经信局关于劳动法和劳动合同法贯彻执行情况的自查报告
市人大常委会：
xxx市人大常委会《关于开展〈中华人民共和国劳动法〉执法检查的通知》下发以后，我局高度重视，认真安排，周密部署，及时对贯彻实施《劳动法》情况进行了自查。同时，为了配合搞好这次检查活动，积极开展《劳动法》专项宣传活动。现将《劳动法》贯彻执行情况汇报如下：
一、贯彻《劳动法》主要工作情况
《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日颁布实施以来，在市委、市政府统一领导下，我局和劳动监察部门密切配合、协调推进工作落实；企业党、政、工齐抓共管，全面推进《劳动法》的贯彻实施。总的来看，我局在贯彻实施《劳动法》工作中，做到了领导重视，机构落实，人员到位，工作扎实，效果明显。《劳动法》的贯彻实施，为保护劳动者合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。
(一)加强领导，健全机构，狠抓《劳动法》宣传工作落实。
劳动法颁布实施二十年来，我局始终把贯彻实施《劳动法》摆到重要议事日程，常议常抓。
1、为贯彻实施好《劳动法》，我局成立了“工业企业劳动保障领导小组”，由分管领导任组长，相关科室和主要企业领导担任成员，领导小组下设办公室，办公室设在局执法室，局执法室主任担任办公室主任，负责抓具体工作落实。为依法执行劳动保障法律法规，保护劳动者的合法权益，我局要求有条件的企业成立了“劳动争议调解委员会”、工会等组织。
2、下大力气狠抓《劳动法》的宣传教育培训。我局把对《劳动法》及其配套法律法规的宣传教育和培训作为一项重要的工作任务来抓，通过组织全局性的大型宣传活动、网络、杂志、LED宣传、简报、传单等媒介宣传《劳动法》。据不完全统计，全局共发放各种宣传材料5000余份。与此同时，抓住“四五”、“五五”普法的有利时机，把《劳动法》宣传和法律专业知识宣传集合起来。
(二)认真做好《劳动法》监督工作，切实维护企业和劳动者的合法权益。
1、以建立和推行劳动合同制度为重点，不断完善劳动关系协调机制。围绕建立现代企业制度，要求用人单位必须与劳动者签订劳动合同和集体劳动合同，依法建立劳动关系。同时，按照属地化管理的原则，对劳动合同内容进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正。特别是今年以来，根据中央、省、市有关文件精神，通过排查本辖区内企业的用工情况及签订履行劳动合同情况，狠抓劳动合同管理工作，有效地保护了企业职工的合法权益。目前，我市规模以上用人企业52户，职工1.6万余人，其中：国营企业3户，职工2500人，劳动合同签订率达到了100﹪；民营企业49户，职工1.3万余人，签订劳动合同人，签订率达到了90%。
2、落实和完善最低工资制度，切实维护劳动者合法权益。为了配合《劳动法》的贯彻实施，充分保障劳动者通过劳动获得报酬的合法权益，规范用人单位的工资支付行为，我局按照《xxx省最低工资暂行规定》及xxx市政府《关于调整全市最低工资标准的通知》有关文件精神，会同劳动监察部门及时对全市现行最低工资标准进行调整。20xx年我市的最低工资标准为每月1100元，20xx年最低工资标准每月1250元。同时，为了更好地贯彻执行最低工资制度，我局抓住《xxx省最低工资暂行规定》发布的有利时机，及时开展最低工资制度宣传活动，每一次调整最低工资标准后都利用网络、简报、传单等多种形式进行宣传，使用人单位和广大劳动者了解最低工资政策及标准，增强了依法维权意识。
回顾过去所做的工作，我们认为要切实贯彻好《劳动法》，必须突出以下四个重点：
