区档案局档案行政执法检查自查报告

 

根据《xxxxxx档案局关于做好国家档案局行政执法检查迎检工作的通知》（x档办[20xx]7号）的要求，我局认真对照有关检查内容要求，积极开展自查自纠，现将自查自纠情况报告如下：

 

一、 工作开展情况及措施

 

（一）区委、区政府重视档案工作。一是把档案事业纳入xx区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，并列入区年度工作目标管理绩效考评。二是专题研究档案工作。区委、区政府对档案馆建设召开专题会议。并解决档案工作实际问题，为档案工作提供强有力的人力、财力和物力保障。

 

（二）推行行政执法责任制和履行法定职能。我局去年梳理了档案行政执法依据，明确了档案行政执法的主体性质，为2个非行政许可项目确认了法律依据。同时还制定了行政执法责任制实施方案，明确了行政执法实施的范围、内容、实施步骤及目标，为我区今后更有效地推行档案行政执法责任制提供了有力保证。并且实施档案政务公开,在政府信息网站开辟了档案政务公开专栏。

 

（三）档案安全保管及制度、基础设施、设备建设和配备情况。

 

库房内配备符合国家标准的档案密集架，共有密集架215平方米，满足现有档案存放需求，馆内安装有消防自动报警、防盗报警和视频监控系统，库房配备空调、去湿机、温湿度自动调控设备，档案安全保管条件得到改善。严格落实档案安全管理制度，加强日常温湿度调控，定期做好档案安全检查，及时消除安全隐患，对破损、字迹不清的档案，及时进行复制和裱糊，确保档案实体安全。

 

（四）档案开放利用。一是建立了现行文件查阅和区政府信息公开查阅中心，在局设立了“政府信息公开查阅点”。目前共接收了26个单位现行文件511件，建立了现行文件目录，逐步完善现行文件移交办法和送达制度。该“查阅点”建立后，为广大群众提供了方便，其作用正逐步得到发挥。

 

（五）开展档案行政执法检查。我局一直把档案行政执法检查作为推进全市档案工作的一项重要举措，今年结合全区绩效考评对全区档案开展执法检查，检查工作分两个阶段：一是自查阶段。各单位根据的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并以自查报告形式报区档案执法检查领导小组。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，指出档案工作存在问题并制订整改措施，使自查工作落到实处；二是抽查阶段：在结合前阶段各单位自查的基础上，认真确定了重点抽查单位，列入重点抽查单位的有６个乡镇及部分区直机关。从抽查结果来看，大部分单位都能做到加强档案安全保管，并投入一定经费增加档案基础设施和配备。如：机关、乡镇都用上了档案软件档案、档案柜等，乡镇有了档案室。本次检查中没发现档案损毁、丢失、涂改等违法情况。

 

（六）针对《国家发展改革委员会办公厅、国家档案局办公室关于中西部地区县级综合档案馆项目稽察整改意见的通知》（发改办稽察〔20xx〕1117号）提出关于档案库房楼面活荷载不符合要求的问题，局领导高度重视，落实整改。

 

针对此稽查意见，我局召开施工、监理、设计、业主四个单位联席会议，对稽查组提出的问题一一予以查找，经查实，xx南都建筑设计有限公司对20xx年2月xx万华建设工程咨询有限公司提出的5条结构修改意见已经进行了修改，基础配筋已按要求重新设计，档案库房楼面活荷载也全部按照每平方米1200kg的荷载设计，并且，在施工过程中也严格按照该荷载标准进行施工。出现上述稽查反馈的问题，经了解核实，是本局工作人员由于不熟悉该项目业务，错把未经万华公司审图盖章的初步设计图纸当作正式施工图纸交与稽查组检查，此乃我局工作失误所致。

 

为进一步核实我局档案库房楼面活荷载是否达标，20xx年5月我局特委托xx城乡设计规划设计院就“综合档案楼”结构设计问题进行审查，经xx城乡设计院组织工程技术人员进行了审查，对相关资料进行认真核算，xx城乡设计院最终认为“综合档案楼”结构设计荷载取值和施工图设计符合现行国家规范要求。并且，20xx年9月，国家发改委和xx发改委到我市进行重大项目核查时，对我局综合档案馆建设项目相关资料进行了认真核对，认为综合档案馆建设各项标准符合要求。

 

二、存在问题

 

1、档案人员队伍不稳定，业务素质提高空间不大。在一些部门档案工作是一个不起眼、不被重视的岗位，档案人员往往身兼数职，事务缠身，档案人员工作积极性不高，存在着“错位”现象。还有一些单位档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训，对档案工作已有点入门，就被调换岗位了，新进人员接手档案工作后需要一段时间才能熟悉业务。 

2、档案经费投入不足，档案管理“三防”要求难以得到真正落实。少数机关部门档案工作经费在办公经费中所占比例过低，甚至被挪作它用。受办公用房紧张因素的困扰，有的机关单位独立档案库房难以落实，没有配置必要的安全防护设施，档案安全管理工作存在着隐患。 

3、文件材料归档不规范，利用服务工作相对滞后。一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，常忽略帐外文件的收集归档；只注意文书档案资料管理，业务、科技档案资料收集整理不齐全；主要注意对纸质档案材料的收集归档，不注意对电子文件和特种载体档案资料的收集。造成档案形式单一、门类缺乏、信息含量少，再加上一些单位不注意档案资源开发、编研，在档案利用上往往处于表面应付，不能提供深层次的服务。 

三、整改措施

1、继续加大《档案法》的宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。通过对《档案法》的宣传，取得各部门和乡镇对档案工作的支持。一方面，加强《档案法》执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上法治化管理轨道。另一方面，立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。 

2、加强档案队伍建设，提高业务素质。争取区直和乡镇领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。结合档案执法检查，抓好业务培训和业务指导工作，并多为档案人员提供互相学习、交流的机会，提高业务水平。

 

3、加快机关档案工作规范化认定步伐。对已认定的单位要采用复查等方法加以巩固，防止档案工作松懈；没有认定的单位要努力争取，加强业务指导，创造条件做好认定准备。通过开展档案规范化认定工作，争取机关档案工作再上一个新台阶。