关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的自查报告
省教育督导委办公室、省“全面改薄”领导小组办公室：
根据省教育督导委员会办公室《关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（x教督办〔20xx〕20号）的精神，对照《自查情况表》的相关内容，组织市级督导组成员进行了认真学习，组成专门工作组深入全市有改薄任务的13个县（区）、52所学校（含教学点）进行了实地自查、互查，组织122所学校师生完成了网络测评工作。围绕“进展成效、质量管理、保障体系、公开公示”五个方面内容展开了督导评估。现将主要情况汇报如下:
一、基本情况
我市地处xxx省西北部，东靠xxx市，东南毗连xxx市，南邻xxx市，西、西南与xxx省接壤，北、西北与xxx交界,总面积3.68万平方公里，总人口467万。地形地貌上分坝上高原区和坝下低中山盆地。
我市义务教育阶段“全面改薄”县共有学校912所，其中改薄项目学校548所，包括教学点101个，小学355所，初中63所，九年一贯制学校29所。
全市20xx-20xx年五年规划资金110949万元，包括建设类资金76156万元和购置类资金40793万元。截至20xx年10月底，全市累计投入资金74226万元，包括中央49972万元，省级17726万元，市级1200万元，县级5328万元。
二、项目进展情况
全市校舍建设开工的学校328所，开工面积205252平方米，开工率为68%；竣工学校238所，已竣工校舍建筑面积162484平方米, 竣工率为53%（11个县超50%）；已完成设备购置学校423所，完成设备购置25522万元，采购完成率为62.56%（11个县超50%）；累计支出资金5.67亿元，支出率为51.1%（10个县超50%）。
其他建设类已完成：室外运动场287879平方米、围墙17842米、护坎（坡）25450立方米。购置生活设施7.8万台（件），图书159.8万册，课桌凳13.9万套，计算机、教学仪器设备等91.7万台。
1. 基本教学条件
全市校舍消除了D级危房，新校舍建设选址符合国家要求，建筑符合抗震要求，校舍及附属设施坚固耐用，多层校舍均设有两部楼梯，室内墙面平整洁净，电线和网线均铺设规整，照明设施完善、光线充足，全部实现一生一桌一凳（椅），黑板符合教学要求而且大多采用无尘设计；农村学校均有体育活动场地；各校购置图书质量和复本率均符合要求；各校均设有旗台旗杆；全部达到寄宿生（包括中午临休学生）一人一床要求。寄宿学校根据气候和实际需要配备了淋浴设施，食堂（伙房）都有开水供应；厕所基本符合蹲位和卫生要求；学校安全、应急设施较为完备，学生宿舍冬季无明火取暖现象。
2.教学点建设
教学点校舍、体育场地和教学仪器配备基本达到了《xxx市教学点基本办学标准》要求，通过校校通、班班通建设实现了资源共享，特岗教师的补充缓解教学点师资的短缺，教师职称晋升、绩效工资和乡村教师生活补助向教学点倾斜，不足100人的小学或教学点按照100人的标准核定公用经费。
3. 县镇学校大班额问题
县镇学校66人以上超大班额逐年递减；绝大多数初中已集中到县城和较大镇，各县（区）采取措施、合理规划学校布局、科学划片、适当扩轨，大班额现象得到一定缓解。小学、初中年辍学率分别控制在0.6%和1.8%以下。
4. 农村学校教育信息化
农村学校信息化建设得到极大的改善，绝大多数学校实现了“三通两平台”，建起了多媒体（计算机）专用教室，配备了教学一体机或电子白板，教育教学质量得到明显提高。
5. 提高教师队伍素质
县镇与乡村中小学教职工统一核定编制，岗位结构比例基本合理，按规定参加继续教育培训；乡村教师生活补助足额发放。
截至目前，纳入“全面改薄”中央和省级资金60605万元，包括中央、省级改薄专项44218万元和中央、省级校舍维修资金16387万元，支出46298万元，总资金支出率为76.39%，其中专项资金支出率达82.7%。
三、资金与质量管理
资金支付实行分组审批、专户管理，国库集中支付，按照工程进度、合同约定，结合质量检测和审计，及时拨付，没有出现资金挪用、截留现象，保证了项目资金的效益和安全。
实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在项目实施过程中，严格施工合同管理，认真履行甲方、乙方和监理方的职责；教学仪器设备的采购按照国家和省相关标准目录配备，结合实际进行购置和配备，最大限度地避免新购设备重复或闲置；加强信息化管理，做好年度计划，按时、如实填报双月报；按照基本建设程序，实行工程预决算制度和审计制度，严格控制了工程建设成本。
四、组织保障体系
市、县两级分别成立了以主管副市长、县长或副县长任组长，教育、发改和财政主要负责人为成员的“全面改薄”工作领导小组，办公室设在各级教育局，由主管副局长任办公室主任。领导小组负责指导、协调“全面改薄”项目的规划实施，应对解决工作中出现的情况和问题。各部门明确责任，各司其职、各负其责，确保各项工作落实。市县各相关科（股）室都由科（股）长专门负责此项工作，以保证项目的顺利实施。
市县按照年度计划足额落实建设配套资金；部分县（区）制定了税费减免政策，减免了人防费、城市建设配套费等。
五、公开公示情况
各县（区）根据《xxx省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件信息公开公示暂行办法》，利用教育网站，对项目规划、工程进度、完成情况、资金使用和社会效果进行公开公示，接受社会监督。
