2019年领导班子践行三严三实对照检查报告
按照市委有关文件、会议要求，我们下化乡党委政府集体学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，以及xx总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，并广泛征求意见，深入谈心谈话，认真查找不足，分析问题根源，形成对照检查报告如下：
一、乡党委政府班子践行三严三实存在的问题
(一)、在严以修身方面存在问题3条
1、制度执行有欠缺。乡里推行节约型机关建设，并制定了相关制度，但坚持的不够好，监督执行存在不到位的现象。比如：机关食堂剩菜、剩饭倒掉的现象没有彻底杜绝;文印耗材方面，复印纸单面使用便废弃，一次性笔芯没有用完便丢掉等等，这些浪费现象既反映出我们管理不细、制度执行不严，也暴露出干部自身节俭意识不强的问题。
2、反对铺张浪费不彻底。虽然我们在移风易俗、加强红白事管理方面出台了相关文件，但具体执行及监管上做的还不到位，对群众家里红白事桌数控制、宴席标准打擦边球的现象虽进行了制止，但没有严肃查处。对一些好面子、讲排场的奢侈之风没有坚决遏制。比如：下化过去煤老板多、豪车多，这其中不乏有我们的一些村干部，一人名下几台车，吃饭、抽烟、坐车讲排场好面子，衣服鞋包讲牌子，对此，我们虽然也在会上经常讲，但也是讲道理多，批评的少。
3、自我约束有所放松。有的同志接受干部在线学习教育，常常是一边挂在网上听课，一边浏览时政新闻、社会评论、经济动态，一心多用，效果不佳，没有形成超比赶学的浓厚氛围。
(二)在严以用权方面存在问题2条
1、“两个主体”责任落实有欠缺。今年，乡党委政府共厘清廉政主体责任12项185条，乡纪委查办案件5起，党纪处分5人。在责任划分及落实方面较过去有了很大程度的提高，但大家没有完全做到具体工作和党风廉政建设同抓同重，朝侠同志对案件苗头扑捉不够，乡纪委存在自主办案率不高等问题。
2、依法办事水平不高。一是普法教育开展不经常，抓的不紧。平时不注重法律学习，普法考试也常常是翻书找答案，急用急学，对法律条文释义不能充分理解领悟。二是不懂得运用法律手段维护权益，处置矛盾。三是自觉守法有待加强。有的党员干部常常是凭经验办事，协调矛盾纠纷往往是一片好心，但缺乏法律条文支持。
(三)在严以律己方面存在问题3条
1、政治纪律有待加强。一是在个别事关全乡经济社会发展的重大决策方面，征求两代表一委员及群众意见不够充分。比如在调产发展方面，我们注重决策引导，听取群众意见不够，对实际调产中的困难了解得不够充分，一定程度上走了弯路。二是虽然定期召开民主生活会，但谈成绩多，谈问题少，谈客观多，谈主观少，有的以工作问题代替个人问题，以学习问题代替作风问题，揭摆不彻底，剖析不深刻，批评不果敢，批评与自我批评的辣味还不足。
2、机关干部使用管理失之于松。首先，在干部使用方面，虽然我们设岗定责，明确了机关干部岗位责任，但由于乡镇工作分工不分家，遇到集中性工作，往往是人财物统一调配，难免出现调配不周、人浮于事的现象，不能充分调动每一名机关干部的工作热情。其次，在年终绩效工资发放方面，虽然平时对机关干部严加管理，但目的都是为了督促大家上好班、尽好责，年终发放绩效工资，总考虑大家上山工作不易，只要不出问题，辛苦一年不愿意把大家绩效工资档次拉的太大，上下差上一二百元，意思到就行，一定程度上有平均主义的体现，既不利于激励先进，也不利于督促后进。第三，班子成员带头执行请销假制度严格不够，有的借参加市上会议，开两小时会便请一天的假，有的请假期满不及时销假，个别时候时候还存在电话请假的现象。
3、村干部管理放之于宽。下化有相当一部分村干部因外出务工等原因居住在城里，有时候乡里开会安排工作，因考虑到大家往返不易，对个别迟到、代会现象，虽然进行了口头批评，但没有进行追究处罚。
(四)在谋事要实方面存在问题2条