一是认识要有高度。制定《劳动法》是维护劳动者合法权益、建立新型的适应社会主义市场经济体制要求的劳动制度的重要举措。我局对《劳动法》的贯彻实施十分重视，从维护改革、发展、稳定大局的高度不断深化认识，并以对党和人民高度负责的政治责任感和革命事业心认真抓好落实。我们认为在《劳动法》贯彻实施中，认识到位是关键，只有认识达到足够的高度，工作才有目标，努力才有方向。
二是政策要有强度。《劳动法》的贯彻实施之所以热点、难点、焦点问题多，就是因为涉及到千千万万职工群众的切身利益。要搞好这项工作，我们在具体工作中，要坚持群众路线，将是否代表人民群众的根本利益作为检验我们工作的重要标准，牢固树立群众观点，坚持群众路线，倾听群众呼声，本着发现问题、分析问题、解决问题的原则，找到问题的症结所在，通过制定强有力的贯彻措施，对症下药。
三是宣传要有深度。我们在贯彻实施《劳动法》过程中，十分注重宣传方式和宣传工作的针对性、实效性。通过扎实有效的宣传教育，劳动者的法律法规意识逐步增强，遵纪守法的自觉性大大提高。
四是工作要有力度。贯彻落实《劳动法》，一方面要大胆探索，开拓创新，采取切实有效的措施建立健全各项工作制度。另一方面，在当前部分用人单位法制观念淡薄的情况下，必须对违反劳动法律法规的行为进行严肃查处，以强有力的执法手段确保法律的有效实施。
二、存在的主要问题
一是有些企业对贯彻实施《劳动法》的重要性认识不够到位。一些非公有制企业不依法与职工签订规范的劳动合同，随意与职工解除劳动关系；有的企业任意拖欠、克扣职工工资，随意延长职工劳动时间，不给职工缴纳社会保险费用。
二是相关部门之间配合不够默契。《劳动法》的内容涉及到多个领域，《劳动法》的实施需要部门之间的紧密配合。特别是在有些专项执法检查活动中，需要劳动保障、公安、工商、司法、工会等部门联手行动，但由于配合协调不够，效果有时不尽如人意。
三是部分职工与企业私下协议不统一缴纳社保费用，存在在每月工资中适当增补费用充当社保现象。
三、下一步工作措施
贯彻执行《劳动法》是一项长期而繁杂的系统工程，涉及的部门多，范围广。《劳动法》执行的好坏，直接关系到每个劳动者的切身利益和家庭利益，关系重大，当前及今后一段时期，我局《劳动法》的贯彻实施要以党的重要理论为指导，牢固树立全心全意为人民服务的思想，采取多种形式、多种渠道进一步深入学习和宣传《劳动法》及其有关配套法规，提高全社会的法律意识，使所有用人单位和劳动者都能明确各自的责、权、利，做到学法知法、守法、用法律保护自身的合法权益，主要工作措施是：
一是进一步加大宣传力度。采取多种形式，通过网络、简报、传单等媒介，全方位大力宣传《劳动法》及其配套政策法规，使各项政策法规深入人心，不断提高全社会的法律意识，使广大职工群众学会知法、守法，用法律来保护自身应享有的权益。
二是推进企业劳动用工和收入分配制度改革。全面实行劳动合同签订工作，重点做好非公有制企业劳动合同签订工作，力争私营企业劳动合同签订率达到100﹪。不断深化企业工资分配收入制度改革。围绕加快企业转换经营机制，指导企业深化内部分配制度改革，建立收入能高能低，按劳分配与劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配等多种方式并存的分配制度。
三是密切配合，协同推进，深入贯彻《劳动法》及其配套政策法规。贯彻实施《劳动法》，不是一两个单位或部门的事，而是各有关单位、部门的共同任务，需要各方面密切配合，共同维护好劳动市场秩序、继续加强劳动关系清理工作，依法督促用人单位做好劳动合同的签订和鉴证，为职工缴纳社会保险费，积极稳妥地做好劳动争议，化解矛盾，维护社会稳定。
总之，在过去的工作中，我局在贯彻实施《劳动法》方面做了大量的工作。但是，法律的全面落实仍然任重而道远，前进的道路上仍然困难重重。我们将在市人大的法律监督和工作监督下，进一步做好《劳动法》的贯彻落实。
