋友共500余人参会，中国陶行知研究会会长、原中央教科所所长兼党委书记朱小蔓，中国陶行知研究会常务副会长、国家教育咨询委员会委员、国家考试指导委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平，中国陶行知研究会副会长、贵州省文联主席、贵州省人大常委会原副主任顾久，《中国青年报》评论部副主任李斌，《中国教师报》总编刘华蓉等领导、专家、学者及与会者均给予了高度评价。

 

四、教育扶贫自评得分情况

 

我局严格按照《xxx市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核实施细则表》中的教育考核指标“（十三）教育事业发展”第“16.贫困县学前教育、义务教育、职业教育发展情况”逐一进行比对，上级业务主管部门对我局考核分值共计3分，我局自评得分3分。一是16.1.小学一年级新生中接受过学前教育的比例（%），考核标准“到达全省平均值及以上的，计1分”，我市小学一年级新生中接受过学前教育的比例为100%，本项得1分（见佐证材料第14-16页）；二是16.2.义务教育辍学率（%），考核标准为“贫困县义务教育辍学率在全省平均值及以下的，计1分”，我市义务教育辍学率小学为0、初中为0.05%，合计为0.02%，本项得1分（见佐证材料第17-20页）；三是16.2.初中毕业生接受中等职业教育的比例（%），考核标准为“升入中等职业学校学生占当年初中毕业生的比例达到40%及以上，计1分”，我市升入中等职业学校学生占当年初中毕业生的比例为40%，本项得1分（见佐证材料第21-148页）。

 

xxx市教育和科学技术局

 

20xx年xx月xx日