1、工作务实细致不够。有的对工作深入不够，开会发文上行下效，面上喊叫的多，实际抓的少，工作安排多，检查落实少。比如，世栋同志分管老龄工作，除了老年节发个文件、搞个活动，平时缺少对老年人物质和文化生活上的关心。有的工作，只抓几个好的典型应付上级检查，以点代面，以偏概全，整体提升上有欠缺。比如，效陈同志分管林业建设，半坡、上化两个村搞的比较好，连续两三年来，每次迎接上级林业检查都去这两个村，对其他村缺乏积极有效的引导督促。
2、勇于担当不足。有的同志缺乏直面矛盾的精神和勇气，工作中瞻前顾后，畏首畏尾，不愿动真碰硬;有的坚持原则不够，睁一眼、闭一眼，热衷于一团和气，有“多栽花、少栽刺”的好人主义思想。比如，唯翔同志配合红泽乡长抓机关日常管理，对机关同志上下班迟到早退等现象抓的不紧、管的不严。有的同志在矛盾面前，求稳怕乱，墨守陈规，缺乏敢想、敢干的魄力。在协调解决煤矿和群众之间的矛盾中，我们个别班子成员不认真深入研究，不想办法解决矛盾，不去当调解员，而是当传话筒，说到底是担当能力不强、责任意识淡薄的表现。
(五)在创业要实方面存在问题3条
1、创新工作意识不强。有的干部对当前全乡经济以及未来发展前景表示担忧，却找不到更好的对策和办法;有的认为目前煤炭、钢铁等市场价格依然低靡，也没有好的项目和出路，与其“折腾”还不如等待经济回暖再做打算，不能一心一意谋发展、促增收;有的同志对工作要求不严，标准不高，不求有功，但求无过，只求过得去，不求过得硬，只求完成任务，不求创新突破。比如，永峰同志分管采煤沉陷区治理项目，因考虑到资金困难，害怕落实难，申报项目时顾虑重重，犹豫再三。茂扬同志分管环境卫生，市上检查时抓的紧，检查过后就松懈，日常督促不到位，没有从根本上解决脏乱差的问题。喜宽同志分管教育工作，在如何解决山区生源流失、提高教育教学水平等方面缺乏深入思考及有效的建议举措。鹏峰同志分管统战、工会工作，除了完成市上交代的任务，很少组织企业、工人进行座谈，没有注重从工商企业优秀人才中去寻求下化发展建议意见。
2、抓长远发展有局限。在调产转型方面，近年来，我们通过出台优惠政策、资金扶持、技术支持，共栽植核桃2.4万亩，但受山区水土条件制约，核桃整体挂果率不高，效益效益得不到凸显，导致相当一部分群众等待观望，影响了调产进程。在工业发展方面，我们过多考虑山区交通、区位劣势，只满足于完成市上下达的争资任务，对外推介力度小，外出招商不主动，项目落地稀少，工业发展滞后，民营经济薄弱，需要下大力气迎头赶上。红泽同志作为乡长，主抓招商引资工作，虽然每年能勉强完成市上任务，但大多集中在老项目上，真正新项目引进不足。班子其他同志，在这一方面也做得很不到位，充分说明没有积极对外推介下化，没有积极为下化引进项目资金，一定程度上缺乏主人翁精神。在民生改善方面，我们每年都实行结对帮扶，但大多仅限于送钱送物、节日慰问，真正送致富点子少，帮助脱贫少。
3、积极进取不足。有的同志缺乏危机意识、忧患意识，工作安于现状，按部就班，满足于已取得的成绩，缺乏开拓进取的精神，抓工作劲头不足、动力不强，跟不上全市全乡的发展节拍。虽然近年来我们抓调产转型，抓一村一品，但全乡发展很不平衡，包村干部对包点村经济发展缺乏深入研究，在引领发展上还有很多欠账。有的同志长期在基层工作，思想上有松懈，养成了经验主义，对新问题新矛盾重视不够，习惯于老办法、老套路，工作缺乏新意。去年以来，陈家岭木家岭、立柱岭自然村和薛虎沟煤矿之间，因耕地、房屋受损一事纠纷不断，虽然建文、喜宽、小鹏等同志积极协调，做了大量工作，但还是造成小部分群众多次寻访。
(六)做人要实方面存在问题1条
主要表现在服务群众缺乏耐心，做群众工作务实不够。有的同志接待群众不够热情，尤其对一些“老上访户”、“钉子户”，首先从情绪上有对立、有抵触，不能做到和群众交朋友，不能和群众坐下来交心恳谈，该上门做工作的却懒跑腿，只是电话联系，该细致说服劝解消化的却懒张口，甚至不予理会。对群众反映多的危房问题，因时间周期长、涉及层面多，包村的推给分管的，分管的推给包片的，推来推去，问题还在，群众情绪受到了伤害。比如杜家湾危房遗留问题，先后有6位班子成员介入协调，但至今仍未彻底得到解决，老百姓多次到乡里上访，班子成员有的借口自己不分管、不包点，有的说是遗留问题不好办，推来推去老百姓有怨言，除去客观原因之外，说明我们的工作方法、工作态度还需要改进，诚实守信的信誉度还需要进一步提升。
