市安监局关于规范行政执法行为优化发展环境的自查报告
为落实规范行政执法行为优化发展环境等相关文件精神，进一步提高依法行政能力，我局围绕安全生产行政执法工作，对规范行政处罚行为等方面工作开展了自查活动，现将自查情况报告如下：
一、行政处罚裁量权基准制度落实情况
我局严格按照《xxx市规范行政处罚自由裁量权办法》（x政府【20xx】3号令），清理执法依据、分解执法职权，全面梳理本部门行使的行政处罚权和归纳本部门执法领域发生违法行为的种类，按照法律法规确明具体的行政处罚上限下限作为指导标准进行行政执法和行政处罚。目前，我局根据我市安全生产工作的实际，制定和规范了我市安全生产行政处罚自由裁量权的指导标准。在执法过程中，不存在随意处罚、滥施处罚、只罚不管、以罚牟利、徇私枉法等问题。截至目前，没有出现涉嫌犯罪的案件，不存在以行政处罚代替刑事处罚的问题，不存在随意使用行政强制侵害群众利益的问题。
二、行政执法过错责任制度建立及落实情况
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号），我局制定《xxx市安全生产监督管理局行政执法过错责任追究办法》，因为没有发生行政执法过错，因此也没有责任追究问题。
三、行政执法投诉举报机制建设和运行情况
我局设立了安全生产事故举报电话并向社会进行了公布，制定了《xxx市安全生产监督管理局行政执法处罚事项监督管理暂行办法》，对执法检查过的企业定期进行回访，有效杜绝了执法不作为、以罚代管、随意处罚、滥施处罚等行为。
四、存在问题
一是宣传力度不够，还不能做到全社会人人皆知。
二是遇到棘手案件时在适用法律法规时把握不准，自由裁量过大。
三是执法水平需要提高。由于我局成立较晚，大多数执法人员是从其岗位调配来的，从事本业务工作时间短，接受专业的系统教育学习比较少，执法检查过程中，对执法相关的法律法规运用不能做到得心应手。
五、下步措施
一是提高安全生产执法水平。在今后的行政执法工作中我们进一步抓好行政执法人员的法律知识和执法技能培训工作，提高执法人员的法律素养、业务素质和职业道德水平。同时制定定期学法制度，以便在今后行政执法中准确实施行政处罚自由裁量权。
二是加大宣传力度。利用安全生产月和下乡检查等时机，大力宣传安全生产执法相关法律法规。
