2019年乡镇两个责任落实情况自查报告
根据《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)的通知》精神，xx铺镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展“党的群众路线教育实践”活动为契机，贯彻落实县党代会和县纪委全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，使党员干部拒腐防变能力得到了增强，各项工作取得了明显的成效。镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，充分发挥纪检监察工作职责，认真贯彻中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项规定，以行动聚焦主业、落实监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人;制定工作计划、目标要求和具体措施，推动责任落实。
(二)健全工作机制，形成上下贯通层层负责的工作格局。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，重大事项均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任，推行年初讲廉、公开诺廉、文化育廉、定期述廉、年终评廉“五廉”制度，延伸至各村党支部、镇直单位，做到经常提醒和督促，牢固树立廉洁从政意识。
(三)深化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。镇党委狠抓宣传，积极建设党风廉政文化，全面加强党员干部廉政教育。充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展党风廉政教育。深入学习贯彻党的十八届四中全会、xx总书记重要讲话精神，贯彻学习中央中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。结合典型案例，开展党纪党风警示教育，组织镇、村干部学习关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。特别是新一届村级组织换届选举期间，利用多种形式，大力宣传换届纪律，确保了村级组织换届风清气正。全年党委中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育活动4次。
(四)加强监督管理，严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定，坚持发扬民主，严格用人标准，坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，严格工作程序，按照《条例》办事，加强监督，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
(五)加强作风建设，优化经济社会发展环境。深入开展“党的群众路线教育实践”活动，持之以恒反对和纠正“四风”问题，弘扬党的优良作风，扎实开展开展“一改双优”活动、三亮三评活动，增强服务意识，提高服务效能。围绕党委中心工作，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。重点加强上班时间工作纪律监督检查，镇各办公室设立了岗位公示牌，民政、劳动保障、计划生育、财政等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题。促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。
(六)强化信访工作，认真解决群众利益诉求。镇党委认真贯彻党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求反映渠道，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决;对能够解决但需要一定时间的，限期解决;对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。20xx年共排查受理各类矛盾纠纷182起，化解176起;受理各类信访件87件，报结81件，调处成功率、报结率分别达96%和93%，妥善化解省信访积案2件。
(七)深化廉政风险防控，推动源头治理。认真贯彻落实《新野县建立健全惩治和预防腐败体系XX-2017年实施意见》，加强对权力运行的制约和监督，规范领导干部用权行为，落实党政主要领导“五不直接分管”制度。确定了农村三资、城建、财政、国土等部门为廉政风险防控的重点，每一个工作环节都做到深入细致，严格遵守《廉政准则》，进一步完善党风廉政防控，确保风清气正，廉洁高效。
(八)加强党内监督，提高班子自身建设。落实民主生活会、重要情况通报和报告制度、谈话和诫勉、党政班子述职述廉等制度，完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定;党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
(九)强化督查考核，落实责任追究。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合。定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;并将各村、各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。
(十)高度重视，做好案件查办指导工作。保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公，执政为民”的宗旨，严格依纪依法查处违法违纪案件。20xx年重点加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费管理，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法案件5起，处理党员8人。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
二、镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况
(一)、加强组织协调，严格落实党风廉政建设责任制。
按照中纪委落实转职能要求和乡镇纪委的职责定位，镇纪委积极向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作目标进行分解，根据具体分管工作，进一步明确了责任内容和任务要求。各村村支部书记和镇直部门负责人对镇党委签订了《村干部党风廉政建设承诺书》，镇纪委积极发挥监督责任，建立和完善责任考核机制，并把贯彻落实党风廉政责任制情况与干部考核和评先表彰联系起来。
(二)落实监督责任，突出案件查办职能。结合党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，积极协助镇党委抓好正风肃纪工作，深挖机关作风问题存在的根源。建立常态化督查机制，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。完善车辆管理、“三公”经费管理，督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风”问题。按照干部管理权限，严肃查处党员干部违法违纪案件依法执纪，及时曝光，维护党的纪律严肃性。充分发挥纪检监察职能，有效介入低保五保审批、农村建房、信访积案化解、空心村整治、清洁家园、服务群众等经济社会发展环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿、为官不为等行为，20xx年以来，镇纪委共受理群众信访件12件，执法监察过程中发现违纪线索5件，转立案件3件，处分5人，其中给予党内严重警告1人，党内警告2人。
(三)强化职能监督，扎实开展源头治理工作。进一步完善了《xx铺镇各项规章制度》，确保工作有章可循、有据可依。加大对落实《廉政准则》、中央八项规定、中央中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”等监督检查力度，把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容。大力推进党务和政务公开，稳步推进党务政务公开工作，全镇27个村均设立公开栏推行党务政务公开。加强对风险岗位廉政管理工作，对排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育，增强干部职工拒腐防变的能力。
(四)深化教育预防，强化领导干部廉洁自律。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓责任分工、检查考核和责任追究。将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、组织考核与党员干部评议相结合，突出对领导班子特别是“一把手”廉政情况的考核。认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的规定。深入开展廉洁从政教育，组织镇、村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。结合典型案例，开展党纪党风警示教育，使全镇党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。
三、工作措施和成效
今年以来，镇党委和镇纪委按照省市县部署，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持党要管党、从来治党，着眼长效机制建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和镇纪委监督责任，认真履行职责，推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显效果。
(一)宗旨意识得到强化，工作作风得到切实改进。进一步坚定了理想信念，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线。面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，自觉为党分忧、为民尽责，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。
(二)突出问题得到了解决，党群关系得到进一步改善。从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(三)制度得到完善，长效机制得到确立。进一步强化干部管理，推动干部转作风，着力解决干部“慵、懒、散”现象。党员干部作风明显转变，群众反映强烈的一些突出问题得到切实解决。集中开展了文风会风、奢侈浪费、违规违纪、“三公”经费、办公用房、车辆管理、安全生产、农民建房、信访积案化解、低保五保和发展环境等专项整治活动，对超标办公用房进行清理改造，从严落实公务接待标准，公务接待一律安排在机关食堂就餐，今年“三公”预算支出同比下降30%。党的优良传统进一步弘扬，镇党委和各党支部召开了高质量的生活会，大多数党员干部红了脸、出了汗、治了病，普遍形成讲真话、办实事的作风。
我们将按照党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力打造风清气正的发展环境，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
下步，镇党委和镇纪委将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县纪委工作部署，强化纪律建设，严格监督执纪，严守八项规定，持之以恒反对和纠正“四风”，完善权力制约监督机制，聚焦中心任务，加强队伍建设，抓好案件查办，创新体制机制，提高履职能力，扎实推进惩防体系建设，为全镇经济社会发展保驾护航。
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