二、深刻反思问题产生的根源
(一)自我锤炼不足导致党性修养放松。对政策理解不够深入，不够透彻，组织集体学习只注重记笔记、读材料、看教育片，不能深刻认识到自身欠缺。有的同志以乡镇工作头绪多、事务杂为借口，抓实际多，抓学习少，在学习上讲求实用主义，急用急学，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就相对学得较少，学习标准不高、深度不够、系统性不强。
(二)主体责任意识和法纪意识不强导致严以用权存在缺漏。一是有同志错误的认为反腐是纪检的活，出了问题，有纪检干部介入调查，自己只要抓好分管工作就行，何必掺和进去惹人。从而导致大家在抓工作的过程中不善于发现腐败滋生的苗头，没有很好的形成齐抓共管惩治腐败的高压态势。二是大家普遍认为乡镇没有执法权，也没有自主财政收入，所掌握的公共资源非常有限，可以说是手里没权、口袋没钱，根本形不成权利寻租，也没有腐败滋生的条件和土壤。三是乡村两级，成天和老百姓打交道，遇到矛盾协调任务，普遍遵循的是以往标准和当地行情，跟老百姓讲法律根本行不通，也没人愿意听你唠叨，只要不贪不占群众利益，对得起自己良心就行，整体法律知识缺乏，法纪意识不强，影响了依法治乡进程。
(三)管理监督考核不严导致党员干部自我要求标准不高。一是对纠风之难难在反弹的认识不足，没有完全形成反对四风抓长抓细抓常的新常态。二是个别制度执行不力，人为造成空白、断档。三是改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心不动摇，在许多考核中，经济指标、重点工程等占据第一位，且分值比重较大，往往给大家造成一种错误认识，认为考核指标以外的都不太重要，导致一些工作停留在发文开会、资料汇报上。平时工中作，偶尔有落实不到位的地方，大家也是睁一眼闭一眼，不愿意得罪人，你好我好，大家都好，久而久之，养成了拖拉懒散的不良习气。
(四)主人翁精神和责任担当意识不强导致作风飘忽、谋事不实。有的身在山上，心在山下，不能踏踏实实静下心来扑到工作上。协调矛盾问题不深入，了解困难不彻底，掌握情况不充分，不能做到想透说清干实，对个别工作存在应付现象。
(五)发展信心不坚定导致锐意进取不足。面对山区生产条件差、转型转产难，外出务工难等问题，一些同志明显缺乏发展信心。在调产转型方面，主观上放大了下化的实际困难，缺乏迎难而上、克服困难的勇气，缺乏啃硬骨头的精神，对发展前景感到迷茫，宁可“安分守己”，也不愿意大胆创新、探索尝试，先锋模范带头作用没有得到充分发挥。
(六)价值观念动摇导致全社会普遍诚信缺失。是为人民服务还是为人民币服务，是对群众负责还是对领导负责。曾经一度引起热议，充分说明当前全社会普遍价值观念动摇，人心浮躁。在危房理赔中，个别群众为了获取利益，奇思妙想出怪招，正说反说讲歪理，真正应了一句话：“高手在民间，智慧在群众”。为了平稳顺利完成理赔协调任务，我们也对群众说过一些过头话，用过一些土办法。深入反思，党员干部把自我要求等同于群众，本事就是一种错误认识。虽然仅仅体现在言语小节上，但恰恰是这些小节既降低了党员干部言行准则，又影响了全社会诚信建设。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加强政治学习，提升党性修养。乡班子坚持每周集中学习，班子成员轮流开展讲党课1次，每年接受廉政警示教育不低于2次，通过经常性学习教育，引导党员干部进一步增强党性观念，坚定理想信念，增强政治定力，自觉抵制各种歪风邪气。特别是注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和时效性，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，警示党员干部防微杜渐、廉洁自律。
(二)坚持从严治党，落实两个责任。切实落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对乡党委所列责任清单进行一次回头看、再细化、再完善。进一步加大乡纪委查办案件力度，严肃查处党员干部损害群众利益等违纪违规行为，对三资清理以及各专项整治中发现的问题，要迅速立案，从严惩处，做到有案必查，有腐必惩，有贪必肃，形成强有力的反腐震慑。同时要加强廉政文化建设，通过廉政文化广场、标语、版面等方式，积极宣传历代著名廉吏的典型事迹，营造拒腐防变、廉洁奉公的良好氛围，切实实现让广大党员干部从不敢腐到不能腐、不想腐的转变。
(三)实施六权治本，推进依法治乡。坚持法治思维和法治方式，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”的思路，对照上级有关制度要求，健全完善相关制度和具体实施办法，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。充分发挥乡法律服务中心作用，进一步完善全乡危房、林木等补偿标准，依法合理解决纠纷，化解矛盾，保障群众合法权益。
(四)狠抓作风建设，加强干部管理。一要大力实行民主集中制，确保决策的科学性和民主性，严格遵守中央“八项规定”，时刻用党纪政纪约束党员干部日常行为规范，做到干部清正、政府清廉、整治清明。二要抓好制度落实，班子成员带头，从自身做起，严格执行机关各项规章制度。三要进一步加强农村干部管理，重点加强村主干管理，严格落实“四议两公开”工作制度，实行村务、财务、党务公开，继续推行民主评议党员工作，严格年度目标责任考核，加大监督和奖惩力度，促进农村各项工作和村级管理水平的有效提升。
(五)加快转型发展，促进富民强乡。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，千方百计抓调产促转型，千方百计抓经济促增收。在引领发展方面，首先要做大做强核桃产业。成立下化乡核桃中心，聘请专业技术人员，为核桃栽植户提供咨询服务和技术培训，争取全乡2.4万亩核桃早挂果、早收效。其次要积极培育工业。引导原煤矿企业，在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业，为促进下化自主工业发展做出大胆尝试和有益探索。第三要激活三产。在调产转型发展的基础上，鼓励发展沿黄旅游、农家乐，积极提供就业服务，加快剩余劳动力转移安置，多渠道增加群众收入。
(六)重抓危房治理，保障民生和谐。在服务群众和民生工程方面，要紧紧围绕采煤沉陷区治理，以及群众关心的交通、吃水、教育等方面，XX年着重抓好五项工程，一要完成采煤沉陷区治理项目总投资1.6亿元的上化万盛花苑4栋住宅楼主体封顶工程、总投资2.1亿元的周家湾晋鑫小区6栋住宅楼主体封顶工程，以及投资1600万元的下院采煤沉陷区治理87户居民搬迁安置工程;二要积极争取上化、周家湾等两个村的移民扶贫搬迁项目报批;三要完成投资280万元的乡政府至上岭乾泽坡主干线4公里道路翻修改造工程，以及投资100万元的青石岭至下院新村的路面硬化工程;四要投资500万元，平田整地、填沟造地600亩;五要投资200万元，完成杜家湾农网改造工程。
(七)提升道德水准，建设诚信下化。一要落实市委要求，乡党委在选人用人上进行诚信考察;二要建设诚信政府，做到依法行政，照章办事，有令必行，有禁必止;三要开展诚信教育，引导广大党员干部群众遵纪守法，诚实守信。
总之，我们要对照“三严三实”要求，进一步增强宗旨意识、责任意识、法纪意识和担当意识，不断提升乡党委、政府班子自我完善、自我提升的能力和水平，为全面建设绿色生态、宜居和谐的现代化资源型强乡提供强有力的组织保障和纪律保证。
